Contexto

En México, la participación política de las mujeres ha avanzado de manera significativa en las últimas décadas gracias a la acción sostenida de activistas, organizaciones de la sociedad civil, instituciones públicas y otros actores comprometidos con la igualdad de género. Este impulso se ha traducido en un marco normativo reconocido internacionalmente, consolidado mediante reformas clave como la paridad en candidaturas legislativas (2014), el principio constitucional de “paridad en todo” (2019) y las disposiciones para prevenir y sancionar la Violencia Política contra las Mujeres en Razón de Género (VPMRG, 2020). Asimismo, la reforma conocida como “3 de 3 contra la violencia” (2023) establece como requisito de elegibilidad para ocupar cargos de elección popular entre otros cargos públicos, el no tener condenas por violencia familiar, delitos sexuales o incumplimiento de obligaciones alimentarias.

Estos avances han transformado gradualmente la integración de los órganos de decisión. En el ámbito federal, la conformación paritaria del poder legislativo se alcanzó en 2018 en el Senado y en 2021 en la Cámara de Diputadas y Diputados, mientras que desde 2021 la mayoría de los congresos estatales presentan composiciones paritarias o cercanas a la paridad. En el poder ejecutivo, la elección de la primera mujer presidenta de México en 2024 marcó un hito histórico, acompañada de gabinetes federales con integración paritaria. A nivel subnacional, las mujeres encabezaban alrededor del 40 % de las gubernaturas en 2024 y cerca del 30 % de las presidencias municipales. Con estos avances, México se ubica entre los países con mayor representación de mujeres en parlamentos a nivel mundial, lo que contribuye a fortalecer la democracia, la justicia y la inclusión en la toma de decisiones públicas.

No obstante, persisten desafíos para alcanzar la igualdad sustantiva, entendida como la eliminación de las barreras estructurales que impiden que mujeres y hombres ejerzan plenamente sus derechos en condiciones de igualdad. En este contexto, desde 2008 el Instituto Nacional Electoral (INE) promueve el Programa Nacional de Impulso a la Participación Política de las Mujeres a través de Organizaciones de la Sociedad Civil (PNIPPM), iniciativa que desde 2019 cuenta con el acompañamiento del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en México, fortaleciendo el liderazgo y la participación política de las mujeres a través de proyectos impulsados por organizaciones de la sociedad civil.

 Objetivo

Mediante el proyecto Impulso a la Participación Política de las Mujeres (IPPM), el PNUD acompaña al INE en la implementación del PNIPPM. Este programa busca fortalecer la igualdad sustantiva y promover los derechos político-electorales de las mujeres mediante proyectos impulsados por organizaciones de la sociedad civil con enfoque de género, interseccional e intercultural, orientados a fortalecer su participación política y su incidencia en los espacios de toma de decisiones.

El PNUD brinda acompañamiento técnico al INE en todas las etapas del PNIPPM, desde la actualización de la Convocatoria y las Reglas de Operación, la calificación de los proyectos y la capacitación de las organizaciones seleccionadas, hasta el seguimiento a su implementación y la sistematización de resultados. Esta alianza busca ampliar el alcance y fortalecer los impactos del programa, contribuyendo a que la participación política de las mujeres en México sea cada vez más plena, efectiva y libre de discriminación y violencia.

Objetivos específicos 

1. Apoyar en el proceso de registro, validación y selección de proyectos de OSC que contribuyan a la eliminación de la desigualdad sustantiva y descriptiva en la participación y representación política de las mujeres.
2. Fortalecer desde una perspectiva metodológica a las OSC y sus proyectos para plantear e implementar proyectos que incidan en la población beneficiada aumentando sus probabilidades para dar continuidad a sus actividades en el mediano y largo plazo.
3. Brindar herramientas y espacios para la vinculación entre OSC y con actores estratégicos.
4. Realizar la sistematización documentación y difusión de los proyectos.
5. Documentar evidencia de la implementación y resultados de los proyectos participantes que potencian la visibilidad y el impacto del PNIPPM en su edición 2025.

Actividades

1. Contribución en la actualización de las Convocatorias y Reglas de Operación, aportando temas actuales en la agenda mundial y regional para avanzar la igualdad de género. Asimismo, colaboración en la difusión de la Convocatoria.
2. Acompañamiento al INE en los procesos de recepción de propuestas y validación de requisitos, así como apoyo en el proceso de evaluación y selección de proyectos, con apoyo de herramientas digitales.
3. Apoyo en la capacitación de las OSC previo al inicio de sus proyectos incorporando temas sustantivos, administrativos, operativos, así como para fortalecer sus conocimientos y habilidades para desarrollar proyectos.
4. Fortalecimiento de los mecanismos y estrategias para dar seguimiento a la implementación de los proyectos de las OSC, así como difusión de sus resultados, incluyendo la plataforma digital del PNIPPM.
5. Sistematización de los resultados, elaboración de documentos y materiales de comunicación para difundirlos, así como evaluaciones o estudios a partir de los resultados del PNIPPM.
6. Difusión y convocatoria: Implementación de una estrategia de comunicación interinstitucional para maximizar el alcance de la convocatoria, aprovechando las plataformas del PNUD, el Sistema de las Naciones Unidas y redes de colaboración afines para asegurar una amplia participación.
7. Acompañamiento en el registro y evaluación: Apoyo técnico en la validación de proyectos y diseño metodológico para la integración de un Jurado Calificador diverso y paritario. Asimismo, se brinda soporte y actualización continua a la plataforma digital de evaluación para garantizar un proceso transparente, accesible y eficiente.
8. Capacitación estratégica a las OSC: Diseño e impartición de un programa formativo basado en un diagnóstico de necesidades. 
9. Monitoreo, seguimiento y dictaminación: Acompañamiento continuo durante la ejecución de los proyectos. Destaca el diseño de un sistema de indicadores y monitoreo para medir el impacto cualitativo de los proyectos en la formación de liderazgos femeninos y la incidencia en agendas públicas.
10. Sistematización y evaluación de impacto: Recopilación y análisis de los resultados finales mediante herramientas cuantitativas y cualitativas. 

Resultados esperados

• Consolidación de una red de Organizaciones de la Sociedad Civil fortalecidas técnica y operativamente para la promoción de los derechos político-electorales.
• Producción y difusión de materiales de alta calidad que sensibilicen a la ciudadanía y capaciten a mujeres líderes en contextos diversos.
• Documentación robusta de los resultados del PNIPPM 2025, estableciendo bases sólidas para la medición de impacto y la mejora continua del programa federal.

Cobertura geográfica

El PNIPPM tiene un alcance nacional, apoyando proyectos que inciden tanto en zonas urbanas como en contextos rurales e indígenas, abarcando una diversidad de entidades federativas y priorizando la atención a mujeres en situación de vulnerabilidad política.

Contacto en el PNUD

• Anabelle Sulmont, Oficial Nacional de Gobernanza Efectiva y Democracia.
• Mónica Eden Wynter, Analista de Proyectos Electorales.