LocationsCon herramienta de georreferenciación se promueven políticas públicas con enfoque de género y gestión del riesgo
28 de Noviembre de 2025
Villanueva, la ciudad que endulza a Honduras, por la producción de caña de azúcar, vive una amarga realidad. Esta localidad, ubicada en el norte de Honduras, es fuertemente afectada por las tormentas tropicales que azotan la región. Las inundaciones recurrentes arrasan con viviendas, cultivos e infraestructura dejando a cientos de familia en situación de vulnerabilidad.
"Villanueva es un municipio multiamenazas: tenemos inundaciones, deslizamientos, y accidentes de tránsito. Esto implica que, en los meses de mayor riesgo, nuestro municipio sufre mucho. Contamos con una población en situación vulnerable, integrada por niños, niñas, y adultos mayores. La necesidad de tener un centro de cuidado es primordial. Por otra parte, al tener la oferta georreferenciada, buscamos que la población conozca dónde están ubicados estos centros y pueda ser atendida por personal especializado."
Karen Cruz | Coordinadora del Comité de Emergencia Municipal de Villanueva.
Años de vivir en vulnerabilidad han obligado a la población a organizarse para reconocer la amenaza y prepararse.
"Como sector, nosotros tenemos un lugar específico en la comunidad al que acudimos cuando se da una emergencia. Podemos avocarnos a las mujeres que forman parte de nuestra red y, así, les avisamos para que puedan ponerse a salvo."
Janet Zuniga | Vicepresidenta Red de Mujeres del sector de Calán.
Para impulsar políticas públicas multidimensionales con enfoque de género, gestión de riesgos y protección social, promoviendo planes de evacuación inclusivos, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), presentó los resultados del proceso de mapeo georreferenciado la oferta y demanda de los cuidados, y la caracterización de calidad de una muestra de los centros de cuidado existentes; un estudio que combinó minería de datos, registros administrativos y trabajo de campo, que identifica necesidades, centros donde se brinda atención de cuidados para familias y la capacidad de estos: guarderías, asilos, centros que brindan alojamiento o algún tipo de apoyo para el cuidado durante el día.
Para esta identificación, se aplicaron 250 encuestas a mujeres en zonas vulnerables y se analizaron 42 centros de cuidado en Villanueva.
Se identificaron 149 centros en total, los cuales brindan algún tipo de servicio de cuidado o apoyo: para primera infancia (0-5 años) 80 centros en su mayoría de educación prebásica publica y 54 centros privados (incluyen guarderías comunitarias, redes autogestionadas de vecinos e iglesias).
Para personas con alguna discapacidad ocho centros gubernamentales y 22 privados (niños, niñas y adultos mayores), para personas adultas mayores tres centros gubernamentales y cuatro privados (incluye redes de vecinos que apoyan, ONGs que dan rehabilitación y centros que apoyan en emergencias) tratándose de la población con menor oferta consolidada en cuidados.
Sobre la capacidad de atención: del total de centros identificados se entrevistaron 42, de los cuales el 36% de los casos indica que los cupos no son suficientes para la demanda existente, mientras que el 100% de los centros u organizaciones comunitarias que brindan algún tipo de cuidados no tienen cupos.
La información recopilada se plasma en la Herramienta de Georreferenciación de Cuidados (HGC), que busca combinar mapas de riesgo con datos sobre la oferta, y demanda de servicios de cuidados y la capacidad de estos. El análisis permitió detectar zonas críticas, amenazas para los centros, frecuencia de eventos y sus impactos en estos, desiertos de cuidado, y redes comunitarias esenciales para responder en emergencias.
"Lo que busca este pilotaje lograr respuestas más coordinadas interinstitucionalmente y que también sea un paso clave para los temas de protección social adaptativa, vinculado sobre todo a quienes históricamente han estado al pendiente de los cuidados de forma no reconocida, y estamos hablando de las mujeres."
Edith Martínez | Analista de Género del PNUD.
Tras su desarrollo, la herramienta y sus resultados fue presentada a las autoridades de la municipalidad de Villanueva, Comisión Permanente de Contingencias (COPECO) de dicho municipio, a las redes de mujeres y al sector privado presentes en el territorio, con el fin de integrarla en la planificación territorial para la prevención, respuesta y recuperación ante desastres, y que sea interoperable con distintos sistemas de información.
Con este instrumento, las autoridades nacionales y locales acceden a información en tiempo real sobre la oferta y demanda de cuidados en su territorio, la accesibilidad y capacidad de estos servicios, incluyendo la brindada por el Estado, el mercado y la comunidad. Lo que les permite evaluar si es suficiente para responder a las necesidades de la población.
También, se abrió un espacio de aprendizaje e intercambio para visibilizar cómo las tareas de cuidado, históricamente invisibilizadas y asumidas por mujeres, impactan en la preparación, respuesta y recuperación frente a emergencias; la protección de quienes cuidan y son cuidados, y cómo incorporarlas de forma justa en los planes locales de gestión de riesgos.
En total, se capacitaron 100 personas entre gobierno local, organizaciones de mujeres y empresas de este municipio en temas de cuidado, protección social y preparación ante huracanes, fortaleciendo la resiliencia comunitaria frente a emergencias.
"Como primera línea de respuesta, saber dónde están las personas vulnerables nos permite brindar una atención rápida a nuestros vecinos"
Destacó Romelia López, líder del barrio Pedregal y parte del Comité de Emergencia Local (CODEL), sobre la importancia de contar con información georreferenciada.
"Para el sector privado, vinculamos este tema desde dos puntos de vista. Primero, desde sus acciones hacia afuera, para mapear los sitios donde se puede hacer inversión social, apoyar y contribuir a la protección de poblaciones sensibles, como los niños, adultos mayores y personas con discapacidad. A lo interno, es sumamente importante porque fortalece la igualdad de oportunidades para todos"
Claudia Díaz | Directora de Desarrollo Institucional y Comunicaciones de la Fundación Hondureña de Responsabilidad Social Empresarial (FUNDAHRSE).
La creación de la Herramienta de Georreferenciación de Cuidados, que incorpora mapas gestión de riesgos de Villanueva, fue posible al trabajo del equipo local del PNUD con el respaldo técnico del área de Género y del Buró Regional de Crisis para América Latina y el Caribe.
Próximos pasos
Las autoridades que integran el sistema de gestión de riesgos de Honduras deben integrar estos datos en los sistemas de alerta temprana y planificación territorial. También, es necesario fortalecer las capacidades locales mediante formación y recursos, y escalar la herramienta a otros municipios vulnerables a desastres. A su vez, a partir de los resultados obtenidos se deben implementar iniciativas piloto para la mejora de la infraestructura y servicios de centros en territorios focalizados, y la profesionalización de las personas cuidadoras.
Reconocer y redistribuir las tareas de cuidado es un paso esencial para la resiliencia. Hagamos que la protección social y la gestión del riesgo sean inclusivas y equitativas.
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EDICIÓN PERIODÍSTICA:
Alejandra Rodríguez | PNUD Honduras.
EDICIÓN WEB:
Anibal Barahona | PNUD Honduras.
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