Con el objetivo de fortalecer las capacidades institucionales y tecnológicas para la planificación, coordinación y seguimiento de la política social, el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) ha acompañado al Ministerio de Desarrollo Social (MIDES) y a la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional (SESAN) en el desarrollo de herramientas digitales vinculadas a la implementación de Estrategia Intersectorial para la Reducción de la Pobreza y la Malnutrición, Mano a Mano.

La colaboración entre el MIDES y el PNUD cuenta con una trayectoria de más de una década y ha incluido procesos como la medición de la pobreza multidimensional, el desarrollo y fortalecimiento del Registro Social de Hogares (RSH), el fortalecimiento de programas sociales y el apoyo a mecanismos de coordinación de la política social.

Desde 2024, la implementación de la Estrategia Intersectorial Mano a Mano ha permitido profundizar este trabajo conjunto, particularmente en áreas relacionadas con la innovación y la transformación digital. La articulación de más de diez instituciones en torno a la Estrategia ha evidenciado la importancia de contar con mecanismos más precisos y oportunos para intercambiar información, coordinar intervenciones y fortalecer la toma de decisiones.

En este marco, equipos técnicos del MIDES y del PNUD trabajaron de manera conjunta en el diseño, desarrollo, pilotaje y puesta en funcionamiento de distintas soluciones digitales orientadas a fortalecer la capacidad institucional para planificar, coordinar y dar seguimiento a la política social.

Entre las herramientas desarrolladas se encuentra el Portal Intersectorial de Mano a Mano, que integra módulos informativos, herramientas de planificación y tableros analíticos; mecanismos para la carga e intercambio de información entre instituciones; una ventana digital para la extracción de información del Registro Social de Hogares; y una aplicación para el seguimiento y monitoreo de las intervenciones implementadas en el marco de la Estrategia.

Estas soluciones buscan facilitar una mejor planificación, fortalecer la coordinación interinstitucional y hacer más eficiente el intercambio de información. Su utilización permitirá además contar con mayores insumos para orientar las decisiones de política social a partir de información disponible y evidencia.

Como parte de esta etapa de desarrollo colaborativo, la infraestructura digital pasa a formar parte de las capacidades institucionales del MIDES. El siguiente paso estará relacionado con la adaptación, implementación e institucionalización, con miras a consolidar estas herramientas y asegurar su utilización en el tiempo.

El Sr. Abelardo Pinto, ministro del MIDES, agradeció el apoyo técnico del PNUD, de los cooperantes internacionales y de los equipos técnicos que han participado en este innovador proceso. Por su parte, el Sr. Carlos Benitez, representante residente del PNUD, indicó que “la transformación digital no depende únicamente de la incorporación de nuevas herramientas, sino de las capacidades institucionales y del uso que se haga de la información que estas generan. En este camino, reafirmamos nuestro compromiso de continuar acompañando los esfuerzos nacionales para fortalecer una política social más articulada, moderna y basada en evidencia”.

Este acompañamiento se complementa con otras acciones de asistencia técnica, entre ellas la actualización del Índice de Pobreza Multidimensional de Guatemala (IPM-Gt), con datos de la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida 2023, la revisión de la sintaxis utilizada para estimar la pobreza multidimensional en el Registro Social de Hogares, generar escenarios de muestreo para aplicar en el monitoreo de intervenciones y el desarrollo de ejercicios de microsimulación para fortalecer el análisis y el uso de evidencia para la toma de decisiones de política social.

Este proceso ha contado con el apoyo del PNUD a través de la inversión de fondos propios, de la Unión Europea y del Joint SDG Fund, en el marco del Programa Conjunto “Habilitando la transformación digital”, así como de la Embajada de Suecia, por medio del proyecto “Fortalecimiento de planes y estrategias”, cuya cooperación ha contribuido al desarrollo de estas capacidades.