El PNUD fortalece capacidades para el avance del sistema nacional de certificación en Guatemala

16 de Enero de 2026

Group of people posing with certificates outdoors, banners and trees in a sunny courtyard. — Grupo participante del taller de formación para juntas evaluadaras del proceso de certificación de personas con discapacidad.

Foto: PNUD Guatemala / Marisa Batres

El PNUD en Guatemala - a través del Programa Conjunto Programa de las Naciones Unidas para las Personas con Discapacidad (UNPRPD, por sus siglas en inglés)- ha acompañado al Estado de Guatemala en la implementación del Sistema Nacional de Certificación de Personas con Discapacidad en Guatemala, con el objetivo de garantizar el ejercicio de los derechos de las personas con discapacidad.

Uno de los principales desafíos para la implementación de políticas públicas inclusivas es la disponibilidad de información confiable. Actualmente, Guatemala cuenta con una proyección basada en datos estimados de 2024, según la cual, de los 17,843,132 habitantes del país, aproximadamente 1,699,932 personas reportaron tener al menos una dificultad, lo que representa el 10.4% de la población. En este contexto, el Sistema Nacional de Certificación busca recopilar información y estadísticas precisas sobre la población con discapacidad en Guatemala, así como identificar sus necesidades específicas, con el fin de garantizar el acceso a entornos inclusivos, respaldado por políticas y programas estatales que promuevan el desarrollo integral de las personas con discapacidad.

Logros del programa conjunto para el avance de derechos de personas con discapacidad

Desde el 2021, el Programa Conjunto ha brindado asistencia técnica para incorporar la variable de discapacidad en los registros administrativos del Estado y ha desarrollado una hoja de ruta para incluir el Conjunto Breve de Preguntas del Grupo de Washington (WG short set, por sus siglas en inglés) en programas sociales de los Ministerios de Desarrollo Social (MIDES) y del Ministerio de Trabajo y Previsión Social (MINTRAB).
Se han fortalecido las capacidades del Consejo Nacional para la Atención de las Personas con Discapacidad (CONADI) y de los gobiernos locales rurales para la implementación de políticas inclusivas. Un avance significativo fue el acompañamiento al municipio de Camotán, Chiquimula, que permitió el lanzamiento de la primera política municipal sobre derechos de personas con discapacidad en Guatemala.
El programa UNPRPD apoyó al Instituto Nacional de Estadística (INE) para incorporar el Conjunto Breve de Preguntas en las Encuestas Nacionales de Calidad y Bienestar de los Hogares (ENCABIH) y en la Encuesta Nacional de Condiciones de Vida (ENCAVI). Además, se elaboraron guías de consulta accesibles para facilitar el diálogo entre las organizaciones representativas de personas con discapacidad y las instituciones gubernamentales.

Banquet hall with round tables, white chair covers; a wheelchair user sits at a table on the right.

Group of people on stage holding certificates, flanked by UN banners and logos.

Group at a meeting, backs to camera, wearing matching vests with logos, banners in background.

Durante el 2024, tras la aprobación de la Ley de Certificación Biopsicosocial de las Personas con Discapacidad (Decreto 6-2024), el Programa Conjunto avanzó, en estrecha coordinación con el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social (MSPAS), en la implementación del Sistema Nacional de Certificación de Personas con Discapacidad.

En 2025, el PNUD acompañó al MSPAS en un proceso de fortalecimiento institucional, a través de una formación técnica especializada para la implementación del Sistema de Certificación Biopsicosocial. Como resultado, ocho profesionales de las áreas de medicina, psicología y trabajo social integraron el equipo nacional encargados de capacitar a las Juntas Evaluadoras en todo el país. Conoce más sobre este proceso haciendo clic aquí.

Gracias a este proceso, más de 40 funcionarios y funcionarias fueron formados para integrar las Juntas Evaluadora en los 11 hospitales nacionales, conforme a lo establecido en la Ley y a su Reglamento, publicado en septiembre del 2024. Conoce sobre este paso histórico para la inclusión de las personas haciendo clic aquí.

Cooperación Sur-Sur para fortalecer la Certificación Biopsicosocial en Guatemala

Con el objetivo de garantizar evaluaciones integrales basadas en derechos humanos y en dimensiones biológicas, psicológicas y sociales, el PNUD promovió una alianza entre la Secretaría Nacional de Discapacidad (SENADIS) de Panamá y el MSPAS de Guatemala.

Este intercambio técnico permitió al equipo formador conocer las buenas prácticas desarrolladas por la SENADIS en Panamá durante más de una década, fortaleciendo la adaptación del modelo de certificación al contexto guatemalteco, conforme al marco normativo nacional y los compromisos internacionales. Conoce más sobre esta jornada haciendo clic aquí.

Estos avances reflejan el compromiso del Estado de Guatemala y del Sistema de las Naciones Unidas (SNU) para garantizar el ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad, así como el fortalecimiento y actualización de las competencias técnicas del personal evaluador para emitir certificaciones rigurosas y éticas.

El proceso de certificación se fundamenta en la Clasificación Internacional del Funcionamiento, de la Discapacidad y de la Salud (CIF), adoptada por la 54ª Asamblea Mundial de la Salud mediante la Resolución WHA 54.21 del 22 de mayo de 2001. La CIF se constituye como una herramienta normativa que describe la salud y los estados relacionados con la salud de las personas, integrando factores individuales y contextuales que inciden en su funcionamiento. En el año 2006, se incorporaron componentes específicos relacionados con el desarrollo infantil y las influencias del entorno, dando origen a la CIF-Infancia y Adolescencia (CIF-IA), utilizada actualmente como estándar técnico en los procesos de evaluación interseccional y centrado en el ciclo de vida.

Desde el PNUD reafirmamos nuestro compromiso con el fortalecimiento de las capacidades nacionales y con la implementación de herramientas técnicas que contribuyan a la construcción de un sistema de salud más inclusivo, accesible y respetuoso de los derechos humanos. La consolidación del Sistema Nacional de Certificación de Discapacidad representa un paso estratégico para avanzar hacia una sociedad más equitativa, donde ninguna persona se quede atrás.

Este Programa Conjunto Programa de las Naciones Unidas para las Personas con Discapacidad (UNPRPD), es liderado por la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos (OACNUDH), con la participación de PNUD y el Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA).

Escrito por:

Eduardo Díaz Molina - Coordinador de Proyectos del PNUD en Guatemala
Marisa Esther Batres Morales - Oficial de Análisis de Interseccionalidad del PNUD en Guatemala