LocationsPNUD en los territorios: Articulación intersectorial como clave para proteger trayectorias educativas en O’Higgins y Santiago Oriente
19 de Noviembre de 2025
8 de octubre, Jornada de Revinculación y Asistencia, Región de O´Higgins.
Una alianza estratégica entre el Ministerio de Educación y el PNUD Chile está impulsando innovadores modelos territoriales para fortalecer el rol garante del Estado y proteger la continuidad escolar de niños, niñas y adolescentes (NNA). Estas iniciativas reúnen a Departamentos Provinciales de Educación (DEPROV), Servicios Locales de Educación Pública (SLEP), municipios y organismos clave del Ministerio de Desarrollo Social y Familia, como el Servicio de Protección Especializada (SPE) y Servicio Nacional Social de Reinserción Juvenil(SNRSJ).
Este trabajo responde directamente a los desafíos de la Ley 21.430 de Garantías y Protección Integral de los Derechos de la Niñez y Adolescencia y se alinea con la Agenda 2030, en particular con los ODS 4 (Educación de Calidad), ODS 10 (Reducción de la Desigualdad) y ODS 16 (Paz, Justicia e Instituciones Sólidas).
El objetivo es claro: reconocer que la permanencia de NNA en la escuela es una responsabilidad compartida que exige una coordinación intersectorial efectiva, con protocolos y respuestas oportunas para resguardar sus trayectorias educativas.
“Estas jornadas reafirman que las trayectorias educativas son un derecho y una responsabilidad compartida. La articulación intersectorial es clave para acompañar a cada estudiante y su familia. Por eso, las rutas de protección se sostienen cuando se construyen en territorio y con lenguaje común entre educación, protección y justicia juvenil”, destaca Carolina Mansilla Zárate, profesional de Revinculación y Asistencia Educativa, Mineduc–PNUD, DEPROV Cardenal Caro.
El modelo pionero en Santiago Oriente: Foco en contextos residenciales
Desde marzo de este año, en la Provincia de Santiago Oriente, el profesional PNUD Matías Montenegro ha liderado un modelo de articulación entre el DEPROV y el Servicio de Protección Especializada, con foco en proteger trayectorias educativas de NNA que viven en residencias de protección. Santiago Oriente es el territorio que posee mayor cantidad de residencias a nivel nacional, 25 en 6 comunas, donde en cada dispositivo residen aproximadamente 16 estudiantes.
“Trabajar en un territorio es comprender las particularidades de él, para luego gestionarlo con acciones estratégicas. Esta iniciativa busca responder a las características de Santiago Oriente. Entre lo urgente y lo importante, decidimos actuar sobre ambas; tomar acciones que respondan a las necesidades inmediatas, pero también levantar espacios de formación profesional para fortalecer a ambos servicios públicos mirando el futuro”. Planteó Orlando Vigorena, Jefe Provincial del DEPROV Santiago Oriente.
La iniciativa tuvo una planificación que buscó trabajar la totalidad de las residencias de Santiago Oriente, que representan el 55% de la Región Metropolitana). Para realizar acciones de revinculación educativa y apoyar la permanencia de estudiantes en el sistema escolar, se trabajó a través de tres ejes de acción:
“La gestión de casos se ha sostenido durante todo el año, porque la continuidad educativa es un elemento importante para estos estudiantes, y el ministerio de educación debe ser un puente entre escuelas y residencias[…] Por otro lado, el desarrollo de capacidades ha fortalecido el rol de las residencias en materia educativa, reduciendo dudas y acercando el sistema escolar y sus normas técnicas. Realizar acciones planificadas y sistemáticas es clave para sostener un trabajo colaborativo eficiente” relata Matías Montenegro, Profesional PNUD.
Este trabajo ha permitido instalar orientaciones comunes, definir flujos de derivación además de reducir los tiempos de revinculación. Se consolidó la práctica de reuniones y análisis de casos, integrando perspectivas pedagógicas, de protección y socioeducativas. En términos numéricos se capacitó a más de 35 profesionales de duplas psicosociales de intervención de las residencias. Además se apoyó en la revinculación y permanencia educativa de 54 estudiantes bajo cuidado del SPE. Conjuntamente se ha trabajado con una carpeta digital que agrupa informaciones estratégicas paras la residencias.
Para la ejecución de la iniciativa, el PNUD articuló la participación de Orlando Vigorena, jefe provincial de Educación, Álvaro Farfán, director regional de la Superintendencia de Educación, Guido Vera, encargado intersectorial de la región metropolitana del SPE, Marcela Vera, Loreto del Amo, Juanita Ojeda y Andrea Araya, profesionales del Ministerio de Educación.
“La experiencia de Santiago Oriente demuestra que cuando educación y protección se instalan en una misma mesa, con foco en el bienestar y progresión de cada estudiante, las trayectorias educativas pueden volver a encenderse. El trabajo, desde una mirada técnica,y colaborativa con las residencias, permitió reducir barreras y avanzar hacia respuestas eficientes y pertinentes para NNA bajo protección del Estado. ”, señaló Matías Montenegro, profesional de Revinculación y Asistencia Educativa Mineduc–PNUD.
03 de julio, primera jornada de capacitación a residencias del SPE.
Enfoque O’Higgins: Articulación territorial a gran escala
En la Región de O’Higgins, utilizaron el modelo de desarrollo de capacidades, realizado en Santiago Oriente, para generar una iniciativa de mayor escala. El trabajo cooperativo entre tres Departamentos Provinciales de Educación buscó reunir a nivel regional a diversos actores educativos y de protección para fortalecer la coordinación a nivel regional, especialmente para NNA bajo protección del Estado o que cumplen medidas en centros de internación por Ley de Responsabilidad Penal Adolescente.
Los profesionales de Revinculación del PNUD, ubicados en los DEPROV de Cachapoal, Cardenal Caro y Colchagua, han cumplido una tarea fundamental como articuladores territoriales. Lideraron la coordinación para agrupar a los servicios de Mejor Niñez y Servicio de Reinserción Social Juvenil, generando conexiones claves para favorecer la continuidad educativa.
"Instancias como estas materializan el objetivo de la Ley de Garantías [...]: asegurar, con acciones concretas e intersectoriales, la protección integral de las trayectorias educativas", señaló Alyson Hadad Reyes, Secretaria Regional Ministerial de Educación de O’Higgins.
La "Jornada Regional de Revinculación y Asistencia Educativa", realizada en el Liceo Bicentenario Ignacio Carrera Pinto de San Vicente de Tagua Tagua, reunió a 127 profesionales del ámbito educativo y psicosocial.
La jornada fue impulsada por el equipo regional de revinculación (PNUD–DEPROV): Vanessa Correa Vidal (Cachapoal), Iván Pérez Rivera (Colchagua) y Carolina Mansilla Zárate (Cardenal Caro), en coordinación con Natalia Abarca (SPE) y María José Valenzuela (SENAME), y con el apoyo de Claudia Núñez Díaz, Encargada Regional de Revinculación .
“El éxito de la jornada se debió principalmente a que se trabajó de manera coordinada y colaborativa. Las entidades presentes, tanto desde los departamentos provinciales a través de sus profesionales PNUD, como de la Secretaría Regional Ministerial de Educación, generaron una simbiosis virtuosa que permitió desarrollar puentes con el intersector", subrayó Claudia Nuñez Díaz.
Como etapa final, se realizó un taller práctico, guiado por el equipo PNUD, donde equipos conformado de interinstitucionalmente simularon reuniones de articulación de redes para abordar casos complejos, definiendo roles, tiempos de respuesta y rutas de derivación comunal.
“Los resultados superaron las expectativas de convocatoria y el interés de los participantes. Pese a la complejidad de los temas, la participación fue asertiva y centrada en acciones prácticas. Para nuestro equipo regional, representó un desafío con un resultado muy satisfactorio”, comentó Iván Pérez, profesional de Revinculación y Asistencia Educativa, Mineduc–PNUD, DEPROV Colchagua.
8 de octubre, Jornada de Revinculación y Asistencia.
Un horizonte de desarrollo
Las experiencias en O’Higgins y Santiago Oriente demuestran que cuando las instituciones colaboran, articulan esfuerzos y comparten una visión común, se generan condiciones reales para impulsar transformaciones positivas. Estas dos acciones muestran cómo algo que comienza en un territorio puede ser replicado a una escala mayor, en el caso de O´Higgins, a nivel regional y con resultados muy positivos.
Para consolidar estos logros, es fundamental continuar fortaleciendo la articulación intersectorial y ampliar la capacidad de respuesta del Estado. En este proceso, organismos internacionales como el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo cumplen un rol clave al aportar enfoque técnico, acompañamiento estratégico y una mirada desde el derecho internacional que potencia las capacidades nacionales.
Con este esfuerzo colectivo, las trayectorias educativas se fortalecen y se abren nuevos horizontes de desarrollo humano y bienestar para cada niño, niña y adolescente en Chile.