El documento analiza empíricamente cómo la percepción de deudas del cambio se relaciona con el apoyo a la democracia como forma de gobierno.
PNUD Chile presenta nuevo estudio "Deudas del cambio y democracia en Chile"
21 de Enero de 2026
El Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) presentó hoy el estudio "Deudas del cambio y democracia en Chile", un documento que examina la relación entre las percepciones ciudadanas sobre los cambios en el país y su apoyo a la democracia como forma de gobierno.
El conversatorio, realizado en la sede del PNUD Chile, contó con las palabras de Georgiana Braga-Orillard, Representante Residente del PNUD en Chile, y la presentación del estudio a cargo de Eduardo Candia, Investigador Senior del PNUD Chile.
El panel de discusión estuvo integrado por Jorge Ramírez, Coordinador del Programa Sociedad y Política de Libertad y Desarrollo; Nerea Palma, Académica del Departamento de Política y Gobierno de la Universidad Alberto Hurtado; y Juan Pablo Lavín, Fundador y Gerente General de Panel Ciudadano.
Principales hallazgos
El estudio, basado en datos de las Encuestas de Desarrollo Humano de 2013 y 2023, revela un aumento significativo en la percepción negativa sobre los cambios en el país durante la última década. Mientras en 2013 el 61% de la población evaluaba negativamente los cambios recientes, esta cifra aumentó al 86% en 2023.
Asimismo, el documento evidencia que esta percepción de "deudas del cambio" se asocia con un menor apoyo a la democracia como forma de gobierno. En comparación con quienes se identifican como demócratas (56%), los grupos clasificados como condicionales (67%) e indiferentes (61%) tienden en mayor medida a percibir un empeoramiento en la situación del país.
"La percepción de deudas del cambio no solo expresa un déficit de resultados a nivel subjetivo, sino que también compromete el apoyo a la democracia como forma de gobierno", concluye el estudio.
Voces del panel
Durante el conversatorio, los panelistas ofrecieron sus perspectivas sobre los hallazgos del estudio.
Jorge Ramírez, de Libertad y Desarrollo, señaló que "hay un cambio en la escala de valores en la era estallido-post estallido. Hoy la disconformidad se desplazó hacia una lógica de carencias materiales y el desplazamiento de lo identitario hacia lo nacional".
Por su parte, Nerea Palma, de la Universidad Alberto Hurtado, advirtió que "la ciudadanía tenía depositadas esperanzas en los procesos constitucionales. Esa esperanza fue desapareciendo. Venimos arrastrando deudas incluso desde los movimientos estudiantiles de 2006 y 2011. Ahora tenemos un segundo arrastre de deudas y son deudas en seguridad".
Juan Pablo Lavín, de Panel Ciudadano, alertó sobre los desafíos metodológicos para comprender el fenómeno: "El grupo que elige estar fuera del sistema es muy difícil de estudiar, de encuestar. Hay un llamado de alerta de que quizás se puede subrepresentar a las personas que tienen una baja valoración de la democracia. Además, las nuevas generaciones vienen aún más marcadas con la inmediatez y la indiferencia".
Sobre el estudio
El documento forma parte de la línea de investigación del PNUD Chile en materia de democracia y ciudadanía, una de las cuatro áreas principales del Programa País 2023-2026, que busca fortalecer las instituciones, aportar a la discusión legislativa y promover una visión compartida del desarrollo.
El estudio completo está disponible para descarga aquí.