LocationsEn Marcha: el programa global de PNUD que transforma negocios y comunidades llegó a Chile
17 de Diciembre de 2025
Chanchitos con chaleco, Pomaire.
En una tienda de Angelmó, Puerto Montt, Ema Santander despliega el gran mapa de la Región de Los Lagos que pidió al programa "En Marcha" cuando le preguntaron qué necesitaba para mejorar su negocio de turismo. A sus 63 años, después de varios fracasos económicos, este negocio se ha convertido en algo más que una agencia de turismo: es el símbolo tangible de una transformación que va más allá de logros económicos e individuales.
La metodología "En Marcha" apuesta por transformaciones graduales en el tejido productivo local. Su fuerza radica en cambios territoriales que, articulados, tienen el potencial de reconfigurar el modelo de desarrollo desde los territorios. En un país que se debate entre preservar su estabilidad macroeconómica y responder a las demandas de cambio de su población, este programa ofrece una perspectiva resolutiva: cambios de alto impacto y bajo costo, construidos desde la base del tejido social y productivo.
Cuando el desarrollo se adapta a las necesidades territoriales
Chile se extiende como una larga conversación entre la cordillera y el mar, donde cada territorio construye su propia identidad y cada localidad cuenta con necesidades tan específicas como sus paisajes.
La decisión del PNUD de dirigirse específicamente a micro y pequeñas empresas no es accidental. Este segmento representa más del 98% del tejido empresarial chileno, pero históricamente ha sido relegado a iniciativas de segunda categoría. La conversión de esto en una prioridad programática responde a una lectura crítica del modelo de desarrollo chileno: exitoso en lo macro, fragmentado en lo micro.
Pilar Riesco, Asesora del Programa de Reducción de la Pobreza del PNUD Chile, explica: "Desde el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo estamos muy satisfechos de implementar 'En Marcha', una metodología internacional que fortalece la competitividad de micro y pequeñas empresas con enfoque de género a través de asistencia técnica y capacitaciones personalizadas".
La metodología se basa en una intervención intensiva de tres a cuatro meses, durante la cual consultores acreditados y certificados por el PNUD trabajan directamente con las micro y pequeñas empresas en cinco dimensiones estratégicas: mercadeo, finanzas, dinámicas familiares, aspectos legales y administración.
"Lo que más nos entusiasma de 'En Marcha'", continúa Riesco, "es su capacidad para lograr cambios en indicadores claves como el nivel de ventas, manejo de inventarios y temas administrativos de los negocios a través de estrategias que son personalizadas y que se adaptan a realidades territoriales específicas. Hemos implementado este programa en dos localidades y esperamos expandirlo a más territorios, porque creemos firmemente que el desarrollo sostenible debe considerar una estrategia que fortalezca el tejido productivo local con una perspectiva que no deje a nadie atrás".
Barrio Puerto: Un lugar para potenciar en Puerto Montt
La elección de Puerto Montt como territorio piloto para "En Marcha" no fue casual. Esta ciudad de 277.040 habitantes (según el Censo 2024) se ha consolidado como la quinta capital regional más poblada del país, experimentando un crecimiento demográfico exponencial. Además, la región de Los Lagos en los últimos años está convirtiéndose en un polo de innovación y desarrollo productivo que permite un mayor impacto en la implementación de iniciativas territoriales, y Puerto Montt, como comuna clave en esta región, no puede quedarse atrás.
La Historia de Francisco y María Angélica
En el Barrio Puerto de Puerto Montt, Francisco Pittet y María Angélica Leal enfrentaban las dificultades habituales de quienes emprenden sin herramientas ni formación específica en negocios. Cuando los consultores del programa "En Marcha" del PNUD llegaron a su puerta y recomendados por la junta de vecinos del barrio, la pareja se interesó mucho en participar.
"Nosotros siempre trabajamos para alguien, pero estábamos comenzando a cuestionar eso", recuerda Francisco. La pareja había comenzado a soñar con algo diferente: independizarse, mejorar su calidad de vida, formar una familia. Sin embargo, entre la aspiración y la realidad había una brecha considerable: no sabían por dónde empezar ni cómo materializar aquello.
Llevaban ocho meses intentando hacer funcionar un pequeño minimarket cuando llegó el programa. "Veíamos muy lejana la posibilidad", admite María Angélica. Tenían las ganas, pero les faltaban las herramientas. "En Marcha" les proporcionó un punto de venta digital y, más importante aún, una metodología que transformó su forma de trabajar.
"Tenemos un programa que nos permite entregar al cliente los detalles de lo que compró. Todo se ve más profesional. Tenemos control realmente sobre nuestro negocio", explica Francisco. Pero el cambio fue más profundo que la tecnología. Durante el proceso de capacitación, María Angélica estaba embarazada. Mientras se preparaban para recibir a su hijo, también estaban construyendo las bases de su futuro económico.
Hoy, su minimarket no solo funciona mejor, sino que el programa le permitió posicionarse como un lugar central de abastecimiento del barrio. "La mayoría de nuestros clientes son de acá, del barrio, entonces se generan relaciones significativas. También ellos están muy felices con nuestro bebé que se ha convertido en el regalón del barrio", cuenta María Angélica.
Ema Santander: La perspectiva humanizada del turismo
A pocas cuadras, en la calle Miraflores con Diego Portales, Ema Santander recibe turistas en su oficina "Ema Tour" con una perspectiva que trasciende los números de temporada alta. "El turismo me ha dado todo lo que tengo y hasta el último de mis días será lo más importante para mí. La gente que trabaja en turismo lo ve solo como plata, pero tienes que sembrar para cosechar. En general la gente trata a los turistas como dinero andante, yo tengo una perspectiva diferente. Ellos son viajeros que regresarán".
Su oficina en Angelmó, un barrio y mercado emblemático de Puerto Montt conocido por su amplia oferta gastronómica y artesana, ha sido durante años un espacio donde estudiantes universitarios inician sus prácticas profesionales y construyen un camino de experiencia en turismo. Esta área de la economía es muy relevante para la región de Los Lagos, que fue la tercera región del país con mayor cantidad de entrada de turistas durante el año 2024, luego de las regiones Metropolitana y de Valparaíso.
Cuando los consultores llegaron a ofrecer el programa a los vecinos y vecinas, Ema experimentó la misma incredulidad inicial: "Cuando me llegaron a ofrecer el programa yo pensé que era una mentira. Fui con algunas dudas a las reuniones y al final me di cuenta de que la ayuda era muy buena. Justamente lo que yo necesitaba".
Para Ema, el programa llegó en el momento preciso: "Yo de inmediato dije: lo que necesito es un mapa enorme de nuestra región y unas sillas, unas caritas para que los visitantes se saquen fotos con nuestro cartel. Mi oficina funcionaba bien, pero no era llamativa, me faltaban esos detalles que al final del día son muy importantes".
Ricardo Chávez, ingeniero comercial de Puerto Varas es uno de los consultores empresariales que PNUD Chile capacitó a lo largo del país. Con magíster en finanzas y la capacitación nacional impartida por PNUD, representaba la apuesta metodológica de "En Marcha": "Cada negocio tiene realidades distintas, con dificultades familiares y uno también debe acompañar humanamente para que el usuario pueda beneficiarse de forma integral. Porque todos los negocios son llevados por personas y esa es una perspectiva fundamental".
Para Ricardo, la alianza clave fue con la Subdirección de Desarrollo Económico de la Municipalidad de Puerto Montt, que los conectó con las juntas de vecinos. "En general, el Barrio Puerto estaba rezagado. Es un sector que necesitaba apoyo concreto y además cumplía con las condiciones para ejecutar el programa. Por eso es tan importante la perspectiva local y territorial realista", asegura.
El programa confirmó algo esencial sobre la cooperación territorial: "Chile tiene desafíos importantes de equidad territorial entre la Región Metropolitana y las demás regiones, por eso nuestro trabajo en terreno es fundamental".
Pomaire: Donde la arcilla ancestral se transforma en desarrollo sostenible
A 60 kilómetros al oeste de Santiago, en la comuna de Melipilla, Pomaire mantiene viva una tradición alfarera que trasciende el turismo de fin de semana. Aquí, "En Marcha" enfrenta un desafío diferente: cómo fortalecer un tejido productivo basado en tradiciones centenarias sin perder su identidad patrimonial.
La localidad de Pomaire se encuentra situada dentro de la comuna de Melipilla, que corresponde a una de las 6 provincias de la Región Metropolitana de Santiago. Melipilla es una de las provincias de la Región Metropolitana con mayor superficie rural. Cuenta con 141 mil 800 habitantes de los cuales el 42.8% pertenece al área rural. La provincia de Melipilla se encuentra ubicada en la zona de la cordillera de la costa. Y se inserta en la cuenca del río Maipo, perteneciente a la zona semiárida de Chile.
Pomaire se encuentra situado a 8 kilómetros del centro de Melipilla. Tiene una población de 3.921 habitantes, de acuerdo con el CENSO de 2017. Actualmente, es un pueblo reconocido nacional e internacionalmente por la venta de artículos de greda, haciendo que el turismo sea su principal fuente de ingresos.
El contraste con otros territorios ayuda a entender la especificidad de "En Marcha". En Pomaire, el 67% de la población pertenece al tramo del 40% de mayor vulnerabilidad social, donde se vive una tensión entre preservar el patrimonio cultural de la localidad y adaptarse a las presiones del mercado turístico.
La alfarería en Pomaire se ha consolidado como una identidad cultural propia, transformándose en un producto artesanal reconocible y característico chileno. En 2012 fue reconocida por el Instituto Nacional de Propiedad Intelectual con un sello de denominación de origen.
Juan Ricardo Gómez: El maestro artesano
En las manos expertas de Juan Ricardo Gómez, maestro artesano de 63 años, cada "chanchito con chaleco" cuenta una historia de transformación que va más allá de la arcilla. Juan Ricardo comparte el negocio con su madre, una mujer pensionada de 74 años que también apoya en la administración y economía del negocio.
"Mi producto regalón y más vendido es mi chanchito con chaleco. Le di más espacio, porque tengo comerciantes que lo adquieren y es el que más vendo. Ahora tengo la cerámica utilitaria en un espacio y lo pintado en otro", explica Juan Ricardo mientras organiza su taller con una precisión que no tenía antes.
El cambio no es solo visual: "Ahora gracias a lo que me enseñaron en este programa, yo sé cuánto tengo globalmente en mi local. Aprendí a separar las cosas, anotar las ventas, con un orden diario y mensual; así sabemos cómo nos fue".
La separación entre finanzas personales y empresariales—uno de los principales factores que afecta la sostenibilidad de las microempresas—marcó la diferencia: "Antes estábamos sacando dinero de una parte que no correspondía. Mi mamá tenía que usar dinero de su jubilación a veces y no había registro de eso. Ahora yo veo el dinero en mi bolsillo, lo veo en mi cuenta y mi mamá no ocupa su plata".
Verónica Frades: el pasatiempo que se transformó en negocio
A pocas cuadras del taller de Juan Ricardo, Verónica Frades ha transformado lo que comenzó como un hobby de reciclaje de cerámica en un local completamente materializado. "Mi negocio comenzó con la idea de reciclar la cerámica y darle nueva vida en distintos aspectos, ya sea elaborando macetas que se complementan con plantas u otros derivados como la chamota, que es greda cocida machacada de distintas granulometrías", explica, mientras muestra sus plantas terrario.
Para Verónica, la participación en "En Marcha" significó una transformación radical: "Ahora aplico técnicas de ambientación, música y aroma que realmente funcionan. Ahora tengo una capacidad que se duplicó para exponer mis productos y estoy impresionada de lo mucho que se logró en tan poco tiempo".
"Me siento mejor porque ahora cuento con muchos más recursos y no me refiero solo a los económicos, sino a la implementación e información que antes no manejaba", reflexiona Verónica. "Le recomiendo mucho a la gente que participe en este programa; a mí me ayudó enormemente. Es muy eficiente, nos incentiva a entender mejor el negocio y a concretar nuestras ideas en poco tiempo".
Pedro Vega, consultor empresarial en terreno del PNUD en Pomaire, ve regularmente estas transformaciones: "El programa es un acompañamiento a quince usuarios para la renovación de su modelo de negocios. Muchos de ellos han aprendido a administrar sus negocios, técnicas de marketing, registro de ventas, costos, egresos e inventarios".
Su enfoque refleja la filosofía del programa: "Pedro, nuestro asesor, nos motivaba e incentivaba a poner en marcha nuestras ideas, para que no quedaran en el aire", recuerda Verónica.
Los resultados de "En Marcha" en ambos territorios demuestran que las transformaciones pueden medirse con precisión.
Puerto Montt: Crecimiento en un territorio dinámico
En Puerto Montt, 276 horas de capacitaciones empresariales y 172 horas de asistencia técnica personalizada se tradujeron en un 23% promedio de aumento en ventas, mientras que el registro de cuentas saltó del 47% al 100%. El número total de trabajadoras aumentó un 30%, confirmando que el crecimiento incluye una dimensión de género significativa.
Pomaire: Tradición que se moderniza
En Pomaire, con 126 horas de asistencia técnica personalizada y 26 horas de capacitación empresarial con enfoque de género, el 100% de los usuarios logró segmentación de clientes y el 93% implementó registro de cuentas. El aumento del 38% en clientela diaria promedio y el salto del uso de estrategias de marketing del 64% al 86% revelan transformaciones que van más allá de la tradición alfarera.
El 71% de cofinanciamiento en Pomaire habla de comunidades que apuestan por su propio desarrollo, mientras que el crecimiento del 7% en activos promedio por negocio en Puerto Montt refleja una economía local que se fortalece desde sus bases.
Lecciones para el desarrollo
Uno de los aspectos más reveladores del programa es su capacidad para generar redes horizontales entre beneficiarios. "Esto es un proceso colectivo, donde se generan redes de apoyo y eso perdura en el tiempo pues son redes de apoyo humanas", reflexiona Ema. "Todos los participantes quedamos conectados a través de un WhatsApp entonces nos apoyamos entre todos, porque cada uno tiene un rubro diferente, donde hablamos, nos recomendamos y seguimos mejorando como grupo".
Esta articulación horizontal transforma el programa de una intervención vertical (institución-beneficiario) en una plataforma de colaboración horizontal (beneficiario-beneficiario). Es un diseño que reconoce que la sostenibilidad del desarrollo no depende solo de la transferencia de capacidades individuales, sino de la creación de tejidos sociales productivos.
Además, uno de los aspectos claves que se logró con el programa fue la articulación de alianzas estratégicas en el territorio para lograr acciones que beneficien al mismo barrio. El PNUD es un organismo que convoca a instituciones públicas y privadas y que logra que sucedan iniciativas locales en beneficio de las micro y pequeñas empresas. Ejemplo de esto fue la vinculación realizada con el Instituto Profesional AIEP en Puerto Montt que permitió mejorar la imagen comercial de los negocios y del Barrio Puerto en su conjunto, así como la alianza con los Centros de Negocio de SERCOTEC que permitió acercar a estos micro y pequeños negocios a la oferta pública disponible.
El verdadero desafío de "En Marcha" no es demostrar que puede mejorar las capacidades empresariales individuales, sino que probar que la generación de alianzas claves para que más acciones se articulen en un territorio así como más articulación entre negocios de un barrio contribuyen a ese horizonte de desarrollo inclusivo y sostenible que el PNUD Chile ha definido como su norte estratégico, y que en el territorio se convierten en aportes concretos que impactan a la gente y su calidad de vida.
Este reportaje se basa en documentos oficiales del PNUD Chile, datos y cifras oficiales, entrevistas a beneficiarios y consultores del programa "En Marcha", y análisis de contexto territorial. Las perspectivas presentadas reflejan las voces de los actores territoriales sin necesariamente representar posiciones oficiales del PNUD.
Una metodología global del PNUD que transforma micro y pequeñas empresas en Chile con un enfoque multidimensional y perspectiva de género
Transformación Comprobada
Liderazgo Femenino
5 Pilares Fundamentales
Principales Avances del Programa
Dos Territorios, Una Metodología
Voces del Territorio
El desarrollo sostenible comienza desde la base
En Marcha demuestra que la inclusión productiva no es solo posible, es esencial. Cada micro y pequeña empresa fortalecida es un paso hacia un Chile más equitativo y próspero.
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