多国政策制定者齐聚北京,共商提升农户抗风险能力
2026全球农业保险生态圈大会暨“三农”保险发展论坛在北京举行
2026年6月9日
James George, UNDP China Resident Representative a.i., Delivering His Opening Remarks During the 2026 Financial Resilience in Agriculture Community of Practice
2026全球农业保险生态圈大会暨“三农”保险发展论坛于6月9日在北京启幕。本次盛会汇聚全球近30个国家的政策制定者、科学研究者、行业从业者及合作机构代表,聚焦气候风险应对,共同探索完善农业风险管理方案,提升小农户抵御风险能力。
本届大会为期三天,于9日—11日在北京召开,是联合国开发计划署(UNDP)农业金融韧性(FRA)实践社区(CoP)第三届年度会议,也是2026“三农”保险发展论坛年度会议。会议由联合国开发计划署保险与风险融资机制(IRFF)、联合国开发计划署驻华代表处、中国农业大学、世界农业科技创新大会(WAFI)联合主办,中国农业再保险股份有限公司、中国农业大学经济管理学院、中国农业大学国家农业农村保险研究中心共同承办。
来自非洲、亚洲、拉丁美洲和欧洲的近100名国际代表,以及200余名中国农业保险行业和学界代表参会。与会国家的农业产业体系对全球粮食安全具有重要意义,其所覆盖的农业生产群体,贡献了全球约三分之一的粮食产量,是全球粮食安全和农产品供给的重要力量。
当前,全球气候变化加剧,农业生产面临日益严峻的气候风险挑战。由于缺乏完善的金融风险保障体系,农户在遭遇灾害后,普遍难以快速恢复生产、开展农业投资、适配气候环境变化,抗风险能力薄弱。为应对这一挑战,联合国开发计划署农业金融韧性实践社区致力于帮助各国推动农业保险体系建设,促进试点经验向系统化解决方案转化。
本届大会延续2024年印度会议、2025年埃塞俄比亚会议的合作成果,持续拓展全球南方国家的农业保险合作网络,推动各国将经验交流转化为可复制、可推广的系统性解决方案。
会议期间,与会代表通过高级别圆桌对话、探索全球最佳实践、专业技术研讨、行业伙伴交流等多元形式,探讨农业保险嵌入公共民生项目、国家金融服务体系的实施路径,推动农业保险从单一金融产品向系统性风险管理工具转型,同时帮助农户抵御气候冲击及金融风险。
会议首日重点分享了中国农业保险体系建设的成熟经验。在中国政府的财政、农业农村、金融监管等部门支持下,农业再保险企业、农业保险直保企业、保险科技企业等积极推进农业保险政策落实,中国广大学者积极开展农业保险理论研究。
“农户正面临日益严峻、愈发频繁的气候冲击,却缺乏恢复和适应所需的金融保障。” 联合国开发计划署代理驻华代表乔展(James George)表示,“各国迫切需要建立规模化的风险管理体系 —— 这些体系要能保障生计、强化粮食安全,并为更稳定、更具韧性的农村经济提供支撑。”
2025年,中国农业保险保费规模超过228亿美元,已经成为全球规模领先的农业保险市场。可以说,中国农业保险的理论研究和实践成果经验为世界各国搭建本土化农业保险体系、扩大农户保障覆盖面、健全农业风险防控机制提供了宝贵借鉴。
与会讨论反映出全球农业保险发展的一个重要趋势:各国不再将农业保险视为独立的金融产品,而是着力将其深度嵌入农业金融服务、乡村发展与治理、农业风险管理的全链条,构建系统化、常态化的农业风险保障体系。
会上,联合国开发计划署正式发布《推动农业保险体系转型的政府路径》报告。报告整合梳理14个国家的农业保险实践案例,总结全球经验,为各国推进农业保险体系建设提供参考。
在全球气候风险日益凸显的背景下,强化农户风险保障能力、健全农业风险管理体系,已成为各国保障粮食安全、稳定农村经济、夯实农业发展根基的关键举措。
农业金融韧性实践社区持续统筹整合政府部门、保险行业、国际发展伙伴等多方资源,深化多方战略合作,构建协同联动、共建共享的农业风险管理新格局,为各国提供全球交流合作平台,推动农业保险从分散试点走向系统化、可持续的发展路径。未来,农业金融韧性实践社区将继续支持各国提升农业风险管理与风险融资能力,增强农村经济韧性,更好保障农户生计与粮食安全。