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(Originally published on 04/18/2017)
近年来,全球破坏性地震频发,2016年全球共发生17次7级以上地震,4·13缅甸地震、4·17厄瓜多尔地震和11·14新西兰地震等都严重影响了受灾国家社区的经济、环境和社会发展。为社区及时提供支援和实操培训,提升防灾减灾意识则是实现可持续发展目标的重要组成部分。
由联合国开发计划署驻华代表处与民政部国家减灾中心共同举办的地震应急搜救培训于4月17日上午在北京正式启动。此次培训为期四天,旨在增进孟加拉、尼泊尔和中国的知识分享,提高社区的韧性建设,此次培训也是由英国国际发展部资助的亚洲社区综合减灾合作项目二期的重要活动之一。
来自英国、中国、孟加拉和尼泊尔政府、高校和社区的52名代表参加了培训,参与了主题讨论、实地演练、应急搜救技能培训,并参观了培训基地,增进了地震应急技术、地震搜救技能和逃生技能等经验交流。
联合国开发计划署驻华代表处国别副主任何佩德出席了培训开幕式并在开幕致辞中指出“亚洲社区综合减灾合作项目的关键产出之一是通过社区交流展示减灾经验。2017年对于推动《2015-2030年仙台减轻灾害风险框架》以及联合国可持续发展目标意义重大。灾害应对和灾害管理同可持续发展目标紧密相连,尤其是目标11:可持续城市和社区。同时,灾害的恢复重建工作同人道主义发展工作密不可分。”何佩德先生强调项目在中、孟、尼建立的7个示范社区的最佳实践可在亚洲其它社区推广复制。通过政府间的推动和每个人的努力,我们可以建造更安全的世界。
民政部国家减灾中心总工程师杨思全在主旨发言中强调此次培训有助于加强各国应急管理、自救互救技能、搜救实战演练,“有助于社区迅速、高效、有序地开展地震应急救援,减轻灾害风险,减少人员伤亡,维护社会和社区稳定”。他还指出“亚洲社区综合减灾合作项目”是推动南南合作的具体行动之一,通过建立包容式合作伙伴关系,积极推动了中国、英国、孟加拉和尼泊尔政府灾害管理部门、相关国际组织、科研院校与非政府组织的广泛交流和务实合作。
中国、孟加拉国和尼泊尔在应对灾害的过程中总结了很多经验。2008年中国汶川特大地震和2015年尼泊尔地震都造成了巨大的人员和经济损失。因此,国家之间分享实战演练和实操方法在备灾工作中显得日益重要。此次培训为各国应灾,尤其是地震灾害应对,提供了相互借鉴、增进了解的契机,同时有助于中英孟尼四国加深伙伴关系、共享知识与科技和凝聚共识。联合国开发计划署驻华代表处希望本周的培训和将来的相关培训可以在南南合作和一带一路的框架下增强减灾能力建设,促进国家间的合作。也希望在培训中分享交流的灾害管理知识以及所建立起来的合作伙伴关系能确保今后的灾害应对更加快速、高效和广泛,最大限度地保护易受灾人群的生命安全。
