Locations联合国开发计划署在华深化评估能力建设，助力本土机构对标国际评估准则
2025年4月29日
2024年国家评估能力大会（NEC）闭幕式
在全球化进程面临多重挑战的背景下，监测与评估作为提升发展项目有效性、促进包容性增长及应对系统性风险的关键机制，其战略价值日益凸显。
为此，联合国开发计划署（UNDP）独立评估办公室（IEO）、全球评估倡议（GEI）与中国国际发展合作署（CIDCA）于2024年联合主办第八届国家评估能力大会（NEC）。
本届大会吸引全球逾百个国家500余名代表参会，并正式发布《响应式评估体系：面向2030年的北京行动计划》，提出五大核心行动纲领，为全球评估体系现代化建设提供实践指引。
"评估机制兼具问责与知识生产的双重属性，既是政策优化的决策依据，更是实现可持续发展目标（SDGs）的重要保障。构建科学完备的评估体系，将有效助力各国政府提升治理效能、精准回应民生诉求。"联合国开发计划署署长阿奇姆·施泰纳强调
本届大会以"构建响应式评估体系：服务政府决策、促进社会包容、引领可持续发展"为主题，重点探讨了如何建设强有力的国家评估体系，并推动评估成果的应用与学习文化的培育，确保评估涵盖最边缘群体的声音，融合多元知识体系，同时借助技术、创新与数据管理的力量应对未来挑战。
会议期间，联合国开发计划署与联合国儿童基金会（UNICEF）联合举办"循证决策导向的评估能力建设"专题培训，系统介绍联合国评估小组（UNEG）标准体系，助力国内评估机构和从业者实现专业能力的国际化升级。
联合国开发计划署与联合国儿童基金会在NEC 2024期间举办评估培训研讨会
作为本次大会的参会方之一，陕西师范大学（SNNU）与联合国开发计划署在评估方法创新领域开展深度合作，共同设计并实施终期评估新方法，并试点开展“慧育中国：儿童早期发展”（HOPE项目）的终期评估。HOPE项目由陈江和基金会资助，陕西师范大学执行，自2019年启动以来，通过系统性干预措施有效缩小了中国农村地区儿童早期发展差距，在陕西省及其他项目覆盖地区取得了显著成效。
为支持陕西师范大学进一步完善评估方法与能力建设，联合国开发计划署系统引入联合国评估小组（UNEG）的评估标准与指南，构建科学化评估框架。该框架特别强调实地调研的核心作用，通过深度访谈受益对象及组织专题小组讨论等方式，全面保障评估工作的可信度与严谨性。
评估团队成员访谈项目受益者
这一科学评估体系使各利益相关方能够精准把握项目实施的成效与挑战，为后续扩大项目影响力、构建可复制的干预模式提供了重要决策依据。
联合国开发计划署、陕西师范大学与南方医科大学调研陕西宁陕县评估点
在与陕西师范大学及南方医科大学的深入沟通与研讨后，评估团队基于“问题-证据-决定因素-行动-长效-推广”（PEDALS）框架构建了方法论，并遵循六步战略流程推进评估工作。
PEDALS评估框架
联合国开发计划署始终强调，精准而深入的评估发现必须建立在扎实的实地调研基础之上。为此，评估团队严格遵循联合国评估小组（UNEG）的专业准则，将关键知情人访谈（KII）和焦点小组讨论（FGD）作为核心评估方法系统实施，从而确保评估过程的科学性与结论的可靠性。
陕西师范大学通过借鉴联合国开发计划署的先进评估经验，不仅为校内其他评估工作建立了标准化流程，更显著提升了其教育项目在全国范围内的示范效应。
陕西师范大学教授史耀疆表示：“通过整合联合国开发计划署的评估框架、南方医科大学的PEDALS模型，并引入包容性与前瞻性的评估视角，我们系统性提升了问题诊断、实证研究和精准干预的能力。特别值得强调的是，我们将'受益者声音'作为重要评估维度的实践，这为项目改进提供了宝贵依据。未来，我们将进一步强化长效评估机制建设，推动项目成果的规模化应用。”
陈江和基金会中国区秘书长伍伟表示：“与联合国开发计划署的合作深化了我们对全球评估标准与方法的理解，使我们能够将这些经验融入项目评估中。特别是科学系统的评估框架，不仅帮助我们建立了项目影响的监测体系，更规划出了可持续发展的实施路径。未来，我们将与陕西师范大学及联合国开发计划署继续深化合作，在评估中纳入更多实地访谈与受益家庭的反馈，确保评估结果的真实性与全面性。”
这一倡议及其后续行动，充分彰显了评估在推动可持续、深远发展进程中的强大力量。联合国开发计划署也将继续致力于加强国家评估能力建设，并树立评估实践的新标杆。
