联合国开发计划署:应对数据挑战对人类发展、重回实现可持续发展目标正轨至关重要

2023年4月25日

联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在中国杭州的世界数据论坛上致辞

2023年4月26日—联合国世界数据论坛召开首日,联合国开发计划署(UNDP)强调了应对数据挑战,推动人类重回实现可持续发展目标正轨上的紧迫需求。

2030可持续发展议程于2015年制定,今年距离该议程的最后期限只剩下一半时间。冠状病毒病、气候导致的灾害以及波及世界的战争与冲突等全球危机导致人类发展退回至2016年的水平,实现可持续发展目标的大部分进程已被抵消。

联合国开发计划署长期致力于测算人类发展指数(Human Development Index),用以衡量各国人民的健康状况、教育水平和生活质量。今年,UNDP 32年来首次监测到全球范围内连续两年的指数下降。

联合国开发计划署驻华代表、联合国开发计划署出席世界数据论坛代表团团长白雅婷女士(Beate Trankmann)说道:“人类有办法避免走向暗淡的未来。目前所面临的多重危机为我们敲响了警钟。我们必须即刻共同采取行动,充分利用数据应对危机,从过去吸取经验教训,走出全新的可持续发展道路。”

UNDP在约170个国家开展工作,认识到许多国家面临着共同的挑战,例如不易获得经过拆分的社会经济数据或社区层面的数据。不仅如此,许多国家因能力差距而无法充分利用现有数据。与此同时,其他数据来源的数字化和收集需更具系统性。

至于新兴数据来源,如卫星图像和收集自社交媒体的大数据、物联网传感器和公民科学,许多国家无法高效利用新兴数据,因为缺乏经过验证的方法、技术、能力,以及利用新数据并将其与传统数据来源有效结合所需的思维转变。

此外,包括一些高收入国家在内的许多国家的政府,在数据体制和架构方面存在问题。国家统计局所产生的数据没有服务于直线部委政策制定者的需求,导致效率低下。

UNDP提供了一系列解决方案,帮助世界各国利用数据推动群体智慧,制定和开发更加有效、包容、可持续的政策和战略远见。

数据未来平台(Data Futures Platform)是UNDP数据解决方案的门户,也是整个联合国系统及其他发展合作伙伴的发展数据交流中心。该平台为来自公共和私营部门、民间社会和学术界的从业者提供了获取资源、洞察和分析的途径,以应对不同地区的政策挑战。

UNDP在联合国世界数据论坛上举办了12场研讨会。会上,UNDP团队开展交流活动,推出新兴解决方案,应对不同主题领域的挑战,如良好治理、气候变化与环境,以及和平与强大机构。

一个解决方案是“数据支撑政策向导”(Data to Policy Navigator)。该向导提供了分步指南,帮助数据知识水平各异的政府高层系统性利用数据,支撑不同领域的政策制定,并与国家统计局更好地开展合作。另一个解决方案是GeoHub,该工具提供一站式服务,包含了UNDP在地理空间数据和服务方面的所有知识和专业技能,以支持政策制定者解决微观和地方层面的政策问题。

UNDP驻肯尼亚代表Anthony Ngororano说:“要想改善公共部门的决策制定,就需要我们真正意义上解决数据项目资金和数据共享等领域长期存在的挑战。UNDP倡导我们在未来将数据视作像公路和清洁空气一样的公共物品。”

他进一步指出:“数据伙伴关系,特别是与私营部门的合作,是至关重要的,能够确保世界各地的人民,尤其是妇女、农民和贫困人口等最脆弱的群体可以从数据革命所带来的无限机遇中受益。”