(Originally published on 10/16/2014)

以“扶贫开发与全面小康”为主题的首届“10·17”论坛于上周五开幕。本届论坛恰逢中国首个扶贫日和第22个国际消除贫困日，并与联合国开发计划署发起的社会化媒体活动——挑战8块钱相呼应。论坛分为两个环节，第一环节由国内外政府官员、专家学者、国际伙伴就减贫取得的成就发表演讲，第二环节为平行论坛，探讨未来面临的挑战和思想行动，包括小额信贷、扶贫机制创新、青年参与和多维减贫。本届论坛各方达成强烈共识：“不丢下一个人”。

开幕式上，北京大学党委书记朱善璐先生和联合国驻华总协调员、联合国开发计划署驻华代表诺德厚（Alain Noudehou）先生发表了演讲。朱善璐先生指出：“减贫是一项光荣且艰巨的任务，但是只要人人参与，就能实现减贫。”诺德厚先生对中国在消除极端贫困与饥饿这一联合国千年发展目标上取得的成就表示祝贺，但也意识到未来面临的挑战。他表示：“减贫事业在过去几十年取得了巨大进展，但目前仍有约百分之十的人口处于贫困中。”

其他演讲则重点关注实现多样化减贫。比如，全国妇联代表强调妇女减贫的必要性，教育部则强调推动教育以刺激创新。国务院扶贫开发领导小组副组长、办公室主任刘永富先生宣布了今年的减贫目标：让1000多万人脱贫。同时指出当前我国扶贫开发现状——全国有9000万贫困人口（参照世界银行贫困线该数字为2亿），12.9万个贫困村，14个连片特困地区。

当天下午，中国国际扶贫中心(IPRCC)与联合国开发计划署驻华代表处联合组织了“国际扶贫与发展”平行论坛。会上，数位知名外国专家针对中国如何实现脱贫发表了新的见解，并强调了中国脱贫的方法值得世界其他国家借鉴学习。联合国开发计划署驻华代表处国别主任白桦（Christophe Bahuet）先生参与主持了专家组的讨论。开发署伙伴与关系主管芮婉洁（Hannah Ryder）女士在会上作了主题为“如何更好发展”的报告。芮婉洁女士指出，在过去几十年中，扶贫工作已经取得显著进步，但仍需要调整，因为当前我们面临着全球五大变化：一、许多国家的财富状况正发生着变化——贫穷不再只存在于最贫穷的国家；二、相对于农村地区的贫困而言，城市贫困现象越来越多；三、经济全球化背景下，“牵一发而动全身”，经济隐患越来越大；四、发展中国家在应对气候变化问题上，参与度越来越高；五、技术在扶贫发展方面扮演着越来越重要的角色。

芮婉洁女士提出，我们需要更加全面综合地来衡量扶贫工作取得的进步，而不是简单地通过收入变化来看。同时我们应该采取多样化创新性的措施来应对发展挑战。此外，从事扶贫发展的一些工作者和专家介绍了多维贫困指数MPI，并介绍它如何从多个维度帮助政府和其它机构开展扶贫工作。

其它平行论坛主要集中在三个主题上：金融、创新和青年。金融论坛的专家们分享了一些在资助农村贫困家庭方面行之有效的做法，从建设政府和金融机构之间的战略合作伙伴关系到完善个人征信系统等等。专家小组同时呼吁，要更加全面综合地利用新技术，尤其是互联网金融技术，来解决扶贫发展问题。

同时，论坛强调，公众参与创新是开展扶贫工作的重要组成部分。当前，中国电子商务发展迅速，物流网络不断扩大。在这一背景下，利用互联网特别是电子商务来解决农村地区的扶贫问题，显然已成为了一种有效且包容性极强的知识转移模式。

最后，论坛对高知青年进行了讨论，他们拥有知识、技术和广泛的网络，而这些正是扶贫发展所需要的。通过开展研发工作、服务地方政府和社区，青年人会成为扶贫工作中的中坚力量。

本次论坛由北京大学、清华大学、中国科学院地理科学与资源研究所、中国社会科学院社会学研究中心、国务院发展研究中心农村经济研究部、中国扶贫发展中心(CPADC)和中国国际扶贫中心联合发起，以后每年一届。