С 2019 года ПРООН совместно с партнерами по развитию оказывает поддержку в разработке законодательных мер и реализации информационной кампании в части противодействия насилию и домогательствам на рабочем месте в Кыргызской Республике.

Согласно исследованию Кыргызской Ассоциации женщин-судей (2019), каждая четвертая женщина в КР подвергалась сексуальным домогательствам на рабочем месте. При этом 80% случаев домогательств происходит в государственных учреждениях. 70% пострадавших – это женщины в возрасте от 20 до 38 лет, не состоявшие в браке и занимающие должность рядовой сотрудницы.

В период с 22 ноября по 30 декабря 2021 года Инициатива ЕС-ООН «Луч Света» совместно с самой тиражной газетой Кыргызстана «Супер-Инфо» и Ассоциацией «Центр Гендерной Информации» провели социальный челлендж против насилия и домогательств на рабочем месте, в рамках которого пользовательницы и пользователи были призваны делиться своими личными историями о домогательствах на рабочем месте, как публично, так и на условиях анонимности.

Кампания была запущена в Инстаграме и на сайте www.super.kg под хэштегами: #АчыкАйтам, #Коркпойм, #Тийишпе. Челлендж также поддержали звезды кыргызского шоу-бизнеса, выступив против культуры замалчивания насилия и домогательств. Общий охват на всех платформах составил 1,679,107 просмотров.

Помимо этого, «Супер-Инфо» еженедельно публиковало статьи о том, что такое домогательства, как их распознать и как защититься от таких действий. Также интервью дала гендерная экспертка Международной Организации Труда (МОТ) Амина Курбанова (https://www.super.kg/article/show/56493), где она рассказала о Конвенции об искоренении насилия и домогательств в сфере труда (более известной как Конвенция МОТ №190) и мерах защиты, предусмотренных национальным законодательством.

Как отметила Амина Курбанова: «На сегодняшний день случаи домогательств в сфере труда могут рассматриваться на основании Закона КР «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей для мужчин и женщин», который определяет ответственность работодателей по принятию мер защиты от таких посягательств. Но проблема заключается в том, что даже если такие факты имеются, то они тщательно скрываются от общественности».

За период челленджа поступило 100 историй пострадавших от домогательств. Большинство отправлены женщинами, и только две из них написаны мужчинами, где они делились случаями, произошедшими с их знакомыми женского пола. Реакции пользователей на истории были разными. Некоторые люди либо совсем не знали о понятии домогательств, либо отнеслись негативно, с сарказмом, или оставляли комментарии, содержащие так называемый «виктимблейминг» - осуждение жертвы. Лишь немногие отнеслись с пониманием и осуждением агрессоров, и большинство из них – женщины и девушки.

Челлендж показал, насколько актуальной является проблема домогательств в Кыргызстане и сколько работы по ее искоренению еще предстоит.

«В Кыргызстане эта проблема всегда находится в тени. Одно из решений — открыто говорить о проблеме. Нам нужно публичное обсуждение. Депутат Эльвира Сурабалдиева внесла законопроект по противодействию домогательствам на рабочем месте. Было бы хорошо, если бы его приняли», отметил общественный активист Эркин Рыскулбеков.

Данный законопроект был вывешен на общественное обсуждение в мае 2021 года и доступен по ссылке: http://kenesh.kg/ru/article/show/8027/na-obshtestvennoe-obsuzhdenie-s-20-maya-2021-goda-vinositsya-proekt-zakona-o-vnesenii-izmeneniy-v-trudovoy-kodeks-kr. На данный момент к проекту Закона поступили предложения и замечания от профильных государственных органов, которые находятся в процессе изучения и согласования.

В одной из историй, опубликованных «Супер-Инфо», Айсанат (имя героини изменено) рассказала о домогательствах со стороны своего руководителя:

«В 2019 году проходила научно-практическая конференция врачей-стоматологов Джалал-Абадской области, куда поехали наш руководитель областной стоматологической клиники, врач из другого района нашей области, и я. Мы остановились в разных гостиницах, мужчины были отделены от женщин. По окончании конференции мой руководитель спросил: «Могу ли я показать тебе свой гостиничный номер?». Крайне удивленная услышанным, я ушла, не сказав ни слова. Когда я спала, он позвонил мне в 12 часов ночи, но я не взяла трубку.

Утром позвонил другой коллега и сказал: «Через полчаса собираемся возле гостиницы и оттуда выезжаем домой». Когда я прибыла в гостиницу, мой руководитель завел нас обоих в свою комнату. Мы пошли, так как я думала, что он ничего не сможет сделать, потому что со мной был коллега. Когда такси приехало, он сказал моему коллеге отнести чемоданы в машину. Я от испуга немедленно последовала за своим коллегой. Но он взял меня за руку и сказал: «Подожди, я должен тебе кое-что сказать». Когда я посмотрела на своего коллегу, он сказал, что скоро вернется. Когда мы остались наедине, он cо словами «Почему ты не берешь трубку?» начал домогаться меня. Я ударила его и побежала к двери. К тому времени пришел мой коллега и я спаслась».

Вернувшись домой, я чувствовала себя очень плохо. Он ведь был ровесником моего отца. Я хотела всем об этом открыто рассказать. Но из-за подготовки к свадьбе не было времени. Я вышла замуж, он временно уволился с работы, и история забылась. Узнав о вашем челлендже, решила написать. Может быть, прочитав, этот мужчина себя узнает и ему станет стыдно».

Второй материал с интервью гендерной экспертки МОТ был опубликован в выпуске №992 от 10 декабря 2021 года. https://www.super.kg/article/show/56493

Третий материал «Сексуалдык ыдыкка жол бербе!» был опубликован в выпуске №993 от 17 декабря 2021 года.

https://www.super.kg/article/show/56555