Mujeres que transforman

En las zonas rurales del Perú, la violencia hacia las mujeres es una problemática persistente, marcada por barreras estructurales que impiden acceder a la justicia. Sin embargo, la respuesta a este problema no viene desde fuera de las comunidades, con paso firme y voz colectiva, las mujeres están reescribiendo la historia.

Las iniciativas lideradas por mujeres promueven propuestas innovadoras que no solo atienden urgencias, sino que buscan transformar las reglas que sostienen la violencia, promoviendo cambios también en el ámbito político, normativo y cultural. Esta transformación se impulsa con el uso creativo de medios de difusión comunitarios y herramientas estratégicas para hacer visibles historias que antes permanecían en el silencio, informar, prevenir y movilizar a sus comunidades, demostrando que cuando las mujeres lideran, la justicia es más humana y posible.

Con ese norte, el concurso Mujeres que Transforman ha visibilizado y fortalecido en sus tres ediciones (2023, 2024 y 2025) propuestas sociales innovadoras lideradas por mujeres en los distritos judiciales de Huancavelica, Junín, Cajamarca y Lima Este. El concurso impulsó iniciativas orientadas a la prevención y atención de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar en zonas rurales, promoviendo liderazgos femeninos comprometidos con sus comunidades.

Huancavelica: Incidencia política y articulación local

En el distrito judicial de Huancavelica, la iniciativa Casa del Bien Estar "Allin Kausay Wasi" (2023), impulsada por mujeres en su mayoría campesinas y quechua hablantes, realizó un trabajo de incidencia con el la municipalidad provincial de Acobamba para lograr el respaldo estatal en la atención y acompañamiento de mujeres que enfrentan violencia.

Actualmente, se ha consolidado como un símbolo de cuidado comunitario y de cómo la organización de las mujeres puede abrir caminos hacia la dignidad y la justicia.

De igual forma, la iniciativa “Mujeres de la Mancomunidad del Qapaq Ñan empoderadas, emprendedoras y libres de violencias” (2024), liderada por la Organización de Mujeres de la Mancomunidad del Qapaq Ñan, desarrolló un proceso de incidencia política que trascendió lo comunitario para influir en decisiones públicas.

Entre sus logros destaca la aprobación de ordenanzas municipales contra el acoso político hacia las mujeres en Acobamba, Huaytán y Tayacaja, y la implementación de la casa hogar refugio de Acobamba, que permanece activa hasta hoy.

“Para nosotros reducir las brechas entre hombres y mujeres es una forma de hacer justicia histórica, porque la violencia es lo que nos ha impedido a nosotras alcanzar cargos y poder de decisión. Por eso, la ordenanza contra el acoso político es tan importante, porque desde un espacio de poder se reconoció algo que era un problema que debíamos resolver. Nosotras seguimos trabajando porque las brechas y violencias persisten, nosotras las mujeres debemos hacer esos cambios pues, si no, retrocederemos en nuestros derechos”, indicó Paulina Muñoz Tito, presidenta de la iniciativa “Mujeres de la Mancomunidad del Qapaq Ñan empoderadas, emprendedoras y libres de violencias”.

Junín: Diagnóstico territorial y plan de incidencia política

En el distrito judicial de Junín, la iniciativa del Consejo Regional de la Mujer de Junín (2023) abrió nuevos espacios de diálogo entre organizaciones de mujeres y autoridades. Desde una mirada regional, se logró visibilizar a colectivos históricamente excluidos de los procesos de decisión y participación, reconociendo su voz como parte esencial del desarrollo territorial.

Este esfuerzo no solo fortaleció la presencia de las mujeres en la esfera pública, sino que también sentó las bases para la construcción de un diagnóstico territorial compartido, sembrando las condiciones necesarias para que nuevas iniciativas pudieran emerger con mayor claridad, legitimidad y proyección transformadora.

A partir de esta experiencia, nació Voz de Mujer por la Justicia de Paz (2024), impulsada por la Mesa de Diálogo de la Mujer de Huancayo en la capital de Junín. Con alcance provincial, esta iniciativa realizó más de 400 encuestas en 48 distritos de Huancayo que no solo recogieron información, sino que hicieron visible la realidad de sus comunidades mediante el diseño de un plan de incidencia política, el desarrollo de productos comunicacionales y la consolidación de la articulación con autoridades y jueces de paz.

“A partir de la encuesta y de la comunicación que mantenemos con otras mujeres en los distritos de Huancayo, notamos que existía un temor muy grande sobre lo que implica hacer una denuncia por un caso de violencia. Por eso, buscamos trabajar para generar un entorno que facilite y prevenga la violencia, dándole canales a la víctima y el acompañamiento debido, sin que se le estigmatice o critique”, señaló Raquel Coca Pizarro, delegada de la organización Mesa de Diálogo de la Mujer de Huancayo.

Cajamarca: herramientas nuevas para espacios seguros

En la región de Cajamarca, la iniciativa “Justicia viva: mujeres y juventudes en acción” (2025), impulsada por la Red Nacional de Promoción de la Mujer, impulsó procesos de sensibilización y prevención de la violencia entre mujeres, juventudes y educadores, sumando miradas críticas y solidarias frente a las distintas formas de agresión que afectan a la comunidad.

El trabajo con profesionales en psicología permitió acompañar, orientar y construir espacios de confianza donde la palabra y el cuidado se vuelven herramientas de cambio. La combinación de herramientas jurídicas y psicológicas constituyó un elemento innovador que permitió a las u los adolescentes conocer cómo funcionan las rutas de atención. Este aprendizaje incluyó la articulación de actores clave como los jueces y juezas de paz, rondas campesinas, entre otras que generan un gran impacto en las víctimas y su acceso a justicia en las zonas rurales.

“Trabajar con adolescentes fue algo que hizo una diferencia muy grande, porque desde temprana edad se logró sensibilizarlos con temas que para muchos adultos permanecen al margen, como es el caso de la violencia. Contar con una mirada psicológica y jurídica nos permitió cambiar su mirada hacia los actores de justicia para reforzar su confianza y que recurran a instancias de judiciales sin miedo”, indicó Yessi Chomba, coordinadora de la Red Nacional de Promoción de la Mujer.

Lima Este: Espacios seguros transformadores

En la localidad de Matucana, en el distrito judicial Lima Este, el Comedor Señor de Huamantanga impulsa la iniciativa “Mujeres de Matucana del Comedor Popular Señor de Huamantanga, empoderadas sin violencia”, que demostró que los espacios comunitarios pueden transformarse en verdaderos núcleos de protección y articulación institucional.

Desde esta experiencia, el comedor popular deja de ser solo un lugar de apoyo alimentario para convertirse en un actor activo en la prevención de la violencia, donde las mujeres no solo acceden a información, sino que se forman como agentes multiplicadoras dentro de su comunidad.

La propuesta innova al traducir la ruta de atención frente a la violencia en mensajes claros, cercanos y comprensibles, construidos en coordinación directa con el Juzgado de Paz de Matucana, el Comité Provincial de Seguridad Ciudadana (COPROSEC), el Centro de Emergencia Mujer (CEM) y la municipalidad.

“Nosotras nos dimos cuenta de que los espacios comunitarios podían usarse para informar a las mujeres sobre sus derechos. Realizamos materiales de difusión accesible, con información precisa y llamativa para las familias sobre el rol de las instituciones en la protección de casos de violencia. Estos carteles y afiches, los repartimos en diferentes espacios de reunión. Luego de unas semanas, la cantidad de personas a las que llegábamos iba creciendo, gracias a que la información empezó a compartirse también por las mujeres, eso generó que más personas se informen”, señaló Jaqueline García, vicepresidenta del Comedor Señor de Huamantanga.

Sobre Sumaq Justicia

El proyecto “Sumaq Justicia, una justicia de paz frente a la violencia”, busca contribuir a la reducción de la violencia contra las mujeres e integrantes del grupo familiar en los distritos judiciales de Lima Este, Cajamarca, Huancavelica y Junín, a través del fortalecimiento de la justicia de paz

El proyecto es implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y el Poder Judicial, con el financiamiento de la Agencia de Cooperación Internacional de Corea (KOICA).

Escrito por Sebastián Sevilla Ferrari – PNUD Perú. Créditos de fotografías: PNUD Perú.