LocationsL'assurance inclusive comme mécanisme de renforcement de la résilience des populations
Conférence du programme tripartite pour le développement de l’assurance, IDF, Zurich, 2022
De par sa situation géographique, l’Algérie est particulièrement exposée aux risques majeurs, notamment aux risques de catastrophes naturelles, environnementales, épidémiques et technologiques. La loi n°04-20 de 2004 a identifié 17 risques dont les risques de séismes, de glissements de terrain, d’inondations et les risques climatiques.
Le pays a mis en place des mécanismes afin de se prémunir contre ces risques, dont les assurances, mais les mécanismes assurantiels actuels restent insuffisants aujourd’hui, compte tenu du faible taux de couverture en assurance de la population Algérienne, qui ne dépasse pas les 10% pour l’assurance contre les catastrophes naturelles (CatNat).
Les populations les plus vulnérables subissent les effets des changements climatiques dans le monde, l’un des effets les plus omniprésents est la recrudescence des évènements catastrophiques de grande ampleur. Les agriculteurs - étant parmi les populations les plus exposées aux effets du changement climatique -, font face aux risques naturels, et sont particulièrement exposés aux phénomènes de sécheresse, d’inondation et de dégradation des terres.
L’assurance fait partie des solutions qui peuvent être mises en place pour permettre aux populations d’être plus résilientes face aux effets des changements climatiques. Néanmoins, à ce jour, seuls 10% des agriculteurs souscrivent à des contrats d’assurance, mécanisme essentiel pour prémunir les exploitations contre les calamités agricoles. Ce taux ne représente qu’une part infime du marché dans le secteur des assurances, estimé à seulement 2%.
Depuis 2019, à travers l’Initiative InsuResilience, et grâce à des partenariats efficaces avec des assureurs à tous les niveaux, le PNUD travaille pour le développement des produits d'assurance innovants ainsi que des solutions de distribution, conçues spécifiquement pour répondre aux besoins des populations mal desservies et a l'ambition d’atteindre 150 millions de personnes couvertes d'ici 2025.
L’objectif de l’assurance inclusive est de permettre aux populations les plus vulnérables, dont les ménages les plus pauvres ou les petits agriculteurs, d’être mieux protégés face aux aléas naturels, en offrant des solutions innovantes, accessibles et adaptées aux besoins de ces communautés.
Inclure les populations les plus exposées aux risques naturels aux solutions d’assurance, permettra de renforcer leur résilience, et les protéger face à la survenance des aléas divers.
C’est dans le contexte de la mise en œuvre de cette initiative en Algérie que le PNUD Algérie était présent à la première édition de la conférence du programme tripartite pour le développement de l’assurance et au premier Sommet du Forum sur le Développement de l’Assurance (IDF), tenu à Zurich, en Juin 2022. La conférence a été une occasion pour présenter les enjeux de l’assurance inclusive pour l’Algérie, et de partager avec des représentants d’autres pays, des leçons stratégiques et d'application qui ont émané de la première phase de conceptualisation des programmes dans ces pays, ainsi que de la mise en œuvre de cet important partenariat public-privé pour l’inclusion des communautés les plus vulnérable aux solutions assurantielles.
Le Sommet IDF avait lui comme thème principal "Objectif, Protection, Perspectives". Face aux changements actuels au niveau global, notamment la pandémie de Covid-19, les récents développements géopolitiques, et l’accélération des effets des changements climatiques et l’accroissement de ses impacts catastrophiques, ce forum avait pour objectif de rassembler des voix indépendantes de premier plan pour partager leurs divers points de vue sur des sujets liés au thème afin d'inspirer, de favoriser de nouvelles idées, et de catalyser une action positive.
La participation des acteurs de la communauté du climat, du financement des risques de catastrophe et de l'assurance a permis au PNUD Algérie de mieux comprendre les enjeux de l’assurance, comme effort supplémentaire pour appuyer l’Algérie dans ses efforts d’adaptation au changement climatique, mais aussi de collecter des idées, de s’inspirer d’autres initiatives à travers le monde, et de promouvoir le travail important que le PNUD Algérie mène depuis plus de deux ans pour la mise en place d’une nouvelle dynamique assurantielle en Algérie, et placer le pays comme un champion régional en la matière.
Nassim Balla, Chargé de programme Nature, Climat et Environnement.
