La France et le PNUD : un partenariat pour la paix et le renforcement de la résilience au Liban

25 novembre 2025
Photo: PNUD Liban

Lorsque le Liban est sorti du cessez-le-feu de novembre 2024, le pays était confronté à des défis de taille : plus de 113 000 personnes toujours déplacées, 1 526 sites contaminés et des services publics sous pression. Pour transformer cette paix fragile en une stabilité durable, il faut des solutions concrètes qui rétablissent la confiance, reconstruisent les communautés et accélèrent le redressement.

Grâce au soutien de la France, le PNUD aide les Forces armées libanaises (FAL), qui jouent un rôle essentiel dans le renforcement de la présence et du fonctionnement des forces de sécurité de l'État, et veille à l'extension de l'autorité de l'État et à l'application de la résolution 1701 du Conseil de sécurité des Nations unies, contribuant ainsi au redressement du pays, au rétablissement des services de base et à la relance des moyens de subsistance.  

Tout d'abord, le renforcement de la sécurité et de l'autorité de l'État est essentiel pour la stabilisation, la consolidation de la paix et le renforcement du contrat social. Le financement de la France contribue à soutenir le moral des Forces armées libanaises (FAL) en garantissant la sécurité alimentaire et l'éducation des familles des soldats, ce qui contribue à maintenir la capacité opérationnelle des troupes. Mais un soutien à plus long terme est nécessaire, compte tenu notamment du rôle essentiel que jouent les FAL dans le contexte actuel du Liban. 

En outre, le PNUD soutient la capacité de coopération civilo-militaire (CIMIC) des Forces armées libanaises (FAL) à réhabiliter les services publics de base tels que les cliniques, les écoles et les réseaux d'approvisionnement en eau, autant de dividendes de la paix visibles qui rétablissent la confiance entre les citoyens et les institutions. Les équipes de déminage nettoient 17,7 millions de mètres carrés de terres contaminées, rendant ainsi les villages à nouveau sûrs. 
« Pendant des années, nous n'avons pas pu cultiver nos terres à cause des munitions non explosées. Aujourd'hui, grâce aux efforts de déminage, nous pouvons à nouveau planter et assurer la sécurité alimentaire de nos familles. » — Agriculteur de Marjayoun (Témoignage du PNUD sur la lutte antimines, 2025).

Deuxièmement, il est essentiel de promouvoir la stabilité sociale et de rétablir les services de base pour éviter que les tensions ne reprennent. Le réseau Insider Mediators Network, composé à 68 % de femmes, s'est développé pour aider les communautés à prévenir les conflits à un stade précoce, en réglant les différends avant qu'ils ne s'aggravent. Les services municipaux sont renforcés grâce à une meilleure gestion des déchets solides (13 225 tonnes de déchets ont été collectées et 4 700 poubelles distribuées), à des réseaux d'approvisionnement en eau alimentés par l'énergie solaire et à la réhabilitation des établissements de santé. 
« Grâce à l'énergie solaire dans notre station de pompage d'eau, nous pouvons fournir de l'eau potable sans interruption. Les gens voient que la municipalité tient ses promesses et la confiance revient. » — Maire de Nabatieh (Témoignage du PNUD sur les services municipaux, 2025).

Troisièmement, la relance des moyens de subsistance et l'autonomisation des femmes garantissent une reprise inclusive et durable. Des subventions d'urgence et un soutien technique aident les micro, petites et moyennes entreprises (MPME) à redémarrer leurs activités. Les coopératives dirigées par des femmes font l'objet d'une attention particulière: 31 coopératives ont été soutenues rien qu'en 2025, préservant les moyens de subsistance d'environ 6 000 membres grâce à des investissements dans les infrastructures, les équipements, l'énergie solaire et les plateformes de commerce électronique. 
« Avant, nous avions peur de tout perdre. Grâce au soutien du PNUD et de la France, nous avons restauré nos installations et vendons désormais nos produits en ligne. Seize familles dépendent de ces revenus, c'est notre bouée de sauvetage. » — Responsable de coopérative, Deir Mimas (Témoignage sur l'autonomisation économique des femmes du PNUD, 2025).

Enfin, la mise en place d'une bonne gouvernance et de réformes permet de consolider ces acquis à long terme. La contribution de la France soutient la transformation numérique des services publics, la modernisation des systèmes électoraux et les réformes du secteur judiciaire. Ces efforts visent à créer des systèmes fiscaux transparents, des élections inclusives et des institutions plus solides. 
« La mise en ligne des services n'est pas seulement une question d'efficacité, c'est aussi une question d'équité et de confiance. Les citoyens peuvent désormais accéder aux services sans intermédiaires, ce qui réduit les risques de corruption. » — Fonctionnaire, Beyrouth (Témoignage du PNUD sur la réforme de la gouvernance, 2025)

Ces interventions ne sont pas abstraites : elles se traduisent par des communautés plus sûres, le rétablissement de la dignité et des opportunités économiques. 
« Lorsque les écoles ont rouvert et que les centres de santé ont recommencé à fonctionner, nous avons senti que la vie reprenait son cours. Cela nous a donné l'espoir que nos enfants puissent grandir en paix. » — Mère à Tyr (Témoignage du PNUD sur les services sociaux, 2025).

Regarder vers l'avenir

Le partenariat de la France avec le PNUD est plus qu'un simple partenariat financier : c'est un engagement en faveur de la paix, de la résilience et de l'espoir pour l'avenir du Liban.  

Le chemin est loin d'être terminé. Des ressources supplémentaires sont nécessaires pour intensifier le déminage, développer les services municipaux, autonomiser davantage les femmes entrepreneurs et accélérer les réformes de la gouvernance.