LocationsL’appui du CapDeL aux associations locales : Approche, résultats et capitalisation des bonnes expériences
Le projet associatif et le développement local durable
26 décembre 2022
Rencontre nationale de clôture des projets associatifs
PNUD Algérie
Le programme de renforcement des capacités des acteurs du développement local - CapDeL – a clôturé, à l’occasion d’une cérémonie grandiose, les projets associatifs de développement local appuyés et financés au cours de ces 5 dernières années, dans le cadre de la mise en œuvre de son approche novatrice de gouvernance participative, intégrée et inclusive dans huit communes pilotes.
Placée sous le thème : « Le projet associatif et le développement local durable », la rencontre a été l’occasion pour présenter le dispositif et le processus d’appui et d’accompagnement des associations dans les communes pilotes du CapDeL, ses principaux résultats et les bonnes pratiques tirées de cette approche novatrice en vue de sa modélisation et sa pérennisation futures.
La nouvelle approche de gouvernance locale concertée, inclusive et intégrée promue et mise en œuvre par le CapDeL depuis 2017, a conféré à la société civile un rôle clé dans les processus de gouvernance locale et du développement territorial. D’une part, à travers l’intégration des acteurs organisations de la société civile des communes pilotes dans le plan de formations multi-acteurs et multiniveaux sur la gouvernance concertée et le développement local et la planification stratégique communale au même titre que les autres acteurs du territoire (élus, cadres communaux, daïra, wilaya, secteurs) et, d’autre part, par l’appui à la mise en œuvre de petits projets associatifs ayant un impact sur le développement local, notamment économique, et répondant aux attentes des citoyens.
Cet effort de renforcement des capacités a permis à la société civile de s’insérer dans les processus de gouvernance locale et de planification du développement, à travers les Conseils Consultatifs Communaux installés dans 7 communes pilotes, et aux acteurs institutionnels (élus, administration, secteurs) d’intégrer les associatifs comme partenaires à part entière dans ces processus.
Les projets associatifs appuyés par le CapDeL ont été sélectionnés suite à deux appels à proposition lancés en 2018 et en 2020 dans les huit communes pilotes du Programme : Djanet, Timimoun, Messaad (Djelfa), Babar (Khenchela), Ghazaouet (Tlemcen), Djemila (Sétif), Ouled Ben Abdelkader (Chlef) et El Khroub (Constantine). Les associations présélectionnées ont ensuite été intégrées au sein d’incubateurs de projets associatifs (national pour le 1er appel et local pour le 2e appel) et ont bénéficié de sessions de formation-action, selon la méthode « Apprendre en faisant » adoptée par le CapDeL, afin d’affiner les idées de projets. Ces formations ont porté sur la gestion du cycle de projet ; la planification territoriale ; la vision associative et le partenariat avec différents acteurs du territoire (institutionnels, sectoriels, formation professionnelle, université). Par la suite, un coaching individualisé par association a été assuré par le CapDeL pour la finalisation de leur projet, et les initiatives les mieux abouties - 36 projets associatifs au total - ont bénéficié d’une enveloppe financière et d’un appui du CapDeL pour leur réalisation.
Afin de donner un ancrage territorial aux projets proposés par les associations, le CapDeL a appuyé les initiatives dont les thématiques répondent à la vision et aux priorités de développement du territoire préalablement identifiées par les acteurs locaux. Ce travail en commun, a été réalisé dans le cadre de l’élaboration participative des Plans Communaux de Développement (PCD) « de nouvelle génération », intégrés et inclusifs, au sein des Conseils Consultatifs Communaux installés dans les communes pilotes du CapDeL. Ainsi et à travers les 36 projets mis en œuvre, les associations ont contribué directement à la mise en œuvre des nouveaux PCD et à impacter le développement de leur territoire.
Autre nouveauté introduite par l’approche CapDeL : les projets associatifs mis en œuvre ont, d’une part, impliqué les différents acteurs institutionnels locaux (commune-daïra-wilaya), les différents secteurs concernés (chambres de l’Artisanat, Agriculture, Industrie, Tourisme, Environnement, université, formation professionnelle…) et, d’autre part, intégré les dimensions d’inclusion sociale et territoriale (jeunes, femmes, personnes en situation d’handicap, zones défavorisées ou marginalisées du territoire) et de durabilité socio-économique et environnementale (emplois dignes et durables, gestion durable des ressources, valorisation de ressources économiques locales et naturelles…).
Le Développement Economique Local (DEL) est l’une des quatre composantes stratégiques du Programme CapDeL, qui vise à mettre en place les conditions pour l’émergence d’une économie locale solidaire, diversifiée et créatrice d’emplois et de revenus durables, à travers notamment le renforcement de la planification stratégique du développement local et la valorisation du potentiel endogène du territoire et des chaines de valeur locale pour créer des emplois et des richesses durables.
Lors de l’élaboration des diagnostics territoriaux participatifs et, par la suite, des PCD « de nouvelle génération », les acteurs des communes pilotes ont identifié une ou plusieurs filières comme domaine(s) catalyseur(s) du Développement Economique Local (tissage traditionnel de la Kechabia et du Burnous à Messaad ; gestion et valorisation des déchets à El Khroub ; promotion et valorisation du Tapis à Babar ; promotion du tourisme culturel et de montagne à Djemila, Ouled Ben Abdelkader, Djanet et Ghazaouet, et développement de la datte et de la palmeraie à Timimoun ). Un portefeuille de projets et d’actions structurantes de développement de ces filières susceptibles d’avoir un effet catalyseur sur l’ensemble de la filière, ont été identifiées et leur mise en œuvre confiée à des associations locales « facilitatrices », en partenariat avec les acteurs concernés du territoire et un appui du Programme CapDeL. C’est ainsi qu’est née l’Initiative Stratégique de Développement Economique Local (ISDEL), une contribution supplémentaire et qualitative des associations soutenues et renforcées par le Programme CapDeL, pour un développement durable et inclusif de leurs territoires.
La rencontre d’aujourd’hui s’attèlera à partager cette expérience inédite de renforcement des capacités de la société civile initiée par le CapDeL et qui a permis à des associations locales de contribuer de manière effective au développement de leur commune grâce au travail en commun avec les différents acteurs du territoire.
