Contexto:

Las políticas de gestión de en México están diseñadas para abordar y mitigar los riesgos ambientales y de salud pública asociados con los bifenilos policlorados (BPCs). Estas políticas se alinean con los compromisos internacionales del país, así como con la legislación nacional que busca regular y controlar la presencia y manejo ambientalmente adecuados de los BPCs.

El gobierno mexicano gestionó un proyecto en dos etapas, con el objetivo de minimizar los riesgos de exposición a los BPCs para la población, incluyendo grupos vulnerables y el ambiente, mientras que se promueve el cumplimiento de México con los requisitos del Convenio de Estocolmo en cuanto al manejo y destrucción de estos contaminantes.

La segunda etapa del proyecto inició su implementación en marzo de 2019 y concluye el 31 de diciembre de 2025 (incluye un año de ampliación), es liderada por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y el PNUD México que actúa como agencia implementadora. 

Objetivos y resultados esperados:

En esta etapa el proyecto plantea la eliminación de 5,000 toneladas de BPCs para reducir el riesgo de exposición de estos contaminantes en la población y el ambiente. 

El proyecto tiene previsto beneficiar directamente a 1,000 personas que trabajan en instalaciones de mantenimiento eléctrico y a usuarios de sitios sensibles, así como también hasta 500,000 personas con posible contacto con transformadores contaminados. 

De igual manera, se creará una plataforma nacional permanente para que los poseedores de BPCs trabajen en su eliminación durante el periodo que resta hasta 2028. 

Con estas medidas se espera un impacto económico positivo en el país, al mejorar los servicios de manejo y certificación de las instalaciones autorizadas para la destrucción de BPCs, así como la eliminación ambientalmente adecuada de inventarios.   

Resultados alcanzados:

A continuación, se resumen los principales resultados de la segunda etapa del proyecto a diciembre de 2024:

1. En México se destruyeron 2,718.28 toneladas métricas (TM) de equipos contaminados con BPCs de las 5,000 toneladas programadas. Las 2,718.28 TM corresponden a 507.66 TM de la Comisión Federal de Electricidad (CFE), 1,347.98 TM de PEMEX, 128.12 TM de sitios sensibles (incluye plantas de tratamiento de agua, hospitales, instituciones académicas y gubernamentales, la industria de alimentos y bebidas, entre otros) y 734.52 TM de la industria. De los cuales, aproximadamente 1,067.38 TM recibieron algún tipo de financiamiento o apoyo por parte del proyecto. El proyecto lleva un avance del 54.4% con respecto a la meta programada.
2. De 2019 al 31 de diciembre de 2024, el proyecto estimó un contacto directo potencial acumulado de 5,581 trabajadores de 654 unidades de negocio de sitios sensibles e industrias en las que el proyecto realizó actividades de inspección física, muestreos (colorimétricos y cromatografías) y/o destrucción en 6,547 equipos. El número de contactos potenciales acumulados fue de 14,232,079 personas.
3. A diciembre de 2024, se actualizó el Inventario Nacional de equipos y residuos con bifenilos policlorados, a través de la construcción de una base de datos que tiene 11,684 registros. Los registros incluyen 14,926 TM de aceite dieléctrico, 34,615 TM de carcasas, núcleos y accesorios de los equipos, además de 1,488 TM de residuos sólidos y líquidos contaminados con BPCs. En total, los 11,684 registros equivalen a la identificación de 51,030 toneladas de aceites, equipos y residuos. De los 5,740 equipos inspeccionados, solo 41 de ellos presentaron concentraciones mayores a las 50 ppm, que equivalen a una tasa de contaminación igual a 0.7%.
4. El 14 de noviembre de 2023, se firmó el Acta Constitutiva de la Asociación Civil denominada “Sistema Integrado de Servicios de Gestión, Fomento Ambiental y Eliminación de Compuestos Orgánicos Persistentes (SISCOP)”, la cual está integrada por seis empresas relacionadas con el manejo y eliminación de diversos contaminantes orgánicos persistentes. El 29 de febrero de 2024, se llevó a cabo el evento de lanzamiento del SISCOP, con la participación de 75 personas (40 hombres y 35 mujeres) en sesión presencial y 272 visitas a la transmisión por el canal del PNUD en YouTube.
5. Durante el primer semestre de 2024, el proyecto en coordinación con la SEMARNAT logró el “Protocolo de certificación en buenas prácticas de operación en talleres de mantenimiento de transformadores eléctricos”, con el fin de contar con una guía de interés para las empresas o talleres que presten alguna actividad relacionada con transformadores eléctricos y que deseen obtener un certificado que los avale como empresa que ejecuta buenas prácticas de mantenimiento; dicho documento fue acreditado por la Entidad Mexicana de Acreditación (EMA). Al cierre de 2024, se certificaron 25 talleres, y solo uno de los 26 talleres revisados no obtuvo su certificado por no realizar las acciones correctivas. La meta programada es la certificación de 100 talleres y se tiene registrado un avance del 26%.
6. En el marco de la estrategia de comunicación del proyecto se han generado diversos materiales de difusión como son trípticos, pendones, infografías. También, se llevó a cabo el diseño editorial de publicaciones: 1) Plan de Acción de Género del proyecto, 2) Protocolo de certificación de talleres, 3) Guía de Buenas Prácticas, 4) Inventario Nacional de BPCs, con el objetivo de asegurar que la información este organizada de manera lógica y accesible al público.
7. A finales de noviembre de 2024, quedó listo el curso especializado de BPCs, disponible en línea en la plataforma del Centro de aprendizaje digital del PNUD .El curso incluye 5 módulos, infografías, manuales con los contenidos de cada módulo, entre otros insumos relevantes para el estudiantado.