El Salvador avanza en la consecución del compromiso para impulsar la agenda de desarrollo sostenible y fue seleccionado por el Centro de Gobernanza del Programa de Naciones Unidas PNUD en Oslo, Noruega, (Oslo Governance Centre), como uno de los seis países en el mundo para participar en el proceso de pruebas del “Instrumento Global para recopilar información para indicadores del ODS 16” por medio de encuestas.

El Objetivo de Desarrollo Sostenible (ODS) 16 “Paz, justicia e instituciones fuertes” llama a trabajar por sociedades pacíficas e inclusivas, proporcionar acceso a la justicia para todas y todos, y construir instituciones eficaces, responsables e inclusivas en todos los niveles.  Para registrar el avance del ODS 16 se tienen metas definidas al 2030, cuyo progreso se medirá mediante indicadores.

Algunos elementos tomados en cuenta para la elección del país fueron la experiencia de más de 20 años del PNUD El Salvador en el trabajo con temas de seguridad ciudadana, y en el Proyecto regional coordinado por el PNUD- INFOSEGURA, que proporciona la base para fortalecer las políticas fundamentadas en evidencia sobre seguridad ciudadana.

El Oslo Governance Centre trabaja con las oficinas nacionales de estadística de los países seleccionados y en este marco, a finales de 2019, la Dirección General de Estadística y Censos (DIGESTYC) con el apoyo del proyecto INFOSEGURA, iniciaron el proceso de pruebas del instrumento de encuestas.

Se trata de dos pruebas en cada uno de los países participantes, una prueba cognitiva y una prueba piloto. Las pruebas cognitivas buscan examinar el nivel de comprensión que las poblaciones objetivo tienen respecto a las preguntas y su formulación, y, de esta manera, definir qué elementos pueden o deben modificarse para hacerlas más simples y de fácil captación.

El Salvador concluyó la fase de pruebas cognitivas en agosto pasado y los resultados fueron compartidos con Oslo, en septiembre. Para su realización, la DIGESTYC contó con el apoyo de una firma encuestadora que desarrolló el trabajo de entrevistas bajo la supervisión y lineamientos de la institución nacional.

Las pruebas cognitivas se realizan mediante entrevistas cara a cara, en las que participan un entrevistador y un observador. Esta última persona interpreta y registra el nivel de compresión del receptor, prestando atención a señales que evidencien una dificultad de captación a las preguntas hechas; sin embargo, la cuarentena por la COVID-19 iniciada el 21 de marzo, modificó la dinámica de las entrevistas y estas pasaron a realizarse a través de plataformas digitales.

Un total de 40 personas que habían tenido una experiencia de victimización fueron entrevistadas bajo esta modalidad conocida como Computer Assisted Web Interviews (CAWI). El ejercicio fue dividido en 2 ronda y arrojó insumos valiosos para aportar a la construcción del instrumento global.

Los resultados de la prueba fueron presentados por el PNUD El Salvador mediante un seminario web el pasado 21 de octubre. Un aprendizaje destacado por Laura Rivera y Víctor Tablas de la oficina local del PNUD, durante la presentación, fue la ventaja del uso de la estrategia digital en países con altos niveles de inseguridad, donde no siempre es posible acceder al territorio para levantar encuestas, a lo que se le añade la dificultad de la nueva normalidad por la COVID-19.

Otro punto es la rápida adaptación y resiliencia que se encontró para la generación de información en contextos complejos, especialmente por la creciente necesidad de tener datos en tiempo real y a menores costos. Sin duda, esta experiencia ha contribuido a generar capacidades nacionales para futuros levantamientos de información en campo y nuevos desafíos.