EUROELECT-H
¿Qué queremos lograr?
La estrategia de intervención del proyecto EUROELECT-H, financiado por la Unión Europea e implementado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), se ajusta al mandato general de gobernanza democrática del PNUD y a la Estrategia de Igualdad de Género 2023-2025, con el objetivo de continuar el apoyo a las instituciones electorales y otras contrapartes nacionales en la mejora de sus capacidades organizativas y la gestión electoral para que se adhieran a las normas internacionales, promoviendo la participación inclusiva de mujeres, jóvenes, adultos mayores, poblaciones indígenas y afro hondureñas (PIAH), personas con discapacidad, personas LGBTIQ+, e individuos de todos los estratos sociales de grupos tradicionalmente excluidos en el ejercicio de sus derechos cívicos, asegurando la elección libre e informada de sus representantes.
Las líneas de acción y actividades del proyecto en relación con las contrapartes se centran en diferentes áreas temáticas, aprovechando la experiencia técnica, la imparcialidad y la capacidad de coordinación del PNUD para facilitar el desarrollo de los socios que participan en la gestión de los procesos electorales, incluyendo el Desarrollo de Capacidades, la Igualdad e Inclusión de Género, la Transparencia y la promoción de una Cultura de Paz, y en la aplicación de los conocimientos adquiridos en anteriores evaluaciones de proyectos electorales, que subrayan la importancia de las actividades de fomento de la confianza entre las contrapartes, al tiempo que se refuerzan las respuestas institucionales y sociales a los retos electorales.
¿Cómo lo vamos a lograr?
El proyecto EUROELECT-H busca fomentar un entorno en el que las instituciones y los actores hondureños puedan mantener, de forma independiente, los logros alcanzados en la gestión electoral y los procesos democráticos a través de iniciativas de desarrollo de capacidades que van más allá de la mera transferencia de conocimientos. Estas iniciativas capacitarán a las contrapartes locales para tomar la iniciativa en el diseño y la implementación de programas electorales, garantizando la longevidad y la eficacia de estos esfuerzos más allá del calendario del proyecto. Al reforzar las capacidades y los conocimientos de los agentes locales, el proyecto pretende crear un ciclo de sostenibilidad y de mejora continua de los procesos electorales.
Además, el proyecto se dedica a ampliar la participación ciudadana y a empoderar a grupos tradicionalmente subrepresentados, con especial atención a la igualdad de género y al empoderamiento de la mujer. Reconoce que la participación inclusiva y diversa en el proceso electoral es fundamental para el fortalecimiento del tejido democrático del país, facilitando espacios para que los ciudadanos aporten sus propuestas, ideas y preocupaciones en la configuración de las políticas y prioridades electorales.
Por medio de la participación cívica activa, fomentando el diálogo y las consultas con diversas organizaciones de la sociedad civil, comunidades indígenas y grupos marginados y/o vulnerables, contribuirá a que sus voces sean escuchadas e integradas en el proceso de toma de decisiones electorales. El proyecto pondrá en marcha iniciativas específicas para promover la igualdad de género, empoderar a las mujeres y crear un entorno en el que las mujeres puedan participar plenamente en los procesos electorales, tanto como votantes como candidatas. Este compromiso con la inclusión y la igualdad de género se alinea con las mejores prácticas internacionales y servirá de base para unas elecciones más transparentes, justas y representativas en Honduras.
¿Por qué el PNUD y la UE apoyan el proceso electoral en Honduras?
Durante el año 2021 Honduras se vio inmersa en un proceso electoral complejo, en un clima de incertidumbre sobre la estabilidad del país y un potencial riesgo de violencia post-electoral; un proceso destinado a renovar todas sus autoridades electivas, incluyendo los puestos de presidente y designados presidenciales, diputados al Parlamento Centroamericano, diputados al Congreso Nacional y corporaciones municipales.
Si bien en los últimos años y anteriores elecciones se habían hecho algunos avances para modernizar el sistema electoral y de partidos políticos, la ley electoral fue aprobada por el Congreso Nacional tan solo un día antes de la convocatoria a elecciones generales, y el país afrontó grandes retos de carácter operativo, social, político y económico, los cuales además se vieron agravados por el contexto de la pandemia de COVID-19.
El apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Unión Europea están implementando una serie de actividades bajo un enfoque integral que contribuyó al fortalecimiento de las capacidades y a la prevención de conflictos en torno a la institucionalidad electoral, aportando a la mejora continua, a la inclusión, a la responsabilidad ciudadana y a la cultura de paz y legalidad. Como consecuencia a largo plazo, estas contribuciones fomentan procesos electorales pacíficos, inclusivos, transparentes y creíbles.
A tal efecto, el Proyecto de Apoyo al Ciclo Electoral en Honduras para Elecciones Transparentes y Pacíficas 2020-2022 (PACE-H) implementa un enfoque de ciclo electoral, que busca apoyar al país de una forma sostenida y sistémica, es decir, fomentar un enfoque de mejora continua, incluyendo también los períodos entre elecciones. En concreto, el proyecto busca alcanzar los siguientes resultados:
- Mejorar la eficiencia, transparencia y credibilidad del sistema electoral en Honduras.
- Incrementar la participación ciudadana con un enfoque de inclusión, responsabilidad y prevención de conflictos, fomentando la participación de los grupos y poblaciones tradicionalmente discriminadas e insuficientemente representadas en la sociedad hondureña.
El financiamiento adicional al proyecto por parte de la Agencia Española de Cooperación busca abundar en este segundo resultado, y más concretamente:
- Facilitar el diseño e implementación de una campaña de sensibilización y educación para promover el involucramiento y la participación ciudadana de los pueblos indígenas y afro hondureños (PIAHs) después del proceso electoral.
- Crear alianzas con grupos de sociedad civil, patronatos, empresa privada y demás para resaltar y promover la importancia de un enfoque de género e inclusión transversal a nivel local y empresarial con respeto a los derechos humanos y la equidad de género.
¿Con qué instituciones nacionales se está trabajando?
Dada la naturaleza integral del proyecto, existen múltiples contrapartes, tanto nacionales (prioritarias y secundarias) como internacionales, con las que el proyecto pretende establecer alianzas para alcanzar los resultados y actividades aquí descritos. Entre ellos, cabe destacar a los siguientes actores que tendrán un papel prioritario a lo largo del ciclo electoral del proyecto:
Socios Nacionales Prioritarios
- Consejo Nacional Electoral (CNE).
- Tribunal de Justicia Electoral (TJE).
- Unidad de Financiamiento, Transparencia y Fiscalización de Partidos Políticos y Candidatos (UFTF).
Socios Secundarios Nacionales
- Registro Nacional de las Personas (RNP).
- Instituto de Acceso a la Información Pública (IAIP).
- Comisionado Nacional de los Derechos Humanos de Honduras (CONADEH).
- Comisión de Igualdad de Género (CIG) del Congreso Nacional.
- Asociación Nacional de Municipios de Honduras (AMHON).
- Academia Hondureña: Instituciones educativas hondureñas.
- Secretaría de Relaciones Exteriores y Cooperación Internacional
- Organización(es) de la Sociedad Civil (OSC): El proyecto involucrará prioritaria y transversalmente a lo largo del proyecto a OSC con presencia en los diferentes departamentos y municipios, buscando la participación prioritaria de aquellas que puedan representar y promover la inclusión y participación de mujeres, jóvenes, adultos mayores, personas LGTBIQ+, PCD y comunidades indígenas y afrohondureñas.
- Otras instituciones gubernamentales que se alineen con los objetivos del proyecto tales como: SEDESOL, INJUVE, SEMUJER, SEDH y otras.
Socios Internacionales
- Unión Europea.
- AECID.
- Joint Task Force.
¿Cuál es el rol de la sociedad civil hondureña en el proyecto?
Las organizaciones de sociedad civil (OSC) hondureña tienen un rol central en el desarrollo de procesos electorales inclusivos, transparentes y pacíficos. Por lo tanto, sus voces son esenciales en el proyecto, dado a su larga trayectoria de participación en los procesos democráticos del país, incluyendo los electorales. Un ejemplo de esto son algunas iniciativas tales como Ciudadanía Activa y el consorcio de observación electoral N-26.
Otras instancias de la sociedad hondureña se involucran desde la perspectiva académica, mientras que otros buscan oportunidades de incidir positivamente a través del acompañamiento a los procesos e instituciones con la veeduría ciudadana y la educación cívica.
A través del proyecto EUROELECT-H, por medio del apoyo técnico y financiero, fomentamos el desarrollo de espacios de participación inclusivos y el fortalecimiento de las organizaciones de sociedad civil a nivel local y subnacional enfocadas en promover la participación de los grupos insuficientemente representados, la equidad de género y la prevención y transformación de conflictos, en particular a las organizaciones de mujeres y jóvenes.