¿De qué se trata el proyecto?

Objetivo:

Dar continuidad a las acciones de capacitación y formulación de proyectos productivos iniciadas en siete (7) de los Espacios Territoriales de Capacitación y Reincorporación - ETCR, ampliando la cobertura a siete (7) más, que apoyan el proceso de reincorporación de las personas de las FARC- EP.

Líneas de acción

Transición hacia la paz

Cobertura

1. La Fila, Icononzo, Tolima
2. Guajira, Mesetas, Meta
3. Reforma, Vistahermosa, La Cooperativa, Meta
4. Playa Rica, Yarí, Macarena, Meta
5. La Julia, Meta
6. Colinas, Retorno, Guaviare
7.  Charras, San José del Guaviare, Guaviare

¿Cuáles son los desafíos?

El proceso de posconflicto es uno de los retos que actualmente Colombia enfrenta y la reincorporación de excombatientes es uno de los temas de mayor sensibilidad y que mayor esfuerzo institucional requieren para visibilizar la transición hacia una paz estable y duradera.

Aunque en el acuerdo final y en los decretos reglamentarios se han definido los principales componentes e instancias a cargo de planear y liderar la implementación del proceso de reincorporación, no se han logrado definir la política nacional de reincorporación, los planes y programas para llevar esta oferta a los ETCR. Esto puede llevar a una pérdida general de credibilidad en el acuerdo y un abandono masivo del proceso de reincorporación por parte de la población.

El nivel educativo de la población, ya que hay un grueso que sólo tiene formación primaria. No obstante, se ha identificado un “saber hacer” que no necesariamente es educación formal; muchos de los y las excombatientes evidencian experiencia en enfermería, medicina de guerra, manejo de economía doméstica o las finanzas en los diferentes frentes, y este conocimiento específico sirve de punto de partida para los proyectos de reincorporación. 

En cumplimiento de lo establecido en el acuerdo final y en los decretos reglamentarios, se han creado las organizaciones e instancias encargadas de diseñar la política nacional de reincorporación, como el Consejo Nacional de Reincorporación-CNR, a nivel nacional, y los Consejos Territoriales de Reincorporación-CTR a nivel local; de implementar la reincorporación económica, como es el caso de ECOMUN[1], estas instancias carecen de herramientas y capacidad instalada y de respuesta para enfrentar los retos que les impone el rol para el que fueron concebidas.

En cuanto a la situación particular de las mujeres en proceso de reincorporación, se ha identificado que se encuentran con mayor vulnerabilidad a:

• La “re-clandestinización” o verse obligadas a continuar en la clandestinidad, tal como sucedió mientras pertenecían a grupos armados ilegales, debido a condiciones de seguridad, discriminación, débil posicionamiento de asuntos de género al interior de las FARC y en el marco de la estrategia de reincorporación.
• Volver a “roles tradicionales” de las mujeres en hogar, trabajo, comunidad, en el marco del proceso de reincorporación.
• Mayor estigmatización de las mujeres excombatientes, por su condición de mujeres y por haber pertenecido a grupos armados ilegales.

Esto implica un esfuerzo enorme en la incorporación de la perspectiva de género mediante la adopción de medidas para atender las necesidades y prioridades específicas de los hombres y las mujeres, ya sea por separado o en conjunto que procure contar con información cuantitativa y cualitativa sobre la situación de mujeres y hombres, los problemas identificados y las necesidades diferenciadas para identificar acciones concretas.

¿Cuáles son los resultados?

• Mejoramiento de las capacidades productivas y laborales de los miembros de las FARC en los ETCR y comunidades, como parte de su proceso de reincorporación a la vida civil.
• Conformación de unidades técnicas de apoyo a los proyectos productivos y articulación a cadenas productivas
• Personas en proceso de reincorporación y comunidades se benefician de los procesos de reactivación de las dinámicas productivas territoriales a través de la cofinanciación de proyectos productivos

¿A qué ODS responde?

ODS 16: Paz, justicia e instituciones sólidas

Socios

Fondo Multidonante de la ONU para el Sostenimiento de la Paz – MPTF;  Organización Internacional para las Migraciones y Agencia para la Reincroporación y la Normalización - ARN

Rol de PNUD

Socio implementador

Financiamiento

El Proyecto se enmarca en una propuesta integral de carácter Inter agencial PNUD -OIM, aprobado por el MPTF para un periodo de 18 meses por un valor total de USD 3.000.000, de los cuales PNUD ejecutará el 50%.   

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[1] ECOMUN – Economías Sociales del Común es la apuesta de los ex-guerrilleros y ex-guerrilleras de las FAR