Las comunidades de Puerto Nare y Puerto Triunfo (Antioquia), y de Puerto Boyacá (Boyacá) celebraron este jueves la consolidación del proceso que les permitió a sus municipios crear, institucionalizar e iniciar a implementar sus propias políticas públicas de empleo, creadas de forma participativa entre administraciones públicas, sector privado y liderazgos sociales.

Delegaciones de dichos territorios, además de participantes del municipio de Tauramena (Casanare) se reunieron en Puerto Boyacá para participar en un intercambio de experiencias y reconocimientos por los resultados obtenidos en este trabajo promovido por la Estrategia Territorial para la Gestión Equitativa y Sostenible del Sector Hidrocarburos, liderada por el Gobierno Nacional a través de la Agencia Nacional de Hidrocarburos con la asistencia técnica del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo en Colombia -PNUD.

Desde hace cuatro años en Puerto Nare se constituyó un escenario de diálogo entre instituciones de gobierno nacional, regional y local, con empresas privadas, lideresas y líderes comunitarios y sociales. El espacio facilitó la construcción de una política pública participativa que permitiera al municipio incrementar sus alternativas de empleo y productividad, diversificar sus actividades económicas, generar confianza y diálogo democrático para la atención de conflictividades sociales relacionadas con el sector hidrocarburos, y fortalecer las capacidades de la administración municipal para asegurar prosperidad y desarrollo.

Los resultados de Puerto Nare motivaron a las alcaldías de Puerto Triunfo y Puerto Boyacá a replicar esta buena práctica y construir sus propias políticas públicas de empleo. Los tres municipios ya las institucionalizaron mediante Acuerdo Municipal, e iniciaron su implementación con participación de sector privado y sociedad civil.

“Reiteramos el llamado para la implementación y seguimiento de sus políticas. Con el Centro de Estudios Regionales estamos apoyando los procesos de acompañamiento técnico y metodológico para que ustedes fortalezcan sus capacidades para construir, implementar y evaluar resultados del instrumento en corto y mediano plazo. Este es un aporte destacable del PNUD en el que trabajamos para compartir capacidades y así asegurar que ustedes, las autoridades municipales, sector privado y ciudadanía, puedan atender y transformar problemáticas existentes alrededor del empleo y la generación de ingresos en los territorios”, explicó Andreas Weber, oficial de programa en el Área de Gobernabilidad Democrática del PNUD.

En los trabajos de construcción participativa de las políticas públicas de empleo en cada municipio se han sumado también instituciones como el Ministerio del Trabajo, la Unidad Administrativa Especial del Servicio Público de Empleo, el SENA, las Gobernaciones de Antioquia y Boyacá, las Cámaras de Comercio de la región, compañías como Celsia,  Oxy, Ecopetrol, liderazgos sociales y comunales de cada municipio, alcaldías, personerías y concejos municipales.

Políticas públicas que no dejan a nadie atrás

El proceso participativo de las políticas públicas de empleo, en articulación entre diferentes actores territoriales, regionales, nacionales y el apoyo técnico y metodológico de la cooperación internacional con el PNUD, convirtió este resultado en una práctica apetecible por otros municipios con altas dependencias económicas al sector hidrocarburos.

Este proceso de diálogo entre institucionalidad, sector privado y sociedad civil promete resultados fructíferos y ejemplares en favor no sólo del desarrollo local, sino como contribución a esfuerzos globales de la Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible, que se comprometen a poner fin a la pobreza (ODS 1), garantizar educación de calidad (ODS4), igualdad de género (ODS5), trabajo decente y crecimiento económico (ODA 8), y paz, justicia e instituciones más sólidas (ODS 16).

Delegaciones de compañías como Oxy-Ecopetrol y Celsia afirmaron que con esta estrategia han fortalecido sus relaciones de confianza con los territorios, evitando crisis o protestas pues los mecanismos de diálogo democrático les han permitido transformar conflictividades y articularse como aportantes al desarrollo local.

Además, los liderazgos sociales locales creen que las capacidades recibidas les dan la oportunidad de participar en la construcción de más políticas para la prosperidad local. “Los aprendizajes y la manera cómo logramos la política pública de empleo nos está ayudando para la construcción participativa de la política pública de infancia y adolescencia del municipio”, explicó Fernando Sossa, líder comunitario de Puerto Nare.

Finalmente, la experiencia inspiró a comunidades de la Orinoquía para apropiar una estrategia similar. “Tauramena es un municipio petrolero, pero estamos en una transición de dependencia a este sector porque hasta hace poco más de 95% de empleo era por esta actividad. Al declinar la producción, el desempleo se disparó. Desde el año pasado buscamos al PNUD para construir nuestra propia política de empleo, que nos permita tener diversificación productiva. Vinimos para conocer cómo hicieron los municipios del Magdalena Medio para tener este resultado y lo vamos a replicar”, anticipó Jackson Galindo, secretario de Gobierno de Tauramena -Casanare-.

La formulación de políticas públicas de manera participativa como acciones demostrativas plantean ser prácticas ejemplares hacia la superación de la pobreza, la construcción de instituciones más sólidas e incluyentes, el fomento del crecimiento económico y la sostenibilidad ambiental.