Государственные услуги, ориентированные на граждан, в шаговой доступности

11 December 2023
Фото: ПРООН в Узбекистане

Ташкент, 11 декабря 2023 г. в гостинице Хаятт Ридженси проходит Международная конференции «Государственные услуги, ориентированные на граждан, в шаговой доступности – международный и национальный опыт», организованная Совместным проектом Министерства юстиции Республики Узбекистан, Европейского Союза и ПРООН в Узбекистане «Совершенствование предоставления государственных услуг и повышение уровня управления в сельских местностях Узбекистана» в сотрудничестве с Программой «Надлежащее государственное управление» Германского общества по международному сотрудничеству в Узбекистане, Сенатом Олий Мажлиса Республики Узбекистан, ННО «Центр поддержки гражданских инициатив» (Узбекистан) и ННО Центр Марта (Латвия).

Целью Международной конференции является объединение экспертов, лидеров, активистов, политиков и заинтересованных сторон для создания платформы для диалога, сотрудничества и разработки предложений, направленных на дальнейшее улучшение качества и доступности государственных услуг для всех категорий, особенно для уязвимых групп, таких как женщины, пожилые люди и люди с инвалидностью.

Фото: ПРООН в Узбекистане

Реформы, проводимые Правительством Республики Узбекистан в последние годы в целях обеспечения устойчивого экономического развития и социальной справедливости в обществе, включают создание благоприятных условий для доступа населения к государственным услугам. Цифровые технологии позволяют не только снизить влияние «человеческого фактора» на качество государственного управления, но и сконцентрироваться на индивидуальных потребностях населения при использовании государственных услуг.

Со вступительным словом на открытии конференции выступили Малика Кадырханова, Председатель Комитета Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан по вопросам женщин и гендерного равенства, Шарлотт Адриан, Посол Европейского Союза в Республике Узбекистан, Рам Айер, и.о. Постоянного представителя ПРООН в Узбекистане, Алис Волкен, Заместитель Посла Федеративной Республики Германии в Узбекистане и Рейнис Трокша, Чрезвычайный и Полномочный Посол Латвийской Республики в Республике Узбекистан.

Внедрение цифровых технологий в государственное управление страны происходит гораздо быстрее, чем готовность физических и юридических лиц получать необходимы услуги посредством цифровых навыков, и среди них наиболее уязвимыми к этим изменениям остаются такие группы населения, как пожилые люди, жители сельской местности, особенно женщины и люди с ограниченными возможностями.

Plenary session panel speakers
Фото: ПРООН в Узбекистане

Дилдора Амиркулова, Национальный консультант совместного проекта в рамках конференции презентовала результаты аналитического отчета «Центры государственных услуг и женские консультативные группы: обзор деятельности, извлеченные уроки и рекомендации». В октябре 2012 года в семи регионах Узбекистана Совместным проектом Министерства юстиции Республики Узбекистан, Европейского Союза и ПРООН в Узбекистане «Совершенствование предоставления государственных услуг и повышение уровня управления в сельских местностях Узбекистана» были созданы Женские консультативные группы (ЖКГ) с целью расширения доступа к государственным услугам для уязвимых групп населения в сельской местности, таких как женщины, молодежь, дети, пожилые люди и люди с ограниченными возможностями.

Основные направления деятельности ЖКГ:

  • Консультация женщин, членов малообеспеченных семей, молодых людей, пожилых людей, людей с ограниченными возможностями и других лиц по вопросам получения государственных услуг;

  • Содействие повышению навыков населения для получения государственных услуг в режиме онлайн;

  • Организация семинаров, круглых столов и мастер-классов для популяризации онлайн-использования государственных услуг, разъяснения сути государственных услуг, особенностей льгот, предоставляемых уязвимым категориям населения, и других вопросов;

  • Привлечение волонтеров к деятельности ЦГУ, их обучение;

  • Оказание помощи населению в правовых, психологических, социальных и др. вопросах, путем подключения имеющихся в районе специалистов.

Фото: ПРООН в Узбекистане

С октября 2021 года по ноябрь 2023 года к специалистам ЖКГ обратились более 25 000 граждан, в том числе 13 143 женщин, 3 156 мужчин, 6 086 молодых людей, 981 людей пожилого возраста, 773 людей с ограниченными возможностями. Им была предоставлена подробная информация о государственных услугах, получении государственных услуг онлайн, а также оказаны консультации по юридическим, психологическим, деловым (предпринимательства) и социальным вопросам путем направления заявителей к соответствующим экспертам государственных учреждений и ННО.

Особое внимание ЖКГ уделяют наиболее уязвимым группам населения, включая людей с ограниченными возможностями, женщин, малообеспеченные семьи, молодежь, пожилых людей и других. Всего с октября 2021 года более 770 людей с ограниченными возможностями получили консультации и поддержку по вопросам оказания государственных услуг.

Несмотря на значительный прогресс, уязвимые группы населения, особенно женщины, продолжают сталкиваться с проблемами доступа к государственным услугам и различным сферам жизни, включая образование, здравоохранение, занятость и лидерство. Эксперты Женской консультативной группы активно работают над решением этих проблем. Данная конференция служит продолжением этих усилий, предоставляя возможность оценить текущий статус, поделиться передовым опытом и выработать стратегию на будущее.

Фото: ПРООН в Узбекистане

На конференции рассмотрены ряд тем и вопросов в формате пленарных заседаний, панельных дискуссий и презентаций:

  • Процветаем вместе: Лучшие практики устойчивого роста/развития Женских консультативных групп. В рамках данной сессии участники конференции будут обсуждать различные стратегии и передовой опыт, которые способствуют устойчивому развитию и росту Женских консультативных групп.

  • Цифровая грамотность: Ключевой фактор доступности государственных услуг для всех. Целью этой сессии является предоставление практических идей и практических стратегий для повышения цифровой грамотности сельского населения, в особенности уязвимых слоев, а также обсуждение вопросов инклюзивности информационных систем и различных порталов, используемых населением для взаимодействия с государственными организациями.

  • Расширяя возможности: Улучшение доступа к государственным услугам для людей с ограниченными возможностями. На этой сессии участники обсудят такие вопросы, как выявление и устранение барьеров на пути к доступности. Сюда входят как физические барьеры, такие как недоступные здания и транспортные системы, так и поведенческие барьеры, такие как стигма и дискриминация. Также вопросы предоставления людям с ограниченными возможностями знаний, навыков и ресурсов, необходимых им для защиты себя и своих потребностей.

По итогам конференции планируется разработка стратегий и планов действий для решения проблем устойчивости Женских консультативных групп, а также установление сотрудничества и партнерства между различными заинтересованными сторонами.