El viernes 4 de septiembre se realizó en la Intendencia de Montevideo una jornada de trabajo para avanzar en la elaboración participativa y descentralizada de los Planes Operativos Departamentales por una Vida Libre de Violencia de Género hacia las Mujeres, orientados a traducir las prioridades nacionales en acciones concretas que respondan a las realidades y capacidades de cada territorio.

La instancia reunió a la Comisión Departamental de Montevideo y a representantes de Inmujeres, la Intendencia de Montevideo, la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI), la Embajada de la República de Corea y el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). El trabajo busca identificar prioridades, acordar acciones y responsabilidades, definir recursos y mejorar la coordinación entre las instituciones involucradas en la prevención y respuesta a la violencia basada en género.

El proceso cuenta con una consultoría especializada desarrollada en el marco del proyecto de Violencia Basada en Género Facilitada por la Tecnología, implementado por la Fiscalía General de la Nación y el Ministerio del Interior, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en Uruguay y la financiación de la República de Corea, que incorpora además los desafíos que plantean las nuevas manifestaciones de violencia en los entornos digitales.

La directora del Instituto Nacional de las Mujeres (Inmujeres), Mónica Xavier, destacó que un plan departamental no debe entenderse únicamente como un documento, sino como una hoja de ruta y un acuerdo posible entre las instituciones. Subrayó que la respuesta a la violencia basada en género requiere una articulación efectiva del Estado en los territorios, donde las realidades y necesidades son diversas, incluso dentro de un mismo departamento. En ese sentido, señaló la importancia de fortalecer las Comisiones Departamentales previstas por la Ley N.º 19.580, asegurar que quienes representan a las instituciones tengan capacidad para resolver, ejecutar y asumir compromisos, y promover un diálogo de ida y vuelta entre los territorios y el nivel nacional. Xavier también resaltó la necesidad de incorporar a las respuestas públicas las nuevas manifestaciones de violencia facilitadas por las tecnologías, que pueden prolongarse y amplificarse en los entornos digitales.

Por su parte, la directora de la Asesoría para la Igualdad de Género de la Intendencia de Montevideo, Fiorella Buzeta, destacó la experiencia acumulada por el gobierno departamental durante 35 años de políticas de género y señaló que Montevideo cuenta con un sistema territorial de respuesta con 18 servicios de atención que reciben unas 15.000 consultas al año. Remarcó, sin embargo, que ninguna institución puede responder por sí sola a la complejidad de la violencia basada en género y que es indispensable profundizar la coordinación entre los distintos niveles de gobierno. En este marco, reafirmó la disposición de la Intendencia a aportar sus capacidades territoriales, sociales, culturales y de salud para avanzar hacia respuestas integrales que contemplen las distintas formas de violencia que afectan a las mujeres.

El director ejecutivo de la Agencia Uruguaya de Cooperación Internacional (AUCI), Martín Clavijo, puso el foco en dos dimensiones del proceso: la participación y el territorio. Señaló que, si bien las políticas públicas se construyen a nivel nacional, es en los territorios donde deben convertirse en respuestas concretas, teniendo en cuenta las capacidades disponibles, los actores involucrados y las diferentes condiciones de acceso a los servicios. Asimismo, destacó el aporte de la cooperación internacional para fortalecer capacidades nacionales y generar vínculos entre instituciones, y planteó la interoperabilidad de los sistemas de información como uno de los desafíos relevantes para mejorar la articulación entre quienes integran el sistema de respuesta a la violencia basada en género.

En representación de la República de Corea, el ministro consejero de su Embajada en Uruguay, Soonbok Hong, destacó que ningún país ni institución puede abordar por sí solo la violencia basada en género y que se requiere cooperación entre gobiernos, organismos internacionales, sociedad civil y otros actores. Señaló que los planes departamentales representan un paso para transformar los intercambios y aprendizajes en acciones concretas, conectando las políticas nacionales con las diferentes realidades territoriales. También enfatizó que las víctimas deben permanecer en el centro de las políticas y destacó que el apoyo de Corea busca trascender la contribución financiera para fortalecer, junto con Uruguay y el PNUD, un sistema más efectivo y sostenible de prevención y respuesta.

El representante residente del PNUD en Uruguay, Stefano Pettinato, destacó la importancia de acompañar a Inmujeres, al Consejo Nacional Consultivo y a las Comisiones Departamentales en un proceso que busca fortalecer las capacidades territoriales y traducir las orientaciones nacionales en respuestas adaptadas a cada realidad. Señaló que la metodología participativa y descentralizada permitirá aprovechar el conocimiento de quienes trabajan cotidianamente en los territorios e incorporar transversalmente la violencia basada en género facilitada por la tecnología. En ese sentido, subrayó la necesidad de mejorar las capacidades para identificar, registrar y producir evidencia sobre estas formas de violencia y reafirmó el compromiso del PNUD con el fortalecimiento institucional, la gobernanza democrática, la descentralización y la transformación digital con enfoque de derechos humanos y género. Asimismo, agradeció especialmente el apoyo de la República de Corea, que hace posible el proyecto.

La jornada de Montevideo contempla el análisis participativo de la situación departamental, la identificación y priorización de acciones, la definición de responsables y recursos y el establecimiento de compromisos y próximos pasos. Los resultados de las distintas instancias departamentales serán sistematizados para avanzar posteriormente hacia la validación de los planes, fortaleciendo una respuesta a la violencia basada en género cada vez más articulada, participativa y adecuada a las realidades de cada territorio.

El proceso continuará con jornadas de trabajo en distintos departamentos del país: Paysandú, el 8 de setiembre; Río Negro, el 9; Maldonado, el 15; Cerro Largo, los días 16 y 17; Tacuarembó, el 18; Artigas y Salto, el 28 de setiembre; Colonia, el 7 de octubre; San José, el 8; Canelones, el 13; Treinta y Tres, el 14; y Florida, el 15 de octubre.