LocationsLa semaine dernière, le PNUD, en collaboration avec l’Ambassade du Canada, le HCDH, ONU Femmes et l’UNICEF, a organisé une retraite parlementaire — une initiative inédite en Afrique francophone, lancée à l’initiative du Président de l’Assemblée nationale.
Renforcer les parlementaires : Gouvernance, leadership et excellence législative au Sénégal
14 août 2025
Sénégal
PNUD Sénégal
Cet événement a réuni les 165 députés provenant de toutes les régions du Sénégal pour un séminaire de haut niveau visant à renforcer les compétences, les connaissances et l’impact des élus de la XVe législature.
Les parlementaires jouent un rôle central dans la société : ils initient des lois, garantissent la transparence, protègent les droits humains, assurent le respect du budget, et évaluent les politiques publiques en mesurant leur pertinence à l’aide d’indicateurs afin de formuler des recommandations d’amélioration.
Cette initiative de renforcement des capacités visait à approfondir les compétences techniques, accroître les connaissances législatives et fournir aux députés des outils pratiques pour remplir efficacement leur mandat dans un contexte de complexité croissante, d’attentes citoyennes accrues et de remise en question du multilatéralisme.
Un espace de dialogue et de plaidoyer
Pour la première fois, des organisations de la société civile ont eu l’opportunité de présenter aux parlementaires des points clés à prendre en compte lors de l’examen de projets de loi majeurs, notamment le projet de loi sur l’accès à l’information, qui sera soumis à l’Assemblée nationale la semaine prochaine.
Une étape stratégique dans la réforme parlementaire
Le Président de l’Assemblée nationale, M. El Malick Ndiaye, a qualifié cette retraite de « jalon stratégique dans la réforme et la modernisation de l’institution parlementaire », remerciant le Système des Nations Unies et le Gouvernement du Canada pour leur partenariat.
« L’évaluation d’une politique publique est une mission sérieuse qui ne peut reposer uniquement sur la bonne volonté. La diplomatie parlementaire, tout comme le rôle des députés dans le contrôle, doit s’appuyer sur des compétences techniques solides. »Président de l’Assemblée nationale, M. El Malick Ndiaye
Trois objectifs clés
La retraite visait à :
- Changer les perceptions sur la contribution du système onusien à la gouvernance.
- Sensibiliser à des enjeux de gouvernance essentiels mais souvent sous-explorés.
- Renforcer le leadership des députés dans les domaines suivants :
- Leadership féminin
- Budgétisation fondée sur les droits
- Accès à l’information
- Justice environnementale
- Gouvernance numériquement du Canada pour leur partenariat.
« Votre mission est essentielle pour relever les défis du monde actuel. La révolution numérique offre à la fois des opportunités et des défis, notamment face aux changements climatiques. Bien utilisés, les outils numériques peuvent rapprocher l’État des citoyens, améliorer les services publics et restaurer la confiance. »Njoya Tikum, Représentant résident du PNUD au Sénégal
« Les échanges que vous aurez cette semaine renforceront non seulement vos compétences individuelles, mais aussi la capacité collective de l’Assemblée nationale à répondre aux besoins d’aujourd’hui et à se préparer à ceux de demain. »Caroline Albert, Cheffe de coopération, Ambassade du Canada au Sénégal
Une journée de dialogue stratégique
Une journée entière a été consacrée à un dialogue structuré entre les députés et le Système des Nations Unies autour de thématiques prioritaires :
- Présentation du Système des Nations Unies au Sénégal et du Cadre de coopération — Bureau du Coordonnateur résident.
- Droits humains et redevabilité parlementaire — HCDH, Commission nationale des droits de l’homme.
- Intégration des droits humains dans la loi de finances & Guide budgétaire de l’UNICEF — UNICEF, HCDH.
- Renforcement du leadership politique des femmes — ONU Femmes, COSEF, AWLN, Ministère de la Famille et des Solidarités.
- Espace civique et participation citoyenne — PNUD, UNICEF, HCDH, Article 19, Direction de la bonne gouvernance.
- Enjeux émergents du développement — PNUD, RADDHO, Conseiller spécial du Président de la République pour l’environnement.
Renforcer l’excellence en communication
Un atelier sur l’art oratoire, animé par l’expert en communication Mustapha Lo, a souligné que, en politique, la manière de délivrer un message compte autant que son contenu. La maîtrise de la communication, à la fois en ligne et hors ligne, est essentielle pour instaurer la confiance, améliorer le débat parlementaire et nourrir une culture démocratique solide.
Mettre en lumière le leadership féminin
Un panel dédié a remis en question l’idée selon laquelle les lois sur la parité suffiraient à garantir l’égalité, en soulignant les obstacles culturels, socio-économiques et institutionnels qui freinent la participation politique des femmes.
« Je tends la main à toutes les femmes leaders pour qu’elles participent activement aux débats politiques, économiques et sociaux. C’est ainsi que nous nous assurons d’être présentes aux tables où se prennent les décisions. »
— Députée
UNICEF : Budgets et droits de l’enfant
L’UNICEF a conduit une session sur le lien entre budgets publics et droits de l’enfant, dotant les députés d’un guide pratique pour analyser le budget et s’assurer que les décisions financières améliorent la santé, l’éducation et la protection des enfants.
Questions clés :
- Le budget est-il aligné sur les engagements internationaux du Sénégal ?
- Les allocations améliorent-elles réellement le bien-être des enfants ?
- Quelles sont les lacunes et quelles conséquences entraîne leur persistance ?
De la capacité à l’action
Cette retraite n’était pas une formation isolée, mais bien le socle d’une Assemblée nationale moderne, transparente et réactive.
En investissant dans les compétences techniques, numériques et communicationnelles des députés, le Sénégal se dote des moyens de :
- Légiférer et évaluer conformément aux normes internationales.
- Promouvoir des politiques inclusives, fondées sur les droits et respectueuses de l’environnement.
- Utiliser les outils numériques pour renforcer la confiance publique et améliorer les services.
- Construire des institutions résilientes, capables d’anticiper et de répondre à des défis complexes.
À long terme, ces initiatives contribuent directement au développement durable du Sénégal, en consolidant la gouvernance démocratique et en garantissant que les voix et besoins de tous les citoyens soient pleinement pris en compte dans les décisions nationales.