LocationsEl Mercado San Felipe Neri es parte del histórico arrabal de Santa Ana, próximo a cumplir 350 años. Este barrio, cuna de la democracia panameña y centro de la vida comercial de Ciudad de Panamá en su pasado reciente, está experimentando cambios profundos – y el Mercado San Felipe Neri es parte de esta compleja dinámica territorial.
Llenar el Mercado de Barrio
22 de Noviembre de 2022
Vista del Mercado San Felipe Neri
Municipio de Panamá
¿Qué relevancia tiene el Neri para su barrio? ¿Y qué tiene que ver la economía circular en este reto estructural? ¿Qué nos puede enseñar el Neri sobre los mercados del futuro?
Estas preguntas surgieron del taller realizado al interior del mercado, donde la percepción de vendedores y funcionarios del municipio es que las personas de los barrios alrededores no compran allí.
Surgieron varias hipótesis del por qué y para probarlas, salimos a caminar el barrio junto a personas de distintos grupos institucionales y comunitarios de Santa Ana.
El escritorio es un lugar peligroso para entender el mundo
“Quién no la vive, no la entiende” – decía una persona vendedora del mercado. Por lo que, para entender el entorno del Neri, la dirección de mercados junto a varias ONG e instituciones de la zona salimos a recorrer el mundo fuera del espacio del mercado haciendo un mapeo comunitario.
Para realizar el mapeo, tuvimos una serie de sesiones para preparar y definir qué es eso que buscamos entender del entorno del mercado, usando herramientas de sistemas de información geográfica para luego visualizarlas en un mapa y discutirlas grupalmente.
Imagen de áreas temáticas que surgieron para el mapeo comunitario y participantes del taller en el cual se definieron las áreas temáticas del mapeo
PNUD
Como resultado, nos dispusimos a observar el paisaje comercial en los alrededores del Mercado San Felipe Neri, los factores que inciden en la movilidad y accesibilidad de las personas en el barrio de Santa Ana – y el cómo se ve la situación de los residuos, ya que se consideró un problema crítico en esta zona de Ciudad de Panamá.
¿Cómo lo hicimos?
El entorno para mapear se definió en 300 metros alrededor del mercado, y en un taller grupal con diversos actores, nos dividimos en cinco grupos para hacer los recorridos.
Validación del mapa con los segmentos definidos para el mapeo junto a las personas participantes del mapeo comunitario
PNUD
Los pasos para hacer este mapeo fueron sencillos: caminar, observar, escuchar, tomar notas en papel y registrarlas utilizando la aplicación Locus Map para posterior validar, discutir y analizar.
Imagen del proceso de observación, anotación y registro para el mapeo. El proceso fue ensayado junto a las personas participantes previo a salir a hacer los recorridos
PNUD
¿Qué resultó de este análisis?
En un recorrido de seis horas por los cinco grupos, se recorrió un área de 300 metros periféricos al Mercado San Felipe Neri y se registraron 259 puntos relacionados a las áreas temáticas que facilitan o limitan el acceso al mercado.
Mapa interactivo con los resultados del mapeo
PNUD
Resultados de las observaciones de las personas participantes del mapeo según puntos marcados que hacen referencia a los factores que limitan el acceso al Mercado San Felipe Neri
PNUD
Al enumerar las observaciones de las personas participantes del mapeo sobre los factores que facilitan o limitan el acceso al mercado, el paisaje comercial ocupó el primer lugar, la movilidad y acceso el segundo y la situación de los residuos el tercero.
¿Pero qué significan estos números? Al hacer la reflexión posterior al ejercicio de mapeo, intercambiamos notas y reflexiones sobre lo que observamos y cómo las personas participantes lo interpretaron.
Paisaje comercial (34%):
En los alrededores del Mercado San Felipe Neri hay una amplia oferta de frutas, vegetales y cárnicos
PNUD
En el recorrido se registraron 86 puntos de venta de restaurantes, fondas, abarroterías y supermercados y vendedores informales, contrastado con los 50 puntos comerciales que mostraba Open Street Maps.
En la zona residencial de Santa Ana, que también tiene una movilidad peatonal importante, no solo hay vendedores informales, sino una oferta de supermercados y abarroterías formales que venden productos similares a los que se encuentran en el mercado, y a un precio muy similar.
Movilidad:
“Los alrededores del mercado no invitan a caminar hacia allá” – Comenta un participante del mapeo. Los 86 puntos registraron aguas servidas, alcantarillas y medidores de agua sin tapa, aceras en mal estado y muy pocas rampas de acceso como las principales barreras de movilidad.
Autos que se toman las aceras, aguas servidas, alcantarillas sin huecos. Este es el escenario al que se enfrentan los peatones del barrio de Santa Ana que buscan llegar a pie al mercado
PNUD
Sobre movilidad aprendimos que la zona mapeada es de muy alta movilidad tanto peatonal como vehicular. Sin embargo, el caminar en los alrededores del mercado es una tarea titánica y la infraestructura para facilitar la movilidad peatonal está en deterioro considerable.
La situación de los residuos (30%):
El barrio de Santa Ana presenta una situación crítica en la gestión de los residuos ya que estos se han tomado las aceras y calles en algunas zonas
PNUD
Se encontraron grandes cantidades de residuos en cada calle – sumado a olores y alimañas. “Es una situación de abandono” – dice un participante. “¿Nos acostumbramos a vivir con tanta basura?” – comenta otra.
Reflexiones desde las personas participantes sobre el mapeo
Luego de procesar estos datos e información, tuvimos una segunda sesión de reflexión sobre los resultados del mapeo, donde cada persona pudo compartir sus perspectivas y reflexiones sobre la actividad y lo que observaron en sus recorridos.
“Por ahí [El mercado] camina mucha gente, pero muchas personas de San Felipe y Santa Ana se han tenido que ir de aquí o las han sacado pues” – Participante del mapeo comunitario".
Imagen de edificaciones condenadas/en deterioro en los alrededores del mercado
PNUD
La población de Santa Ana y San Felipe se ha reducido considerablemente en las últimas dos décadas producto de la gentrificación, por lo que hay menos demanda desde la población local.
“Ya hay otras cosas, tú bajas las escaleras y hay una tienda, hay nuevos supermercados y las personas prefieren ir ahí, los tiempos han cambiado” – Participante del mapeo comunitario.
Antes del mapeo, las personas participantes veían a los vendedores informales como una de las principales causas de la poca venta en el Neri. Sin embargo, se observó que la oferta es amplia y el mercado parece perder relevancia para los santaneros comparado a las nuevas opciones.
“El Mercado se renovó y está bonito, pero ahora parece un mercado para otro tipo de gente, no para las personas que viven en los alrededores” … “El mercado debe recuperar su tradición y abrirse más al barrio.” – Participante del mapeo comunitario.
Mercado San Felipe Neri
PNUD
¿Podría el mercado volver a llenarse de barrio? ¿Cómo podría el mercado volver a conectarse con Santa Ana y su gente? y ¿Qué nos enseña esto sobre los mercados del futuro?
Aprendizajes y recomendaciones para el mercado del futuro
El Mercado San Felipe Neri y el espacio público que representa, aún remodelado, parece que ha perdido importancia para los barrios que le rodean.
- Los mercados del futuro se piensan poniendo a las personas en el centro, reconociendo e integrándose a la historia y elementos socioculturales al cuál estos pertenecen para mantener su identidad y relevancia en el tiempo.
- Los ejercicios de mapeo comunitario son un buen punto de partida para el co-diseño de nuevos mercados, amplificando la participación y abriendo paso a innovaciones desde imaginarios de la ciudadanía, en particular desde los segmentos de la población que tienen menos voz.
- El uso de herramientas de Sistemas de Pocisionamiento Global en mapeos comunitarios facilita la incorporación de estas perspectivas a los diseños arquitectónicos, los cuales también son insumos valiosos para la elaboración de planes de ordenamiento territorial.
- El Mercado San Felipe Neri ya cuenta con un espacio amplio que podría maximizar su uso para integrar y conectar a múltiples organizaciones comunitarias y culturales que podrían aprovechar ese espacio para construir nuevos vínculos con su entorno.
Los mercados públicos son historias y culturas, encapsulan en sus puestos y productos conocimientos y prácticas que son parte de nuestra humanidad. En un contexto de pobreza y desigualdad, los mercados públicos juegan un papel clave para el acceso a alimentos nutritivos a costos accesibles; y su circularidad será tan relevante como puedan “llenarse de barrio”.
En otras palabras, integrar e invitar a aquellos que están a sus puertas, pero no se sienten invitados a entrar.
En nuestro próximo blog, te contaremos sobre el proceso de crear una red de soluciones junto a más de 50 actores de Santa Ana para pensar en la circularidad del Mercado San Felipe Neri y los mercados del futuro ¡No te lo pierdas!
Este blog es parte de una serie de aprendizajes generados por el Laboratorio de Aceleración del PNUD junto a la Dirección de Mercados del Municipio de Panamá y ReInventa en el marco de la construcción de la Red de Mercados Municipales Periféricos (RMMP). Para conocer más sobre la metodología y el proceso, te invitamos a leer la publicación completa aquí.
