Nuevas presiones, viejas desigualdades: la pobreza multidimensional frente al cambio climático

21 de Noviembre de 2025

 

Elaborado por:  Jaime Urrego y Santiago Plata

El reciente lanzamiento del Índice Global de Pobreza Multidimensional (gMPI) 2025, elaborado por el Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) y la Universidad de Oxford, deja un mensaje contundente: la pobreza ya no puede entenderse sin el clima.

Bajo el título “Overlapping Hardships: Poverty and Climate Hazards”, el informe muestra que el 80% de las personas en pobreza multidimensional —cerca de 887 millones en el mundo— vive en zonas expuestas a riesgos climáticos severos. Más de 300 millones enfrentan tres o más amenazas simultáneas, desde el calor extremo hasta las inundaciones o la pérdida de biodiversidad.

Estas cifras plantean un desafío histórico: la pobreza y la crisis ambiental se retroalimentan. La reducción de privaciones humanas no será sostenible si los países no miden y gestionan los impactos de las presiones planetarias sobre las personas.

 

Colombia: reducción de pobreza, pero vulnerabilidad persistente

En Colombia, la pobreza multidimensional cayó a 11,5% en 2024, según el DANE, lo que refleja avances importantes. Sin embargo, estos progresos ocurren sobre bases frágiles.

  • La incidencia de pobreza en zonas rurales (24,3%) triplica la de las cabeceras urbanas (7,8%).

  • La Amazonía y la Orinoquía, regiones clave para la conservación ambiental y la paz, siguen siendo las más rezagadas.

  • En las ciudades, aumentan las presiones urbanas por informalidad, vivienda y empleo precario.

El país ha logrado mejorar, pero no ha fortalecido su capacidad para resistir choques.
Y lo más preocupante: todavía no mide de forma sistemática las nuevas presiones —climáticas, ambientales y digitales— que amenazan con abrir un nuevo ciclo de desigualdad.

 

Fracturas territoriales y desigualdad ecológica

El Informe Nacional de Desarrollo Humano (INDH) 2024 – “Colombia: territorios entre fracturas y oportunidades”, especialmente en su capítulo 4, demuestra que la desigualdad ya no es solo social o económica: también es ambiental.

El análisis muestra que los departamentos con mayor desarrollo humano presentan menor integridad ecológica, mientras que las regiones más biodiversas, como la Amazonía, el Chocó y el Caribe, enfrentan altos riesgos de degradación ambiental y bajos niveles de inversión pública en protección ecológica.

Cuando se ajusta el Índice de Desarrollo Humano por emisiones y presión ambiental, el mapa cambia radicalmente:

  • Bogotá desciende de un IDH alto a medio.

  • Antioquia, Cundinamarca y Valle del Cauca pierden dos niveles.

  • La Amazonía y el Chocó mantienen niveles débiles y, en algunos casos, disminuyen aún más.

Estos hallazgos confirman que el progreso humano puede estar ocultando un deterioro ambiental creciente. En otras palabras, Colombia mejora en bienestar, pero empeora en sostenibilidad.

 

Las nuevas pobrezas: lo que aún no medimos

Colombia enfrenta un nuevo tipo de pobreza: la pobreza de resiliencia.
Aunque las cifras nacionales muestran avances, el país sigue sin medir dimensiones críticas que condicionan el bienestar de los hogares:

  • Vulnerabilidad climática, especialmente en zonas rurales y de frontera agropecuaria.

  • Brechas digitales, que limitan el acceso a educación, empleo y servicios.

  • Crisis del cuidado, que recae desproporcionadamente sobre las mujeres.

  • Degradación ecológica, que reduce los medios de vida de comunidades indígenas y afrodescendientes.

Si estas presiones no se integran en la medición del IPM y del desarrollo humano, las fracturas territoriales podrían profundizarse y reproducir nuevas formas de exclusión.

 

Un llamado desde el INDH: desarrollo humano convergente con la naturaleza

El capítulo 5 del INDH plantea una conclusión esencial: el desarrollo humano no puede avanzar desconectado de la naturaleza.En un país megadiverso, pluriétnico y altamente vulnerable al cambio climático, la convergencia en desarrollo humano debe pensarse como un sistema interdependiente, donde las personas, los territorios y los ecosistemas coevolucionan dentro de límites planetarios.

El informe propone acciones concretas para lograrlo:

  • Distribuir equitativamente las cargas de conservación y adaptación, priorizando territorios con baja capacidad institucional.

  • Fortalecer comunidades indígenas y afrodescendientes, guardianas del patrimonio biocultural del país.

  • Adoptar un enfoque biocultural de conservación, que vincule a Estado, comunidades y sector privado.

  • Reevaluar el modelo productivo en territorios con bajo IDH y alta degradación ecológica.

  • Generar información abierta y de calidad sobre clima y biodiversidad, como base para decisiones públicas.

Estas recomendaciones articulan una idea central: la política pública debe evolucionar hacia una visión de desarrollo humano convergente con la naturaleza.

 

Medir para anticipar, no solo para describir

El IPM Global 2025 y el IDH ajustado por medio ambiente del INDH Colombia apuntan en la misma dirección: el futuro de la medición del bienestar pasa por integrar la vulnerabilidad y la resiliencia.

En Colombia, esto significa evolucionar el IPM nacional para que refleje las nuevas presiones ambientales, climáticas y sociales que hoy moldean las oportunidades y los riesgos del desarrollo.
Medir estas dinámicas no es solo un ejercicio técnico: es una decisión política sobre qué tipo de progreso queremos sostener.

 

Conclusión: hacia un desarrollo humano resiliente y territorial

El lanzamiento del gMPI global y los hallazgos del INDH Colombia confluyen en un mismo diagnóstico:
la pobreza se transforma, las presiones se acumulan y los datos actuales ya no son suficientes.

Si Colombia no comienza a medir estas vulnerabilidades, las brechas entre regiones podrían ampliarse, incluso en medio del crecimiento.
El reto del país es claro: pasar de un modelo de reducción de privaciones a uno de fortalecimiento de capacidades y resiliencia, que articule la equidad social con la sostenibilidad ambiental.

Porque medir bien es gobernar bien.
Y en un país megadiverso como Colombia, la calidad de las mediciones determinará la calidad de su futuro.

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Bibliografía

Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) & Oxford Poverty and Human Development Initiative (OPHI). (2025). Overlapping Hardships: Poverty and Climate Hazards. Global Multidimensional Poverty Index 2025. PNUD & OPHI. https://hdr.undp.org/gmpi2025

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Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD). (2021–2022). Informe sobre Desarrollo Humano 2021/2022: Tiempos inciertos, vidas inestables. Configurar nuestro futuro en un mundo en transformación. PNUD. https://hdr.undp.org/es/2021-22

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Ahir, H., Bloom, N., & Furceri, D. (2022). The World Uncertainty Index. Stanford University & International Monetary Fund. https://worlduncertaintyindex.com/

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Instituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales (IDEAM). (2023). Quinto Informe Nacional de Biodiversidad de Colombia. Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible. https://www.minambiente.gov.co