Umbrella Programme

Orange-brown mushroom with pale stem among pine needles and moss.

Umbrella Programme

Séptimo Informe Nacional ante el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB)

Contexto:

México vive una etapa crítica en la que la pérdida de biodiversidad y el deterioro de los ecosistemas amenazan directamente su bienestar social, económico y ambiental. Estudios recientes indican que sólo aproximadamente el 65 % del capital natural original permanece en el país pero presentan distintos grados de degradación, lo que evidencia la urgencia de actualizar estrategias nacionales, indicadores e instrumentos de política para revertir la tendencia de pérdida de biodiversidad.

En materia financiera, existen brechas significativas entre los recursos disponibles para la conservación de la biodiversidad y las necesidades estimadas para cumplir los compromisos internacionales de México, lo que refleja la urgencia de fortalecer la movilización de recursos y la coherencia presupuestaria.

Asimismo, se ha estimado que la pérdida de servicios ecosistémicos costará a México anualmente alrededor de USD 6.48 mil millones sólo en zonas costeras vulnerables, como manglares, dunas y humedales, sin incluir otras regiones terrestres importantes, lo que muestra que los ecosistemas degradados tienen repercusiones económicas, sociales y ambientales de gran envergadura.

La pérdida de biodiversidad en México responde a factores interrelacionados como el cambio de uso de suelo, la deforestación, la contaminación, la sobreexplotación de recursos, las prácticas productivas no sostenibles, el cambio climático y la introducción de especies invasoras; todo ello asociado acausas estructurales más profundas.

Sus efectos son amplios y profundizan la pobreza y la desigualdad, afectando especialmente a mujeres, pueblos indígenas y comunidades rurales que dependen directamente de los ecosistemas para su alimentación, agua, salud y sustento cultural. La degradación ambiental limita sus medios de vida, incrementa la vulnerabilidad y agrava la exclusión social. A nivel global, se estima que la pérdida de capital natural representa entre 5 % y 10 % del PIB mundial anual, mientras que las brechas de financiamiento para la biodiversidad son un reto relevante para alcanzar las metas de conservación y restauración.

Este contexto subraya la urgencia de fortalecer la planificación, el monitoreo y la movilización de recursos financieros que garanticen la conservación y el uso sostenible del capital natural del país. Por ello, el proyecto GEF-8 “Umbrella Programme to Support NBSAP Update and the 7th National Reports” busca abordar las causas directas y subyacentes de la pérdida de biodiversidad, fortaleciendo las capacidades técnicas, institucionales y financieras de México para implementar el Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal (MMB-KM).

Los Planes y Estrategias Nacionales de Biodiversidad (NBSAP, por sus siglas en inglés), como la Estrategia Nacional sobre Biodiversidad de México (ENBioMex), son instrumentos esenciales para traducir el MMB-KM en políticas públicas nacionales. Estos planes buscan proteger y manejar de forma sostenible la biodiversidad y los ecosistemas, al tiempo que atienden las causas estructurales de su pérdida y contribuyen a reducir la pobreza, la desigualdad y la exclusión social.

En México, el Umbrella da continuidad al proyecto GEF-7 Global Biodiversity Framework Early Action Support (GBF-EAS), ampliando su alcance hacia la fase de implementación, monitoreo y reporte del MMB-KM. Sus acciones fortalecerán la coherencia de políticas públicas, la alineación de metas nacionales, la movilización de recursos financieros, y la preparación del Séptimo Informe Nacional ante el Convenio sobre la Diversidad Biológica (CDB), asegurando que el país cuente con información técnica robusta, indicadores adecuados y un marco estratégico que permita avanzar hacia los Objetivos Globales de Biodiversidad al 2030 y la recuperación de la naturaleza.

Objetivos:

Apoyar a México en la revisión y actualización de su Estrategia y Plan de Acción Nacional sobre Biodiversidad (ENBioMex) y la preparación del Séptimo Informe Nacional, en concordancia con el Marco Mundial de Biodiversidad Kunming-Montreal, fortaleciendo la planificación, el monitoreo y la movilización de recursos para su implementación.
Particulares:

Revisar y actualizar la ENBIoMex teniendo como base las metas nacionales de biodiversidad para asegurar su alineación con el MMB-KM, incorporando enfoques de género, inclusión social, transversalización de la biodiversidad y participación multisectorial; y promoviendo la coherencia de políticas y marcos regulatorios, así como la movilización de recursos.
Elaborar y entregar del Séptimo Informe Nacional, al mismo tiempo que se fortalecen las capacidades institucionales de monitoreo y evaluación de indicadores para el seguimiento y reporte de las metas nacionales de biodiversidad.

Actividades:

Componente 1. Actualización y revisión de la ENBioMex y de los planes de acción
1.1    Revisión de las metas nacionales de biodiversidad con las dependencias federales para alinearlas con las políticas gubernamentales actuales y promover su apropiación institucional.
Asímismo, se realizan talleres y mesas de trabajo con gobiernos subnacionales, sectores social y privado, a fin de acordar contribuciones voluntarias al MMB-KM, a las metas nacionales y a la actualización de la ENBioMex.
1.2    Fortalecer la integración del enfoque de género para la implementación de la ENBioMex 2.0, garantizando la participación activa de mujeres, pueblos indígenas y comunidades locales en la toma de decisiones, la planificación y la implementación de acciones.
1.3    Alinear las metas nacionales de biodiversidad con el Plan Nacional de Desarrollo, los programas sectoriales y otras políticas relevantes para asegurar la coherencia de políticas.
1.4    Contar con un mecanismo de coordinación que permita monitorear y dar seguimiento a la implementación de la ENBioMex 2.0 y de las metas nacionales de biodiversidad.
1.5    Fortalecer las capacidades nacionales para el financiamiento de la biodiversidad y la implementación de la ENBioMex 2.0; así como para el seguimiento y monitoreo.
Componente 2. Finalización del 7mo Informe Nacional
2.1    Preparar el Séptimo Informe Nacional de México ante el CDB de manera participativa, mediante la realización de un taller nacional y un amplio proceso de consulta con representantes de la administración pública federal (APF),así como seminarios web y talleres con gobiernos subnacionales, organizaciones de la sociedad civil, ONG y otros actores clave para revisar las medidas implementadas para dar cumplimiento a las metas nacionales de biodiversidad en los últimos seis años (2019-2025).
2.2    Elaborar un protocolo o guía metodológica para la evaluación de indicadores principales y otros indicadores clave, que describa los procedimientos para la presentación sistemática de informes, la integración, comunicación y difusión de la información, con el fin de fortalecer las capacidades institucionales para evaluar de manera eficiente los avances en el cumplimiento de las metas nacionales y del MMB.
2.3    Compilar y analizar información para evaluar los indicadores principales, utilizando tanto datos globales como nacionales, bajo los formatos establecidos por la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO) y la plataforma del CDB.
Integrar y analizar la evidencia de indicadores binarios y complementarios para evaluar aquellas metas nacionales que no cuenten con indicadores principales definidos.
2.4    Realizar consultas para evaluar el progreso en el cumplimiento de las metas nacionales y los objetivos del MMB-KM.
2.5    Desarrollar y organizar mesas de trabajo con especialistas para consolidar los hallazgos del proceso de evaluación y elaborar los mensajes clave y conclusiones del Séptimo Informe Nacional.
2.6    Diseñar y publicar el resumen ejecutivo del Séptimo Informe Nacional de México ante el CDB.

Resultados esperados:

Componente 1. Actualización y revisión de la ENBioMex y de los planes de acción

1.1    Se implementa un proceso integral de participación de actores para promover un enfoque de “todo el gobierno y toda la sociedad” en la actualización de la ENBioMex con metas apropiadas por el gobierno federal.
1.2    Se incorpora de manera efectiva la transversalización del enfoque de género dentro de los procesos de consulta y en la ENBioMex 2.0.
1.3    Se fortalece la coherencia y transversalización de las políticas de biodiversidad en los sectores clave y dentro de la ENBioMex 2.0.
1.4    Se desarrollan y operan espacios de coordinación interinstitucional que fortalecen la planificación conjunta, el monitoreo y la rendición de cuentas en la implementación de la ENBioMex 2.0.
1.5    Se fortalecen los mecanismos financieros e institucionales que garantizan la implementación efectiva, el monitoreo continuo y la sostenibilidad de la ENBioMex 2.0.

Componente 2. Finalización del 7mo Informe Nacional
2.1    Se prepara el proceso para la elaboración del Séptimo Informe Nacional, incluyendo la participación de los actores relevantes.
2.2    Se elabora y aplica un protocolo metodológico para la evaluación de indicadores principales y complementarios, que fortalece las capacidades institucionales para el monitoreo sistemático de los avances en las metas nacionales y su alineación con el Marco Mundial de Biodiversidad (MMB).
2.3    Se evalúan los avances de las metas nacionales mediante el análisis de indicadores y evidencias disponibles, armonizados con los formatos de reporte de la CONABIO y el CDB.
2.4 Se evalúan los avances hacia los objetivos y metas del Marco Mundial de Biodiversidad (MMB).
2.5 Se identifican los mensajes y conclusiones clave derivados del proceso de evaluación y reporte.
2.6 Se cuenta con un resumen ejecutivo del 7mo Informe Nacional.