Contexto:

El mercurio es un metal pesado que representa graves riesgos para la salud, especialmente para las niñas, niños y mujeres embarazadas. Daña el suelo y el agua, impactando los ecosistemas. Según datos recientes del Servicio Geológico de Estados Unidos (USGS, 2023) y la Cámara Minera Mexicana (2022-2023), México es uno de los principales productores mundiales de metales no ferrosos, como el zinc, el cobre y el plomo. 

En la producción de este tipo de metales, el mercurio se libera durante la fundición a través de gases que sin una captura adecuada pueden viajar por el aire, depositarse en el agua y acumularse en la cadena alimentaria en perjuicio tanto de las personas como del ambiente. 

Según la Evaluación Mundial del Mercurio del PNUMA, en 2015, las emisiones mundiales de mercurio procedentes de actividades humanas alcanzaron las 2,220 toneladas métricas, de las cuales 5% venían del sector de los metales no ferrosos. En México, este sector es responsable de más del 20 % de las emisiones de mercurio del país, lo que equivale a 82.2 toneladas métricas al año, según los cálculos del Conjunto de Herramientas sobre el Mercurio del PNUMA para 2023 y los datos nacionales. 

México ha suscrito y ratificado el Convenio de Minamata sobre el Mercurio, un tratado internacional diseñado para proteger la salud y el medio ambiente de los efectos tóxicos de este metal. La industria minera se encuentra regulada por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT) y la Secretaría de Economía (SE). Las emisiones del sector están reguladas por la Ley General para la Prevención y Gestión Integral de Residuos (LGPGIR) y su Reglamento, que exige un plan de manejo para las empresas, por la NOM-165-SEMARNAT-2013 del RETC que regula únicamente el mercurio como metal y por la NOM-52-SEMARNAT-2013 que establece las características, procedimiento de identificación, clasificación y listados de los residuos peligrosos en México. 

Objetivo:

El proyecto tiene como objetivo principal reducir las emisiones de mercurio en la producción de metales no ferrosos como zinc, cobre y plomo, a través de regulación, mejora tecnológica en sistemas de gestión y control de emisiones y movilización de financiamiento. Con estas acciones se busca generar condiciones de trabajo más seguras para reducir el riesgo de exposición al mercurio en las zonas cercanas a los sitios de producción de metales no ferrosos.

Actividades:

En su fase de ejecución el proyecto apoyará al Gobierno de México a 

1. Fortalecimiento de la política pública basada en la actualización de un inventario nacional sobre las emisiones de mercurio en el sector minero. 
2. Apoyar en el desarrollo de una cartera de financiamiento internacional que permita la modernización de la industria a través de tecnologías para el control de emisiones. 
3. Aumentar las capacidades para el control y eliminación de las emisiones del mercurio a través de la adopción de tecnológicas eficientes en procesos productivos mineros. 
4. Promover el intercambio de conocimientos, mejores prácticas y colaboración con los países participantes dentro del programa global GEMINI.