Actividades de apoyo a la implementación del Acuerdo sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina en Zonas Fuera de la Jurisdicción Nacional (EA-BBNJ)

Contexto:

Las Áreas Marinas Más Allá de la Jurisdicción Nacional (ABNJ) cubren cerca del 40% de la superficie del planeta y más del 90% del volumen oceánico. Estos ecosistemas son esenciales para la regulación climática, la captura de carbono y la provisión de alimentos; también contribuyen de manera significativa al comercio, el empleo, la nutrición y la seguridad alimentaria. Sin embargo, la biodiversidad marina y los ecosistemas de estas áreas se ven amenazadas por múltiples factores crecientes, cómo como la sobrepesca, la pesca ilegal, la contaminación y el cambio climático.
El Acuerdo sobre la Conservación y el Uso Sostenible de la Biodiversidad Marina en Zonas Fuera de la Jurisdicción Nacional (BBNJ por sus siglas en inglés) adoptado el 19 de junio de 2023 en la sede de la ONU en Nueva York, es el tercer acuerdo de aplicación de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar (UNCLOS). Su objetivo es garantizar la conservación y el uso sostenible de la biodiversidad marina en alta mar, mediante normas jurídicamente vinculantes que regulan recursos genéticos marinos, áreas marinas protegidas, evaluaciones de impacto ambiental y transferencia de tecnología.
Con más de 3 millones de km² de aguas territoriales y una de las costas más largas del mundo (9,330 km), México es uno de los países con mayor biodiversidad marina. Si bien el tratado se centra en áreas fuera de la jurisdicción nacional, su implementación fortalecerá las medidas de conservación ya existentes dentro de las aguas territoriales de México, como arrecifes y zonas de desove.
México ratificó el tratado en 2025 y entró en vigor el 17 de enero de 2026, reafirmando su compromiso con la Agenda 2030 y con la protección de los océanos como patrimonio de la humanidad. Este compromiso se vio reforzado con la reciente publicación en el Diario Oficial de la Federación del Plan Oceánico Sostenible, formalmente denominado Política Nacional para el Manejo Sustentable de Mares y Costas de México, instrumento rector que establece una visión de largo plazo para la gestión integral de mares y costas, alineada con la Agenda 2030, el Acuerdo de París y el Marco Mundial de Biodiversidad Kunming–Montreal.
Desde el PNUD México, acompañamos al Gobierno mexicano en este proceso, apoyando la implementación del acuerdo y asegurando que las disposiciones internacionales se traduzcan en políticas nacionales efectivas y en beneficios tangibles para las comunidades costeras.

Objetivo:

Apoyar a México en la ratificación e implementación de acciones tempranas del Acuerdo BBNJ contribuyendo a crear condiciones propicias para su efectiva ejecución.

Objetivos particulares:

• Evaluar el marco legal, institucional y de políticas vigente para identificar brechas frente al tratado.
• Identificación de vacíos legales, regulatorios, de políticas nacionales, gobernanza, capacidad institucional y administrativa, de capacidad científica técnica y de infraestructura mexicana para la implementación del Acuerdo BBNJ.
• Fortalecer la capacidad nacional para implementar el Acuerdo, incluyendo mecanismos de monitoreo y evaluación sensibles al género.

Actividades:

1. Componente 1: Crear las condiciones propicias para la rápida entrada en vigor y la aplicación inicial del Acuerdo. El proyecto reforzará la capacidad y la preparación de México para la ratificación y la aplicación del Acuerdo. 
2. Componente 2: Monitorear y evaluar el sistema (M&E). Esto facilitará el diseño y la puesta en marcha de un sistema de M&E sensible al género.

Resultados esperados:

1. México está mejor posicionado para ratificar el Acuerdo y está preparado para su implementación

• Producto 1.1. Se ha realizado y presentado una evaluación inicial del Acuerdo BBNJ para México.
  Una evaluación inicial del Acuerdo BBNJ, que incluirá, entre otras cosas, una visión general del contexto de México y las cuestiones socioeconómicas y medioambientales predominantes relevantes para la implementación del acuerdo y la preparación para implementar sus disposiciones, incluyendo la capacidad y los instrumentos necesarios para abordar cualquier impacto indirecto y posterior.
• Producto 1.2. Evaluación documentada de la situación nacional con respecto a la conservación y el uso sostenible del Acuerdo BBNJ, análisis de las deficiencias jurídicas, normativas, reglamentarias e institucionales para la aplicación del acuerdo y su posible impacto, incluido el mapeo de las partes interesadas y las actividades pertinentes bajo la jurisdicción o el control del país; de los conocimientos tradicionales pertinentes de los pueblos indígenas y las comunidades locales; inventario de repositorios, bases de datos y capacidades nacionales de investigación y utilización relacionadas con los recursos genéticos marinos.

2. Ejecución eficaz del proyecto basada en la gestión adaptativa y las lecciones aprendidas.

• Producto 2.1. Diseño y puesta en marcha de un sistema de seguimiento y evaluación del proyecto que tenga en cuenta las cuestiones de género.

Los requisitos de salvaguardia se incorporarán al sistema de seguimiento y evaluación, que se diseñará para proporcionar información sobre la aplicación de las herramientas de gestión por zonas y otras medidas y actividades conexas, incluidos los impactos ambientales y cualquier otro impacto asociado, de cualquier actividad autorizada de conformidad con el Tratado de Alta Mar, que sea sensible al género y abarque las preocupaciones de los pueblos indígenas y otros sectores vulnerables.