Contexto:

En México, las tareas de conservación de la biodiversidad y sus servicios ecosistémicos han adquirido gran importancia para el desarrollo sostenible del país, principalmente, a través del establecimiento y manejo de áreas naturales protegidas (ANP). Las ANP, además de ser espacios para conservar el patrimonio natural, han sido importantes para la subsistencia de aquellos grupos o comunidades que las habitan, ya que en ellas se promueven proyectos que ayudan a mejorar el nivel de vida de sus habitantes de manera sustentable, al tiempo que se garantizan el respeto a la tenencia de la tierra y la participación de las comunidades en la conservación de los recursos naturales.

La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), creada en el año 2000 como órgano gobierno encargado de la administración y gestión de las ANP, ha librado importantes retos y en su breve trayectoria, ha experimentado un crecimiento exponencial en la superficie terrestre y marina del país que debe atender, pasando en el 2000 de 145 ANP decretadas con una superficie de 17.7 millones de hectáreas, a 182 ANP decretadas en 2019 con una superficie de 90.8 millones de hectáreas.

Este crecimiento no se ha visto correspondido con su capacidad presupuestal y de capital humano. La reducción acumulada en el presupuesto federal destinado al medio ambiente en general de 2012 a 2019 llega a ser del 65.2%. Particularmente, para el año 2019 la CONANP sufre una reducción con relación a su presupuesto de 2018 del 28.3%, pasando de 1,132 mdp a 843.5 mdp.

En este contexto financiero y de crecimiento en sus responsabilidades, en mayo de 2019 la CONANP propone al PNUD iniciar una cuarta etapa de colaboración entre ambos organismos (colaboración que nace en agosto del 2001), encaminada a fortalecer una gestión efectiva de sus ANP. Esta colaboración busca generar   herramientas y metodologías estandarizadas para la evaluación de la efectividad de manejo, para la planeación basada en resultados y para consolidar sus estructuras normativas y de personal para cumplir con sus objetivos en las ANP.

También, para fortalecer los mecanismos de gobernanza y las alianzas que permitieran consolidar la gestión de las áreas, reforzando a la vez la protección del capital natural incorporando al régimen de protección a nuevas áreas destinadas voluntariamente a la conservación.

Objetivo:

Generar procesos de gestión que fortalezcan a la CONANP y que le permitan convertirse en una institución que planea con base en resultados y cuenta con mecanismos de gobernanza y alianzas estratégicas eficaces, que contribuyan a incrementar la conectividad entre ecosistemas representativos para salvaguardar su biodiversidad y equilibrio ecológico. 

Resultados esperados:

1. Eficiencia Institucional. Potenciar la gestión de las ANP a partir de una planeación basada en resultados, derivada de la evaluación efectiva del manejo de las ANP que genere información oportuna para la toma de decisiones, así como del perfeccionamiento de los instrumentos legales y de manejo que permitan la protección apropiada de la biodiversidad. 
2.  Gobernanza, Participación Ciudadana y Redes de Colaboración. Consolidar espacios de participación ciudadana en las ANP para propiciar el debate de las mejores medidas de manejo y fomentar alianzas con actores que intervienen en ellas. Promover la creación de redes de colaboración, que puedan incluir a otros países, tanto para el desarrollo de comunidades de aprendizaje e intercambios de conocimientos y experiencias de carácter técnico, como para generar estrategias de sostenibilidad financiera. 
3. Representatividad Ecológica y Conectividad. Preservar y extender la conservación de la biodiversidad y el equilibrio ecológico para generar conectividad entre territorios con ecosistemas representativos, a través de áreas destinadas voluntariamente a la conservación. 
4. Proyectos Estratégicos. Implementar proyectos estratégicos que impulsen procesos de cambio y transformación en las ANP a partir de acciones directas que generen beneficios tanto a sus ecosistemas como a sus habitantes y usuarios.

Actividades:

• Apoyar y dar seguimiento al establecimiento de herramientas para medir la efectividad en el manejo de las ANP
• Apoyar el establecimiento de una planeación por resultados y la capacitación del personal. 
• Fortalecer la gestión jurídica y administrativa en el ámbito local y nacional.
• Realizar monitoreo especies prioritarias y control de especies exóticas invasoras. 
• Apoyar tareas de restauración ecológica. 
• Contribuir con tareas de educación ambiental en diversos sectores. 
• Apoyar la actividad de los Consejos Asesores de la ANP y las tareas de capacitación. 
• Colaborar en el establecimiento, operación y seguimiento a redes de colaboración locales y regionales. 
• Proponer estrategias para fortalecer la gestión efectiva de las ANP. 
• Colaborar en la atención y diseño de estrategias en la defensa técnica y jurídica de las ANP. 
• Participar en tareas de prevención y control de incendios. 
• Capacitar a pobladores locales en las acciones e importancia de la conservación de las ANP. 
• Apoyar diversas etapas de implementación y seguimiento de los programas de subsidio y contralorías sociales. 
• Apoyar en la elaboración de opiniones técnicas y en la capacitación del personal. 
• Dar seguimiento al cumplimiento de los Programas Operativos Anuales.
• Apoyar en tareas de vigilancia en las ANP y en el cobro de derecho a visitantes.