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Hacia políticas climáticas con enfoque de género
Voces de mujeres desde los territorios
Contexto:
La crisis climática representa uno de los mayores desafíos que enfrenta la humanidad en el siglo XXI, con impactos que se distribuyen de manera desigual, afectando principalmente a quienes menos han contribuido a generarla. En México, las regiones más vulneradas experimentan sequías prolongadas, eventos meteorológicos extremos y pérdida de biodiversidad que impactan directamente los medios de vida de las comunidades.
Datos clave:
- 115 mujeres participantes de 57 localidades compartieron sus experiencias, conocimientos y propuestas
- El 52% de la población mexicana son mujeres que enfrentan mayor vulnerabilidad ante los efectos adversos de la crisis climática debido a desigualdades estructurales e históricas (INEGI, 2023).
- México podría posicionarse entre los 10 principales emisores de gases de efecto invernadero a mediados de esta década.
- El país se comprometió a aumentar su meta de reducción de emisiones del 22% (2015) al 35% para 2030, con posibilidad de alcanzar 40% con financiamiento internacional.
Un momento crucial para la acción climática
Esta iniciativa coincide con un momento crítico en la agenda climática global y nacional, caracterizado por la convergencia de varios procesos clave:
- La próxima actualización de las Contribuciones Determinadas a Nivel Nacional (NDC) de México para 2025
- La elaboración del Programa Especial de Cambio Climático 2025-2030
- El desarrollo de la Política Nacional de Adaptación (NAP)
- La celebración de la COP30 en Brasil y el 10° aniversario del Acuerdo de París
Estas circunstancias representan una oportunidad histórica para integrar de manera efectiva las voces de las mujeres de comunidades indígenas, afromexicanas, de pueblos originarios, habitantes de zonas rurales y costeras en todo el ecosistema de políticas climáticas nacionales, asegurando que sus perspectivas, conocimientos y necesidades sean considerados de manera transversal.
Abordando brechas críticas
A pesar del rol fundamental de muchas de ellas como guardianas del territorio y poseedoras de conocimientos tradicionales esenciales para la adaptación, las mujeres de comunidades indígenas, afromexicanas, de pueblos originarios, habitantes de zonas rurales y costeras han sido históricamente excluidas de los procesos de toma de decisiones en materia climática. Esta brecha no solo representa un problema de justicia social, sino que también limita la efectividad de las políticas climáticas al no considerar saberes y prácticas territoriales probadas.
Objetivos: ¿Qué buscamos lograr?
Integrar las perspectivas, conocimientos y propuestas de mujeres de comunidades indígenas, afromexicanas, de pueblos originarios, habitantes de zonas rurales y costeras en el conjunto de políticas e instrumentos climáticos nacionales que se desarrollarán en México durante 2025.
Objetivos específicos:
- Documentar y visibilizar los impactos diferenciados de la crisis climática y los conocimientos tradicionales
- Fortalecer capacidades sobre instrumentos de política climática y mecanismos de participación
- Asegurar procesos culturalmente apropiados con traducción a lenguas originarias
- Incidir en políticas públicas con 127 recomendaciones específicas organizadas en 6 ejes estratégicos de acuerdo con el marco actual de las NDC en México
- Contribuir a la transversalización del enfoque de género interseccionalidad e interculturalidad
- Sistematizar aprendizajes para futuros procesos de diálogo
Proceso metodológico: ¿Cómo lo hicimos?
Para asegurar que las voces de las mujeres fueran efectivamente escuchadas, diseñamos una metodología participativa y culturalmente apropiada, implementada a través de cinco diálogos regionales distribuidos para capturar la diversidad de experiencias y conocimientos en territorios afectados por la crisis climática.
Diálogos regionales
Los diálogos "Del conocimiento local a la acción global: La importancia de las voces de las mujeres frente a la crisis climática" se realizaron en:
Región Sur-Sureste:
- Altos de Chiapas (comunidades de Majoval y Patentic), Península de Yucatán, Guerrero (virtual)
Región Centro:
- Ciudad de México (pueblos y barrios originarios), Estado de México
Región Norte (virtual):
- Sonora, Sinaloa, Baja California y Baja California Sur, Chihuahua
Enfoques clave de la metodología
- Diálogo de saberes: Reconocimiento del valor de los conocimientos tradicionales como fuente de soluciones climáticas.
- Enfoque interseccional: Análisis de cómo el género se entrecruza con otras dimensiones como etnia, territorio, situación socioeconómica, entre otros factores que potencian las desigualdades.
- Pertinencia cultural y lingüística: Implementación de procesos en diversas lenguas originarias (incluyendo tzotzil y maya, entre otras) y adaptados a las particularidades culturales de cada territorio.
- Espacios de confianza y respeto: Generación de condiciones para el diálogo horizontal donde las mujeres puedan compartir sus experiencias y propuestas desde el reconocimiento mutuo y la reciprocidad.
- Documentación respetuosa: Registro de testimonios y conocimientos respetando la propiedad intelectual colectiva.
Actividades implementadas
- Talleres participativos: Espacios de reflexión colectiva sobre impactos climáticos y estrategias de adaptación.
- Diálogos comunitarios: Encuentros con mujeres líderes y sabedoras tradicionales.
- Documentación de conocimientos: Registro de prácticas locales para la adaptación a la crisis climática.
- Construcción colaborativa de propuestas: Recomendaciones para políticas climáticas desde conocimientos territoriales y aportes técnicos.
Resultados y hallazgos: ¿Qué encontramos?
Impactos diferenciados de la crisis climática
Los diálogos revelaron cómo los impactos climáticos afectan de manera particular a las mujeres de comunidades indígenas, afromexicanas, de pueblos originarios, habitantes de zonas rurales y costeras:
- Incremento en carga de cuidados: Mayor tiempo dedicado a la obtención de agua y alimentos ante la escasez de recursos.
- Inseguridad alimentaria: Afectaciones a cultivos tradicionales gestionados principalmente por mujeres.
- Impactos en salud: Mayor exposición a enfermedades transmitidas por vectores y afectaciones psicoemocionales derivadas de la crisis climática.
- Limitaciones a la movilidad: Restricciones en el desplazamiento territorial debido a eventos climáticos extremos.
- Migración forzada: Desplazamiento de comunidades por condiciones climáticas adversas.
Prácticas y conocimientos tradicionales
Las participantes compartieron conocimientos tradicionales con potencial para fortalecer las estrategias nacionales de adaptación:
- Gestión sostenible del agua: Sistemas tradicionales de captación, almacenamiento y distribución.
- Agricultura resiliente: Técnicas de cultivo adaptadas a condiciones climáticas cambiantes.
- Conservación de biodiversidad: Prácticas de protección de especies locales y sus funciones ecosistémicas.
- Medicina tradicional: Conocimiento sobre plantas medicinales y su uso para atender afectaciones derivadas de la crisis climática.
- Sistemas de alerta temprana: Interpretación de indicadores naturales que anticipan eventos climáticos.
Propuestas para la acción climática
A partir de las experiencias y conocimientos compartidos, estas son algunas de las propuestas concretas que surgieron durante los diálogos y el proceso de co-construcción de recomendaciones con organizaciones de la sociedad civil para fortalecer las políticas climáticas de México:
1. Mecanismos vinculantes de participación
- Establecer sistemas que garanticen la participación efectiva de mujeres en todas las fases de políticas climáticas, eliminando barreras burocráticas, lingüísticas y culturales.
2. Financiamiento directo
- Crear un Fondo Nacional de Resiliencia con transferencias directas a organizaciones comunitarias de mujeres, eliminando intermediarios institucionales.
3. Reconocimiento formal de conocimientos tradicionales
- Integrar sistemas de conocimiento de mujeres custodias en políticas oficiales, con protocolos bioculturales que protejan la propiedad intelectual colectiva.
4. Infraestructura resiliente con enfoque de género
- Desarrollar infraestructura que responda a necesidades específicas de mujeres, incluyendo espacios seguros y servicios durante emergencias.
5. Protección integral para defensoras ambientales
- Fortalecer mecanismos institucionales existentes y desarrollar sistemas civiles de protección comunitaria.
6. Sistemas de monitoreo diferenciados
- Implementar indicadores específicos que midan impactos diferenciados de género de la crisis climática.
Mapa interactivo de voces territoriales
Como parte de los resultados del proyecto, hemos desarrollado un mapa interactivo que permite explorar las experiencias y propuestas de las mujeres participantes en las diferentes regiones. Este recurso visualiza la diversidad de conocimientos territoriales y sirve como testimonio de la riqueza de aportes que las mujeres indígenas, rurales y afromexicanas pueden ofrecer a la acción climática nacional.
En el mapa se podrán encontrar:
- Testimonios directos en notas de voz
- Prácticas locales de adaptación
- "Mensajes en la botella" entre territorios
- Estrategias de resistencia y transformación
Manifiestos territoriales: Voces desde la tierra
Altos de Chiapas
"Sin maíz, sin cosechas, ahora lo van a comprar. Y como naturaleza dice: 'me están matando'. Pero también nos imaginamos un futuro donde los pájaros cantan, donde hay alimento, donde las mujeres tienen acceso a la tierra y pueden decidir sobre nuestro territorio."
Península de Yucatán
"Seguimos el vuelo de la abeja, que libra ciclones, huracanes, vientos, y llega a su casita. Somos guardianas de semilla, cuidamos la vida y nuestro legado. El maíz nos da vida; sin él no vivimos. Recordamos, resistimos a que nos borren las memorias."
Ciudad de México
"Vivimos en un territorio verde; habitamos una ciudad lacustre con barrancas, los ríos corren libres. En nuestras comunidades las mujeres trabajan en bioconstrucción y los hombres ya entienden que hay que cuidar el territorio en colectividad."
Impacto y siguientes pasos
Esta iniciativa ha generado importantes contribuciones para todo el ecosistema de políticas climáticas de México, asegurando que las voces de las mujeres de comunidades indígenas, afromexicanas, de pueblos originarios, habitantes de zonas rurales y costeras sean escuchadas y consideradas de manera transversal.
Contribuciones destacadas
- Insumos técnicos diferenciados: Recomendaciones específicas para cada instrumento de política climática nacional:
- Propuestas para la actualización de las NDC con perspectiva de género e interculturalidad
- Contribuciones al Programa Especial de Cambio Climático 2025-2030
- Aportes a la Política Nacional de Adaptación desde la experiencia territorial de las mujeres
- Insumos para la implementación efectiva del Plan de Género, Derechos Humanos y Cambio Climático
- Metodología replicable: Proceso documentado que puede ser adaptado para futuros diálogos en diversos contextos y para distintos instrumentos de política.
- Fortalecimiento de redes: Conexiones establecidas entre mujeres de diferentes regiones que continúan compartiendo experiencias y estrategias, constituyendo una plataforma permanente de participación.
- Visibilización de aportes: Reconocimiento del valor de los conocimientos tradicionales para la acción climática, tanto en mitigación como en adaptación.
- Indicadores específicos: Métricas propuestas para medir avances en la integración de perspectiva de género en los diversos instrumentos de política climática, facilitando el monitoreo y evaluación de impactos diferenciados.
- Mecanismos de participación: Propuestas concretas para asegurar la inclusión permanente de voces diversas en los grupos de trabajo en todos los niveles de gobierno.
Para conocer más sobre esta iniciativa o explorar posibilidades de colaboración:
Sol Sánchez, Oficial Nacional de Género, PNUD en México
sol.sanchez@undp.org
Larissa Gus Brito, Especialista en Género y Ambiente, PNUD en México
larissa.gus.brito@undp.org