El Plan de Iniciación propone implementar una serie de acciones rápidas y concretas de carácter catalítico que permitan: 

1. Construir y transferir  insumos clave que contribuyan con la aceleración de la implementación Reforma Rural Integral – RRI (Punto1) del Acuerdo y la Justicia Transicional (Punto 3) a través de construir una metodología participativa para llevar a cabo el balance y actualización los Planes de Acción Territorial Regional – PATR, a través de un prototipo  territorial en al menos dos subregiones del país e identificar alternativas que permitan  mejorar el costo beneficio del barrido predial para proponer metodologías que impulsen la entrega eficiente y transparente de más predios y con mayor impacto a través de un “Boot Camp” con expertos. Así mismo, brindar garantías procesales de los miembros de fuerza pública ante la JEP y fortalecer la política pública de atención y reparación a las víctimas a través de articular el SNARIV y SIVJRNR. 
2. Ampliar las capacidades del nuevo Gobierno Nacional para poner fin al conflicto armado y favorecer la estrategia de construcción de la Paz en Colombia a través de apoyar el diseño y alistamiento de nuevos diálogos de paz con el ELN, brindar asistencia técnica y operativa a la institucionalidad para agenciar de los espacios nacionales y territoriales de diálogo social en torno a las garantías de seguridad de líderes sociales, defensores/as de DDHH y firmantes de paz y por último fortalecer el sistema de información de las comisarías de familia. 

Todo ello, con el propósito de configurar un respaldo técnico, político y financiero de carácter inmediato, que le permita al actual gobierno contar con recursos frescos que posibiliten afrontar de mejor manera la transición entre vigencias presupuestales, propia de todo cambio de gobierno, para dar respuestas concretas frente a temas que resultan de alta relevancia para consolidar una paz estable y duradera en el país.  Como producto final se espera obtendrá un documento de proyecto basado en los resultados de las acciones propuestas que identifique nuevos desafíos y soluciones para la paz y el desarrollo en el marco de la agenda de paz total del Gobierno Nacional y las necesidades territoriales, si esto no se lograra por la materialización de riesgos o cambios en las prioridades que no pueden ser mitigados – en este caso se adjuntará una explicación para el cierre del Plan de Iniciación. 

Estado:

Activo.

Prioridades:

• Realizar un proceso de construcción colectiva de una metodología participativa e integral para llevar a cabo el balance y actualización de los 16 Planes de Acción Territorial Regional – PATR a nivel territorial con comunidades y entidades institucionales en dos subregiones priorizadas, de cara a los 5 años de su formulación y que sirva de referencia al gobierno nacional en el 2023 para dinamizar acciones concretas de corto plazo y acelerar la implementación del acuerdo de paz. 

• Desarrollar practicas restaurativas a través de la mediación entre víctima y Personas Privadas de la libertad-PPL, Comunidad y conferencias de grupos familiares y mediación en circulo restaurativo en los Establecimientos de Reclusión del Orden nacional - ERON priorizados por el Ministerio de Justicia y del Derecho.

• Incrementar técnicamente las capacidades de agenciamiento de espacios como el Proceso Nacional de Garantías, los puestos de mando unificados por la vida – PMUV, la mesa de Protección colectiva y la Comisión Nacional de Garantías de Seguridad. Esta acción contribuirá a fortalecer la capacidad institucional para adelantar espacios de diálogo eficientes, con metodologías e instrumentos de planeación que permitan la concreción de planes de trabajo y la realización de medidas de prevención y protección, así como la adopción de instrumentos de política pública. 
• Aportar a la construcción del modelo de participación de la sociedad civil en el proceso de negociación con el ELN retomando las lecciones aprendidas y buenas prácticas en concordancia con el rol desempeñado por el PNUD en los diálogos con las FARC y el ELN. Lo anterior contribuirá a la construcción de un modelo que permita la participación de la sociedad civil construida desde experiencias previas, pero validada y pensada con algunos territorios que serán priorizados y desde otras zonas del país con el objetivo de poner a disposición del Gobierno dichas experiencias y contribuir a que la participación de las victimas sea efectiva. 

• Realizar un piloto que permita focalizar en un municipio la presencia, competencias, planes, proyectos y respuestas a las víctimas desde una respuesta integral donde convergen la oferta de los dos sistemas, SNARIV y SIVJRNR a fin de establecer actividades concretas para brindar una respuesta articulada a la comunidad y brindar elementos que permitan orientar las actuaciones para acelerar los procesos de atención y reparación a víctimas. Se ha previsto realizar en primer término un mapeo de la oferta institucional y posteriormente realizar mesas técnicas a fin de levantar una línea de base. 

• Brindar asesoría legal a los comparecientes ante la JEP en el marco de sus actuaciones de las Salas y Secciones de la JEP. Presentar informes de gestión, que den cuenta de las acciones de orientación y asesoría para comparecer ante el SIVJRNR (Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición) incluyendo la JEP. Presentar la documentación necesaria para mantener actualizado el registro de nuevos abogados de las organizaciones de la sociedad civil, la Defensoría del Pueblo y otros. Desarrollar todas las acciones judiciales necesarias para garantizar la participación efectiva de los comparecientes a intervenir en las actuaciones que lleven a cabo las Salas y Secciones. 

• Avanzar en el diseño e implementación de nuevas metodologías de Barrido Predial y el Catastro Multipropósito a nivel nacional, que permita proponer ajustes que mejoren el costo beneficio en la formulación e implementación de los OSPR y proponer lineamientos para mejorar la aplicabilidad y efectividad de la política pública y que, como resultado de este ejercicio, se avance en la entrega de una mayor cantidad de títulos a campesinos asentados en la ruralidad. 

Principales beneficiarios:

Cobertura geográfica:

• Nacional.

Implementador:

• PNUD.

Socios y alianzas:

• Ministerio del Interior de Colombia.
• Ministerio de Justicia y del Derecho de Colombia.
• Jurisdicción Especial para la Paz (JEP).
• Agencia para la Reincorporación y la Normalización (ARN).
• Agencia de Renovación del Territorio (ART).
• Defensoría del Pueblo.  

Financiador:

Embajada del Reino Unido en Colombia.

Componentes y presupuesto:

Valor total del convenio (USD): $359.281

Objetivos de Desarrollo Sostenible:

16 - Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.

Línea estratégica del área:  

• Desarrollo territorial con enfoque territorial.
• Estado de Derecho y Derechos Humanos.
• Reincorporación.
• Víctimas y Justicia Transicional.

Signature Solution:  

2- Gobernanza eficaz, inclusiva y responsable.

3 - Capacidad local de prevención y recuperación para sociedades resilientes.

Alineación al CPD:

• OUTCOME 1: Paz con Legalidad  

CPD Output 1.1:  FARC women and men ex-combatants and their families have access to a comprehensive and effective reincorporation process per their needs supporting government efforts. 

CPD Output 1.2:  Communities in territorially focused development programmes (PDET) municipalities prioritized by the Government improve their quality of life through the design and implementation of ad hoc job creation and livelihoods initiatives within the PDET framework, with a gender perspective. 

• OUTCOME 3: ODS Catalizadores del Desarrollo  

CPD Output 3.5:  Territorial governments, particularly municipalities under categories 5 and 6, design, implement, and effectively monitor their planning tools in accordance with government guidelines, considering gender and differentiated approaches. 

CPD Output 3.5: Territorial governments, particularly municipalities under categories 5 and 6, design, implement, and effectively monitor their planning tools in accordance with government guidelines, considering gender and differentiated approaches.