El proyecto busca contribuir al proceso de reincorporación socio económica de excombatientes de FARC EP, en la realización del componente de vivienda establecido en la ruta de reincorporación. Se realizarán los estudios de amenaza y riesgo (condiciones técnicas y normativas mínimas requeridas) con el fin de definir la factibilidad para la construcción de proyectos de vivienda nucleada a través de procesos de caracterización, diagnóstico, análisis, evaluación y formulación participativa, y en los que las condiciones según esos estudios sea viable la construcción de vivienda; los diseños urbanísticos; sistemas convencionales o alternativos para el abastecimiento de agua y sistema para el tratamiento.  Se realizarán jornadas de diagnóstico social participativo con enfoque territorial y de género, diseño de la estrategia de uso y disfrute de espacios, y capacitaciones en gestión del riesgo y prevención de desastres, y en conservación del agua y bosques, vivienda bioclimática y prediseño urbanístico

Estado:

Activo.

Prioridades:

• Ampliar la difusión de los distintos productos de gestión de conocimiento del proyecto con  actores relevantes de la ruta de vivienda para la reincorporación.   

Principales beneficiarios:

Población en proceso de reincorporación.

Cobertura geográfica:

• Las Colinas, San José Del Guaviare, Guaviare.

• El Estrecho, Patía, Cauca.

• Los Monos 2, Silvia, Cauca. 

• Charras, San José Del Guaviare, Guaviare.

• La Variante, San Andrés De Tumaco, Nariño. 

• Yarí, Doncello, Caquetá.

• Pondores, Fonseca, La Guajira.

• La Plancha, Anorí, Antioquia.

• Palmira, Valle del Cauca. 

Implementadores:

• PNUD.

Socios y alianzas:

• Agencia Nacional de Reincorporación (ARN).
• Ministerio de Vivienda de Colombia.
• Misión de Verificación de la ONU en Colombia. 

Financiador:

Fondo Multidonante de Naciones Unidas para el Sostenimiento de la Paz (MPTF).

Componentes y presupuesto:

Valor total del convenio (USD): $2.147.043

Resultados:

• Avance técnico general: Se realizaron 9 estudios de prefactibilidad adelantados por la Universidad Nacional con relación a la exposición a amenazas o riesgos naturales de inundación, movimientos en masa y avenidas torrenciales se ejecutaron en el marco del Decreto 1077 de 2015, a partir de la elaboración de estudios básicos (escala 1:25.000) y de detalle (escala 1:2.000) en temáticas hidrológicas, geológicas, geotécnicas e hidráulicas, cuyos resultados permitieron delimitar las áreas que era susceptibles de afectaciones y categorizando las mismas en altas, medias y bajas en cada caso. Los resultados obtenidos por los estudios de prefactibilidad en el componente de amenaza indicaron que todos los lotes analizados presentaban áreas susceptibles de amenaza alta y media de algún tipo dentro de las cuales existen restricciones para su uso, sin embargo, dentro de los predios también se identificaron áreas de amenaza baja o nula que pueden ser viables para la implementación de proyectos de vivienda, siempre y cuando no existan restricciones normativas y/o sanitarias adicionales. 

• Avance normativo:  Se cuenta con nueve conceptos normativos de viabilidad jurídica: En cinco predios se encontraron condiciones jurídicas aptas para la implementación del proyecto de vivienda a través de la adopción de la norma urbanística para su consolidación por parte del Ministerio de Vivienda, Ciudad y Territorio (gracias al marco jurídico excepcional para los AETCRs), correspondientes a: Colinas, La Variante, Doncello, Monos 2 - Tumburao, Anorí.  En tres predios se identificaron determinantes de ordenamiento territorial de tipo ambiental que restringían el uso de los predios para la implantación de proyectos de vivienda: AETCRs Charras, Estrecho y Pondores; y en el caso del predio Los Alticos aunque es viable la construcción de vivienda, no sería apto para la totalidad de beneficiarios identificados. análisis en la totalidad de los predios existe viabilidad jurídica desde la tenencia de la propiedad en 8 predios, ya que se encuentran saneados en su cadena traslaticia de dominio y libres de limitaciones, a excepción del predio Agua Linda correspondiente al AETCR Colinas, al tener la inscripción de una medida cautelar de embargo y secuestro expedida por el Juzgado Noveno Administrativo del Circuito de Villavicencio a favor del anterior propietario del predio,  y en contra de la ANT. Frente a esta medida cautelar es preciso manifestar que el PNUD en sus diferentes informes y reuniones de seguimiento, ha advertido a la ARN sobre la importancia de gestionar ante la ANT la cancelación de dicha medida, con el fin de que puedan efectuarse el registro de las escrituras públicas o resoluciones administrativas sujetas a registro. 

• Avance en el componente de amenaza, vulnerabilidad y riesgo: Para los mismos 9 predios se realizaron los análisis. Los resultados obtenidos indicaron que todos los lotes analizados presentaban áreas susceptibles de amenaza alta y media de algún tipo dentro de las cuales existen restricciones para su uso, sin embargo, dentro de los predios también se identificaron áreas de amenaza baja o nula que pueden ser viables para la implementación de proyectos de vivienda, siempre y cuando no existan restricciones normativas y/o sanitarias adicionales. 

• Avance en el componente de recursos hídricos: Para el componente de saneamiento básico en 8 de los 9 predios se ejecutaron estudios hidrológicos para determinar la viabilidad de realizar captación de agua para potabilizar desde fuentes superficiales que se encontraran en el área de influencia. En los casos en los que no se identificaron fuentes cercanas o donde el recurso hídrico es evaluado como insuficiente, se realizaron estudios geoeléctricos que permitieron identificar la presencia de estratos permeables en el subsuelo para viabilizar el uso de aguas subterráneas para el aprovechamiento humano. Una vez se definió la fuente de abastecimiento, se procedió con el diseño de la planta de tratamiento de agua potable a partir de la información existente (primaria y secundaria), identificado las características físicas de los procesos de tratamiento que permitan dar cumplimiento a la normatividad vigente en términos de calidad y cantidad de agua para consumo humano. Se identificaron fuentes de agua subterránea para 5 predios: Charras, Pondores, La variante, El estrecho y Yari y fuentes superficiales para 3: Los Monos 2, Colinas y La Plancha. Para el caso de la disposición de las aguas residuales, se ejecutó un proceso homólogo donde se buscaron cauces naturales que pudiera ser utilizados como puntos de vertimiento y en los casos donde no existen se plantearon alternativas de vertimiento al suelo y se dimensionaron los sistemas correspondientes.   Los sistemas se calcularon partiendo del número de viviendas definidas en 2021 como posibles beneficiarios con una densidad de habitantes y crecimiento de la población compatible para áreas rurales colombianas. 

• Avance en la implementación de la estrategia social:  Durante 2022 se implementaron planes de cierre y sostenibilidad de esta estrategia. A través de la preparación y entrega de insumos para fortalecer la participación las comunidades en reincorporación, se entregaron a las personas que lideran el componente de vivienda en cada uno de los espacios territoriales (salvo en Monos por su situación organizativa). 

• Diseños urbanísticos: La consultoría (3+ arquitectos) avanza en la realización de diseños urbanísticos para los AETCR Estrecho, Variante y Charras.  Luego de la identificación del ejercicio de preferencias de ocupación entre colectivo en reincorporación y equipo técnico del proyecto, las áreas para las diferentes necesidades y usos del suelo, se priorizan 3 AETCR para realizar los diseños urbanos definitivos. Durante 2022 se realizaron 2 jornadas de trabajo participativo con la comunidad de cada espacio territorial donde se socializa el esquema básico de ocupación, se retroalimenta y por último se aprueba el esquema general de urbanismo.   

Objetivos de Desarrollo Sostenible:

16 - Paz, Justicia e Instituciones Sólidas.

Línea estratégica del área:  

Reincorporación y reconciliación.

Signature Solution:  

3 - Capacidad local de prevención y recuperación para sociedades resilientes.

6 - Igualdad de género.

Alineación al CPD:

• OUTCOME 1: Paz con Legalidad  

CPD Output 1.2:  Communities in territorially focused development programmes (PDET) municipalities prioritized by the Government improve their quality of life through the design and implementation of ad hoc job creation and livelihoods initiatives within the PDET framework, with a gender perspective.