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Juventud, Paz y Seguridad
¿Qué es la Agenda Juventud, Paz y Seguridad?
En 2015, el Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas aprobó la Resolución de Seguridad 2250 de la Agenda Juventud, Paz y Seguridad. Siendo histórica y el resultado de décadas de activismo de jóvenes trabajando en situaciones de conflicto y fuera de ello, intentando crear sociedades pacíficas dentro de sus comunidades. Esta agenda reconoce por primera vez la contribución importante y positiva de jóvenes para mantener y promover paz y seguridad. Es un tema de derechos y de eficiencia para lograr la paz, donde su participación significativa logra un cambio fundamental.
La esencia de la Agenda Juventud, Paz y Seguridad (frecuentemente llamada Agenda JPS) se encuentra en la necesidad de:
Cambiar las actitudes y el respaldo hacia los jóvenes, para poder construir y sostener una paz duradera y lograr los objetivos de paz, justicia e inclusión en la Agenda 2030. En vez de verlos como autores de crímenes o víctimas, involucra a los y las jóvenes de manera inclusiva como líderes y socios para la prevención de conflictos y la construcción de paz.
Entender como los y las jóvenes son impactados por la violencia, la injusticia y la exclusión en contextos de conflictos y fuera de éstos, así como también, el cómo esto interrumpe la transición a la edad adulta y la necesidad de proteger su vida y dignidad.
Reconocer el papel crucial que los jóvenes ya están jugando en la prevención y resolución de conflictos y a su vez, en la construcción de paz, entendiendo que sus contribuciones se derivan desde su conocimiento y desde sus experiencias particulares de violencia e injusticia, dando luz a su impresionante resiliencia pese a los grandes desafíos que enfrentan.
La resolución 2250 (2015) fue reforzada por dos resoluciones consecutivas. La 2419 (2018), reiterando el mensaje de la primera resolución y haciendo un llamado para la participación significativa de jóvenes en procesos formales e informales. Esta resolución, fortaleció el lenguaje alrededor de la protección, hablando de los riesgos asociados con el trabajo de jóvenes en paz y seguridad. La resolución 2535 (2020), proporcionó los pasos concretos para la operacionalización de la Agenda YPS, lo cual incluyó una solicitud para fortalecer su capacidad técnica, alentando a los Estados miembros a tomar acción a través de rutas dedicadas sobre YPS, a nivel nacional, regional y local.
En el centro de la Agenda JPS, están los cinco pilares de acción, los cuales fueron identificados por la Resolución 2250:
Participación: Tener en cuenta la participación y las opiniones de la juventud en los procesos de toma de decisiones, desde la negociación y prevención de la violencia hasta los acuerdos de paz.
Protección: Asegurar la protección de la vida y los derechos humanos de las y los jóvenes civiles, e investigar y enjuiciar a los responsables de los crímenes perpetrados contra ellos.
Prevención: Apoyar a la juventud en la prevención de la violencia y en la promoción de una cultura de tolerancia y diálogo intercultural.
Cooperación: Tener en cuenta a la juventud durante un conflicto y después de éste, elaborando estrategias de consolidación de la paz, junto con los actores comunitarios y los órganos de las Naciones Unidas.
Separación y reintegración: Invertir en las y los jóvenes afectados por conflictos armados a través de oportunidades de empleo, políticas laborales inclusivas y de educación, promoviendo una cultura de paz.
También, se hace un llamado a mecanismos que permitan la participación significativa de jóvenes en procesos de paz y resolución de conflictos, que ataca las causas subyacentes de extremismo violento y de conflicto.
¿Cómo se está implementando la Agenda por parte de PNUD?
El PNUD en Colombia está realizando una estrategia integral para promover e implementar la Agenda JPS, iniciando en 2021 con el proyecto “Juventudes Transformadoras- liderando el cambio por la paz”. La gran apuesta de este trabajo es la territorialización de la Agenda en diferentes partes de Colombia, con enfoque en los departamentos del Valle del Cauca, Cauca y Meta, con el fin de avanzar en la apropiación de esta Agenda por parte de diferentes actores en el territorio y fortalecer así sus capacidades alrededor de ésta.
La estrategia integral incluye los siguientes ejes:
Respaldo a iniciativas locales de construcción de paz con un enfoque de jóvenes donde se promueve a las y los jóvenes como actores positivos y pacíficos, contribuyendo activamente a sus comunidades en aspectos como la reconstrucción de confianza y tejido social; el fortalecimiento de cohesión social; la transformación de actitudes y comportamientos; la transformación de causas locales del conflicto, fortalecimiento en seguridad humana y la recuperación de la memoria histórica y la reconciliación.
Dentro del marco de los proyectos “Juventudes Transformadoras- liderando el cambio por la paz” y “Corredores de Paz”, el PNUD ha respaldado 20 iniciativas en Buenaventura y Santander de Quilichao así como también, 21 iniciativas en el Cauca y Mesetas. Ambas iniciativas financiadas por la Cooperación Internacional Sueca.
Fortalecimiento a capacidades locales, asesoría e incidencia a actores institucionales locales, realizando un trabajo pedagógico, concientizando y fomentando el diálogo con la institucionalidad y con representantes de organizaciones juveniles, con el fin de aumentar el conocimiento, las capacidades y la voluntad política para hacer realidad la implementación de la Agenda en los territorios, utilizando metodologías como talleres participativos y cajas de herramientas.
Construcción y aportes a espacios de trabajo conjunto, alianzas y redes a nivel nacional, regional e internacional, actuando de forma coordinada y sumando esfuerzos con la intención de hacer realidad la Agenda JPS. El PNUD es un miembro activo con espacios donde se incluyen: La Mesa de Cooperación Internacional de Juventudes, con presencia de actores institucionales del Estado Colombiano, países donantes y las agencias del Sistema de las Naciones Unidas; La Mesa Interagencial de Juventudes, con participación de diferentes Agencias del Sistema de las Naciones Unidas, y los espacios regionales de colaboración enfocados en promover la Agenda JPS. Dentro del marco de este trabajo, un enfoque importante es la elaboración del Plan de Acción Nacional para la Agenda JPS de Colombia, intercambio de información y conocimiento igual que la financiación para el trabajo continuo de la implementación de la Agenda.
A nivel territorial, se busca promover la construcción de redes y las alianzas como un componente muy importante dentro del marco del trabajo con las iniciativas juveniles.
Gestión de conocimiento en el ámbito programático de la agenda JPS en el territorio y en la región, derivado del resultado del trabajo con iniciativas juveniles y el trabajo colaborativo en diferentes instancias, enfatizando la importancia de incluir aspectos de la justicia social como un requisito para la construcción de Paz; el liderazgo juvenil en todos los procesos; la perspectiva de seguridad y psicosocial; la sostenibilidad y la permanencia en el tiempo; la integralidad programática, entre otros. Esto, con el fin de aportar a la crucial y urgente adaptación de los marcos globales de la agenda JPS en las realidades locales y los contextos regionales para acelerar la implementación de la Agenda JPS.