LocationsConfianza comunitaria en los PDETs: Proyecto Tejiendo Lazos Comunitarios Chocó
14 de Abril de 2023
El proyecto Tejiendo lazos comunitarios para la educación, la reconciliación y la consolidación de la paz, es una apuesta interagencial entre ART, ONU MUJERES, UNICEF y PNUD. Su objetivo principal es fomentar la confianza, la estabilización y consolidación de la paz en estos territorios a través de la implementación de iniciativas PDET, esto principalmente en los pilares de educación rural (Pilar 4) y en reconciliación y construcción de paz (Pilar 8). El proyecto busca fortalecer las iniciativas locales por medio de intervenciones simultaneas: infraestructuras comunitarias, educación rural, trabajo comunal, entre otros; todo esto con el fin de incrementar la confianza comunitaria en los territorios. Aquí se promueven la participación de las comunidades, organizaciones e instituciones locales como agentes de cambio en la transformación del territorio.
Las iniciativas del proyecto tienen lugar en los municipios de Carmen del Darién y Riosucio (Chocó) (ver Figura 1), dos municipios PDET (Programas de Desarrollo con Enfoque Territorial). Ambos territorios PDET son áreas rurales y periféricas del Pacifico colombiano que han sufrido décadas de violencia, exclusión y pobreza, y que requieren de una atención integral y diferencial por parte del Estado y la sociedad. Y si bien, por datos del DANE, durante 2021, la pobreza multidimensional en los municipios PDET fue de 28,7%, 4,2 puntos porcentuales menos que en 2020 (32,9%), las vulneraciones en términos de seguridad ciudadana han aumentado. A diciembre de 2022 la Defensoría del Pueblo señaló a través de un comunicado de prensa que 199 líderes sociales han sido asesinados, siendo esta la cifra más alta desde la firma del Acuerdo de Paz en 2016, recrudeciendo las dinámicas de homicidios y vulneraciones a los derechos humanos.
Figura 1. Mapa de localización de las comunidades y consejos comunitarios afrodescendientes del Bajo Atrato donde se implementaron las actividades del proyecto en los municipios de Carmen del Darién y Riosucio en el departamento del Chocó.
Fuente. Proyecto Tejiendo Lazos Comunitarios Chocó
Atendiendo a la importancia de estos territorios, y la necesidad de conocer las dinámicas territoriales de reconciliación, convivencia y construcción de paz en las comunidades focalizadas, el proyecto diseñó un instrumento de recolección de información primaria con el que busca conocer el nivel de confianza de la población en los diferentes actores comunitarios e institucionales. El ejercicio de medición del proyecto definió la confianza comunitaria e institucional en las actitudes de confianza general de la población del territorio, expresadas mediante la percepción de las personas, sobre el nivel de cuidado que se debe tener al tratar con las demás personas.
Los resultados de la Figura 2 muestran los hallazgos en términos de la confianza comunitaria. Se observó que en la línea de base (LB) las población representada en la muestra mayoritariamente percibían (78% de los encuestados) que era necesario se “muy cuidadosos” al tratar con la mayoría, como una actitud fundamental de desconfianza. En la línea de salida durante la culminación de las acciones del proyecto, se encontró que la desconfianza sigue siendo la actitud más generalizada de la población (65% de los encuestados), pero esta, a pesar de seguir siendo la actitud predominante, se redujo en un 18% de personas que perciben que es necesario ser muy cuidadoso al tratar con la mayoría de la gente.
Fuente. Proyecto Tejiendo Lazos Comunitarios Chocó
Al mismo tiempo se evidenció un aumento del 64% de quienes piensan que se puede confiar en la mayoría de la gente, junto a un aumento del 92% en la confianza general, expresada por las personas como la posibilidad de poder confiar en la mayoría de las personas. Esta variación sugiere una reducción en la desconfianza comunitaria general al final de la implementación respecto al nivel registrado durante sus inicios. Sin embargo, la desconfianza continúa siendo la principal disposición actitudinal hacia el trato con los demás registrada por la encuesta.
Al mismo tiempo se evidenció un aumento del 64% de quienes piensan que se puede confiar en la mayoría de la gente, junto a un aumento del 92% en la confianza general, expresada por las personas como la posibilidad de poder confiar en la mayoría de las personas. Esta variación sugiere una reducción en la desconfianza comunitaria general al final de la implementación respecto al nivel registrado durante sus inicios. Sin embargo, la desconfianza continúa siendo la principal disposición actitudinal hacia el trato con los demás registrada por la encuesta.
Cuando se observa de manera particular la información suministrada por el instrumento, es posible ver que la Familia, Vecinos, los Consejos Comunitarios y las Organizaciones de Mujeres concentran los mayores niveles de confianza en los territorios.
Fuente. Proyecto Tejiendo Lazos Comunitarios Chocó
Los resultados encontrados se encuentran altamente asociados a la generación de desconfianza y van el línea con las dinámicas presenciadas en el territorio. La fragilidad en la generación de confianza comunitaria existe, entre otros, por el deterioro de la calidad de vida que experimentan los habitantes de ambos municipios y el aumento de escenarios de violencia que nublan las acciones de reconciliación en ambos municipios. Parte de esto se explica cuando revisamos los resultados para la población en reincorporación, quienes presentan el mayor nivel de desconfianza (76%) en la línea de salida del proyecto.
Los resultados encontrados se encuentran altamente asociados a la generación de desconfianza y van el línea con las dinámicas presenciadas en el territorio. La fragilidad en la generación de confianza comunitaria existe, entre otros, por el deterioro de la calidad de vida que experimentan los habitantes de ambos municipios y el aumento de escenarios de violencia que nublan las acciones de reconciliación en ambos municipios. Parte de esto se explica cuando revisamos los resultados para la población en reincorporación, quienes presentan el mayor nivel de desconfianza (76%) en la línea de salida del proyecto.
La generación de confianza comunitaria es un trabajo que requiere tiempo y constancia por parte de todos los actores en territorio. Apostar a la generación de confianza comunitaria en territorios PDET es fundamental para la construcción de paz, el desarrollo sostenible y la equidad social en Colombia, ya que promueve la participación activa de la población en los procesos de cambio, fortalece las relaciones de diálogo y colaboración entre los actores locales, y permite la construcción de una cultura de convivencia pacífica y respeto por la diversidad. Este es un elemento clave para la construcción de relaciones de diálogo, respeto y colaboración entre las diferentes comunidades y actores que conviven en estos territorios, incluyendo a las autoridades locales, las organizaciones civiles, los empresarios y las comunidades étnicas y campesinas.