PNUD en Paraguay: conocé cómo trabajamos por el desarrollo sostenible

14 de Septiembre de 2023

El Programa de las Naciones Unidas Para el Desarrollo (PNUD) cumple próximamente 46 años de trabajo en Paraguay. Su rol aquí y en más de 170 países y territorios, es acompañar a los gobiernos, en alianza con el sector privado y la sociedad civil, para agilizar la concreción de las prioridades nacionales de desarrollo. Como previa a nuestro aniversario, te invitamos a conocer más sobre nuestro trabajo en Paraguay. 

Esta colaboración inicia con la firma de un acuerdo marco entre el PNUD y el Paraguay, en el que se establecieron los parámetros de este apoyo. En 1.978, la Ley 686 ratificó el Acuerdo suscrito el año anterior. A partir de ese momento, el PNUD se constituye en un mecanismo legal al servicio del estado paraguayo, aportando un sólido marco operativo para el desarrollo de proyectos. 

Este marco es el mismo que es usado alrededor del mundo, que ya incluía principios de eficiencia y transparencia que, con el correr de los años, fueron adoptados también en los sistemas nacionales. En este proceso de crear y fortalecer el marco institucional paraguayo, nos enorgullecemos de poder decir que, entre otros casos, apoyamos la creación de la Dirección Nacional de Contrataciones Públicas. 

El PNUD, desde sus inicios y hasta hoy, es la agencia de las Naciones Unidas especializada en desarrollo, abarcando diversos temas, tales como innovación social, infraestructura sostenible y resiliente, mitigación y adaptación al cambio climático, gobernabilidad democrática, desarrollo local, entre otras áreas. Dada esta diversidad de áreas temáticas, y la experiencia de más de cuatro décadas, ofrecemos una red global de conocimientos.  

Franja costera de Pilar, Atlas del AMA y edificio del MADES.

El PNUD Paraguay apoya actualmente la construcción de la Defensa Costera de Pilar (imagen 1); colaboró con la elaboración del Atlas del AMA a través de Asunción Sustentable (imagen 2); y acompaña al MADES en el proceso de construcción de su nueva sede (imagen 3).

¿Qué hace el PNUD?  

De acuerdo a las prioridades de cada institución y sus solicitudes específicas, el PNUD puede prestar servicios operacionales en proyectos de desarrollo sostenible. En todos los casos, esto implica una aceleración de todos los procesos y por ende un ahorro de tiempo y recursos financieros.  

La asistencia técnica brindada por el PNUD abarca tanto los aspectos programáticos como financieros de los proyectos en los cuales colabora con el Paraguay. Desarrollar un proyecto con participación del PNUD, por lo tanto, implica que, además del cumplimiento de la legislación nacional, se debe asegurar el cumplimiento de las políticas y procedimientos que sean aplicables al proyecto.  

Disponemos de diferentes modalidades de implementación de proyectos, pero todos ellos se enmarcan en un Programa País que cada 5 años es acordado con el Estado Paraguayo, a través de la Cancillería Nacional. Este programa establece la propiedad del Estado sobre los resultados y productos de todos los proyectos implementados. 

Apoyo a la SEN en el Chaco, Palacio de Justicia de Saltos, Innovadores Públicos.

El PNUD apoyó a la SEN en zonas afectadas por eventos climáticos el Chaco (imagen 1); acompañó al Poder Judicial en la construccón sostenible del Palacio de Justicia de Saltos del Guairá (imagen 2); ganadoras del Programa Innovadores Públicos, organizado por el Laboratorio de Aceleración del PNUD con la Estrategia Nacional de Innovación y la Conacyt (imagen 3).

Las modalidades existentes son: 

  • Implementación nacional, en la cual la gestión implementadora se encuentra a cargo de una institución nacional y el PNUD puede brindar, según solicitud, determinados servicios operacionales. 
  • Implementación directa, cuando la gestión implementadora se encuentra a cargo del PNUD. 
  • Implementación por ONGs, cuando los proyectos son implementados por organizaciones de la sociedad civil. 
  • Implementación por agencias, cuando los proyectos son implementados a través de otras agencias de la ONU, en coordinación con las mismas. 
Iniciativas: REVIVE, LOCAL y Laboratorio de Aceleración.

Plásticos reciclados a través de REVIVE, una iniciativa que forma parte de Asunción Sustentable, proyecto liderado por el MADES e implementado por PNUD (imagen 1); y trabajadoras textiles que forman parte del programa LOCAL (imagen 2), impulsado a través del Laboratorio de Aceleración del PNUD (imagen 3) y otras instituciones.

¿Cuáles son los servicios disponibles para el Estado?  

Entre otros, y siempre dependiendo de las prioridades nacionales, el PNUD ofrece: 

  • Asistencia técnica para elaboración de propuestas de políticas públicas 
  • Asistencia para el acceso a recursos internacionales de cooperación 
  • Gestión integral de proyectos y programas (diseño e implementación) 
  • Generación y gestión de conocimiento para la toma de decisiones informadas 
  • Acceso a expertos internacionales y acuerdos comerciales con proveedores globales 
  • Licitaciones internacionales con estándares globales
  • Monitoreo y evaluación participativa de políticas y proyectos estatales 
  • Comunicación estratégica 
  • Desarrollo de experimentación y pilotos para la gestión pública innovadora y eficiente 
  • Gestión Integral del riesgo 

Mucho se ha logrado, pero aún queda mucho por hacer. Nuestro equipo, conformado esencialmente por profesionales paraguayos y paraguayas de primer nivel, continúa trabajando al servicio del Paraguay.    

PPD, Asunción Sustentable y Banco San Miguel, MOIRU.

Visitas de seguimiento del Programa de Pequeñas Donaciones del PNUD (imagen 1); vista aérea del Banco San Miguel y Bahía de Asunción, puesto en valor en el marco de Asunción Sustentable (imagen 2); ganadoras del desafío comunitario de innovación social Moirū, impulsado por el Laboratorio e instituciones (imagen 3)..