1. ПРО ПРОЄКТ

 

1. 1. Вступ

Це запрошення до подання проєктних пропозицій (ЗП) здійснюється ПРООН, в рамках проєкту  «Поліпшення охорони здоров’я на службі у людей: Підтримка Міністерства охорони здоров’я України, щодо реагування на пандемію COVID-19»,  який є частиною програми ПРООН за напрямком «Демократичне врядування та реформи». За допомогою цієї програми ПРООН допомагає уряду, громадянському суспільству та населенню України у просуванні демократичної політики та практик, необхідних для прискорення прогресу у сталому розвитку. Це включає відстоювання прав людини та гендерну рівність, підтримку антикорупційних зусиль,  забезпечення того, щоб усі громадяни України могли захищати свої права, зміцнення парламенту та розширення можливостей громадянського суспільства та молодіжних активістів.

Коронавірус (COVID-2019), який був визнаний ВООЗ пандемією 11 березня 2020 року, створив безпрецедентні проблеми для охорони здоров’я, соціальних та економічних систем у всьому світі. В Україні, за статистикою Міністерства охорони здоров’я, станом на 27 грудня 2021 року, заразилося понад 3,6 мільйони людей, а кількість загиблих від COVID-19 зросла до 95 000.

У відповідь на поширення пандемії COVID-19 український уряд розпочав кампанію вакцинації наприкінці лютого 2021 року. З того часу понад 14.6 млн українців отримали першу дозу вакцини, а 13.5 млн отримали другу.

З початку пандемії та впродовж війни в Україні, уряд України вжив низку різних заходів, щоб припинити поширення COVID-19, включаючи обмеження відвідування шкіл, введення обмежень на державному кордоні, введення локдаунів та карантину.

У той же час, незважаючи на те, що ризики впливу COVID-19 все ще високі для більшості населення країни, багато українців продовжують демонструвати низьку відповідність фізичному дистанціюванню та відвідуванню соціальних подій. Згідно з останніми дослідженнями ВООЗ «Поведінкові уявлення про COVID-19 в Україні» лише 68% респондентів уникали громадських зборів, а 69% уникали рукостискань. Крім того, позитивне ставлення до вакцинації все ще залишається досить низьким, і лише 48% респондентів готові зробити щеплення проти COVID-19. Дослідження показало, що основними чинниками такої низької прийнятності є проблеми безпеки та побоювання щодо побічних ефектів.

Ці дані підтверджено дослідженням, проведеним Київським міжнародним інститутом соціології. Опитування громадської думки, проведене 13-15 квітня 2021 року, показує, що 52% українців почуваються некомфортно щодо отримання вакцини проти COVID-19. Основними причинами є переконання, що існуючі вакцини не були протестовані належним чином (40%), недостатньо ефективні (33%), мають побічні ефекти, які можуть бути гіршими, ніж загроза для здоров'я від самого COVID-19 (20%), і 17% респондентів взагалі не довіряють вакцинації. Ці показники вищі на півдні (54%) та Сході (55%) країни та серед 30-39-річних (63%).

1. 2. Загальна інформація

Один із компонентів Проєкту «Служіння людям, покращення здоров’я»: підтримка Міністерства охорони здоров’я України у відповідь на Пандемію COVID-19» зосереджений на зміцненні пацієнтських організацій та громадянського суспільства в країні підтримуючи їх у наданні медико-соціальних послуг та розповсюдженні медичної інформації щодо COVID-19 та повідомлень пов'язаних з засобами його запобігання

Незважаючи на те, що з початку пандемії COVID-19 Міністерство охорони здоров'я України у співпраці з міжнародними партнерами та донорськими організаціями проводить багатосторонню комунікаційну та інформаційно-просвітницьку кампанію щодо заходів запобігання, державної політики охорони здоров'я та доступних служб підтримки, дані свідчать про те, що українці не до кінця розуміють необхідність деяких запроваджених обмежень,  а також не довіряють державним установам та їх спроможності впоратися з пандемією, а також з вакцинацією.

Це свідчить про те, що інформація не завжди доходить до кінцевих споживачів - українців різного віку, соціальних груп, які проживають у різних регіонах країни.

Для того, щоб усунути ці прогалини та забезпечити краще інформування вразливих груп про профілактику COVID-19, доступні послуги та кампанію вакцинації, а також для зміцнення можливостей пацієнтських організацій та громадянського суспільства у поширенні повідомлень, пов'язаних із охороною здоров'я, ПРООН буде тісно співпрацювати з  Міністерством охорони здоров’я (МОЗ) та іншими зацікавленим сторонам, щоб подолати виклики та забезпечити покращення спроможності управління у питаннях реагування на пандемію COVID-19, зокрема в аспектах управління кризою та ефективної комунікації у сфері охорони здоров’я

1. 3. ЦІЛІ КОНКУРСУ

Метою конкурсу є   національне та суб-національне всеукраїнське розширення доступу до точної та актуальної інформації про заходи профілактики з COVID-19, доступу  до тестів на COVID-19, лікування та кампанії з вакцинації для чоловіків та жінок з різних груп, особливо найбільш вразливих.

Цільова аудиторія програми:

•  Особи похилого віку;
• Особи із супутніми захворюваннями;
• Співробітники першої лінії;
• Соціальні працівники;
• Особи із низьким рівнем освіти;
• Особи з інвалідністю;
• Молоді люди;
• Населення сільської місцевості;

Основні цілі програми:

• Провести громадську просвітницьку кампанію та забезпечити доступ вразливих груп населення на місцевому рівні, до найточнішої інформації про заходи профілактики COVID-19, доступу до тестування на COVID-19, лікування та кампанії з вакцинації;
• Зміцнити спроможність населення, що проживає як у міських, так і у віддалених сільських районах, особливо тих, що представляють вразливі групи населення, висловлювати занепокоєння та інформувати про прогалини в послугах, які вони отримали або не отримали щодо COVID-19;
• Підвищити спроможність громадянського суспільства та пацієнтських організацій у наданні послуг та розповсюдження медичної інформації щодо COVID-19 та повідомлень пов'язаних з засобами його запобігання .

Під загальним керівництвом ПРООН обрана організація / установа виконуватиме такі завдання:

• Розробити детальну методологію та план роботи. План повинен включати:
• Ідентифікацію вразливих груп з урахуванням регіону;
•  Аналіз існуючих прогалин у доступі конкретної вразливої ​​групи (або груп) до інформації, пов’язаної з COVID-19, медичної допомоги, тестування та вакцинації;
•  Розробку методології (цілі, підходи);
•  Канали зв'язку та інструменти комунікації з цільовою аудиторією;
•  План реалізації з ключовими термінами;
•  Опис опитування щодо знань, практики та відношення;
•  Аналіз потенційних ризиків та заходів щодо пом'якшення наслідків.
•  План моніторингу та оцінки з чіткою кількісною оцінкою отримання інформації та показників, що вимірюють змінене ставлення та / або поведінку.
•  Рекомендації щодо стратегії найкращих засобів поширення інформації про COVID-19 та  вакцинації, для кожної цільової підгрупи, визначення проблемних місць у процесі поширення інформації та пропозиції щодо того, як їх можна подолати. Крім того, мають бути включені рекомендації щодо лінгвістичного рівня інформації для кожної цільової групи та визначені найкращі моделі.

2.       Провести заплановані заходи щодо поширення медичної інформації щодо COVID-19 та повідомлень пов'язаних з засобами його запобігання серед вразливих груп. Діяльність може включати (але не обмежується):

- Поширення інформаційних, комунікаційних та освітніх матеріалів із цільовими повідомленнями про COVID-19 (ті, що розроблені під керівництвом МОЗ та ЮНІСЕФ; нова група матеріалів буде підготовлена до запуску Програми).

- Розробка візуальних, графічних та друкованих матеріалів (інфографіка, плакати, листівки та ролл -апів) із ключовими повідомленнями, які будуть розроблені для конкретних вразливих груп. Поширення матеріалів через існуючі мережі / організації-члени, популярних та доступних лідери думок на місцевому рівні тощо. Матеріали повинні відповідати вимогам вразливих груп (перекладені на місцеві мови, орієнтовані на людей з обмеженими можливостями - мова жестів, шрифт Брайля).

-         Проведення мапінгу місцевих ЗМІ (радіо, телебачення, друковані видання) із ширшим висвітленням в регіоні / районі та організація експертних інтерв'ю / подкастів / редакційних статей щодо питань, пов'язаних з COVID-19, та проблеми, з якими стикається конкретна вразлива група (групи) через пандемію.

- Ведення діалогу у віртуальному просторі з конкретних питань, які маргіналізовані групи повинні вирішувати в результаті поширення COVID-19, і обговорення їх основних проблем і пріоритетів. Діалог може включати представників ГО, приватного сектору та вразливих груп із сусіднього або партнерського (у разі встановлення такого партнерства) регіону (регіонів), а також дерективних органів регіонального / місцевого рівнів.

-         Створення віртуальної платформи (наприклад веб-сторінки), яка б включала всю інформацію про запобігання COVID-19, ризики, доступну підтримку та послуги для конкретних вразливих груп.

3.       Провести опитування KAP, щоб зафіксувати зміни у доступі вразливих груп до інформації, пов’язаної з COVID-19, а також їх знання та ставлення до заходів профілактики COVID-19, доступу до тестування, лікування та вакцинації проти COVID-19.

4.       Подати фінальний звіт. Звіт повинен включати аналіз та визначення найкращих практик, які використовуватимуться в майбутній кампанії з підвищення обізнаності, та рекомендації щодо спілкування з вразливими групами щодо питань COVID-19 та питань, пов’язаних із охороною здоров’я, а також вакцинації та інших заходів реагування. Висновки повинні бути підтверджені результатами опитувань зворотного зв'язку / опитувань громадської думки, проведених після реалізації запланованих комунікаційних заходів. Звіт також повинен містити рекомендації для уряду (як на національному, так і на місцевому рівнях), НГО та міжнародних організацій щодо реагування на COVID-19.

Пропозиції прийматимуться до 8 серпня 2022 року (18.00 за київським часом).

Тривалість гранту: 3 місяці з дати підписання угоди.

Загальна сума грантових коштів, виділених за цією програмою для  ГО, не перевищуватиме 70,000,00 доларів США. Максимальна сума заявки: до 30 000 дол. США за грант. Виплата здійснюватиметься в національній валюті (українській гривні) відповідно до операційного курсу ООН на день платежу. Перейдіть на офіційний сайт UNORE, щоб побачити поточний курс обміну по країнах.

2. КРИТЕРІЇ ВІДПОВІДНОСТІ

2.1 Загальні вимоги

До участі в конкурсі грантів запрошуються організації, які:

- Бути офіційно зареєстрованим як неприбуткова громадська організація в Україні

- Мати стабільний та достатній фінансовий потенціал для здійснення заходів, описаних у розділі 1.3;

- Запропонований персонал (перевагою буде керівник проєкту, спеціаліст із комунікацій, дизайнер, соціальний фахівець) повинен мати відповідну кваліфікацію та компетенції.

- Мають  мінімум 3 роки перевіреного досвіду у сфері охорони здоров’я.

- Мають мінімум 2 роки обґрунтованого досвіду у проведенні інформаційних / інформаційно-просвітницьких кампаній на національному / регіональному / місцевому рівнях

- Досвід роботи з однією або кількома згаданими вразливими групами у відповідному регіоні / районі / районі буде перевагою.

- Учасники повинні надати принаймні 2 приклади проведеної комунікаційної / інформаційної кампанії, спрямованої на конкретну вразливу групу. Окрім загального опису кампаній, він повинен включати зразки вироблених візуальних, друкованих чи графічних матеріалів, а також аналіз ключових досягнень (згадки в ЗМІ, охоплення аудиторії тощо).

Очікується, що організація призначить щонайменше одного експерта для загального управління командою проєкту, планування і контролю, звітування до ПРООН і виконання інших функцій проєктної координації.

Заявки, надіслані ПРООН в рамках цього конкурсу грантів повинні містити резюме ключових осіб-виконавців проєкту.

Передбачається, що організація володіє відповідними фінансовими процедурами і може належним чином прийняти та використати кошти, надані в рамках гранту.

Пропозиції від організацій, які не відповідають вищенаведеним вимогам, не розглядатимуться.

2.2 Критерії прийнятних витрат

Прийнятними вважаються витрати, які:

• необхідні для впровадження проєктної діяльності;
• проведені протягом періоду впровадження;
• відповідають принципам доцільності та відповідності витрат, включаючи принципи «найвища якість за найнижчу ціну» і ефективності витрат;
• коректно задокументовані, обґрунтовані та зрозумілі, а також підкріплені відповідною документацією фінансово-бухгалтерської звітності.

Кошти, надані через грант ПРООН, можуть бути використані виключно для оплати:

• праці персоналу організації та залучених експертів;
• комунікаційних та інформаційних послуг;
• закупівлі консультативних послуг, за умови їх необхідності для досягнення проєктних цілей;
• оренди , кейтерингу та інших послуг, безпосередньо пов’язаних з проєктними заходами;
• друкарських, типографських/копіювальних послуг;
• комунальних послуги;
• витратних матеріалів та аксесуарів;
• транспортних витрат, необхідних для впровадження проєкту (за умови, що відповідності  внутрішнім правилам ПРООН).

Вважаються неприйнятними витрати, пов’язані з:

• підготовкою проєктної пропозиції для участі у конкурсі;
• науковими дослідженнями;
• сплатою боргів;
• відшкодуванням витрат, пов’язаних з коливанням валютного курсу.

Витрати в рамках підтриманих проєктів вважатимуться прийнятними тільки за умови, якщо вони будуть здійснені у відповідності до Правил та процедур ПРООН щодо здійснення фінансових транзакцій та звітування ОГС-грантерів. 

3. ПОРЯДОК ПОДАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Дане запрошення буде розміщено на веб-сайтах таких організацій:

• ПРООН в Україні: www.undp.org.ua;
• Ресурсний центр ГУРТ: www.gurt.org.ua;
• Портал «Громадський Простір»: www.civicua.org;
• Простір: www.prostir.ua

Проєктні пропозиції (заявки) слід подавати українською чи англійською мовами згідно з вимогами даного Запрошення та Формою проєктної пропозиції. Запрошення до участі у конкурсі та Заявку  (В Word та Excel) можна завантажити з вказаних Інтернет-сторінок.

Пакет документів повинен складатись з:

1. Заповненої проєктної пропозиції на ПК у форматі Microsoft Word;

2. Сканованої копії статуту організації (формат PDF);

3. Сканованої копії свідоцтва про державну реєстрацію організації (формат PDF);

4. Сканованої копії довідки про відкриття банківського рахунку (формат PDF);

5. Резюме запропонованих спеціалістів для впровадження проєкту (форматі Microsoft Word або PDF).

6. Інша відповідна допоміжна документація, включаючи рекомендаційні листи, зразки звітів тощо (Microsoft Word або PDF).

Пакет документів потрібно надсилати за адресою grants.ua@undp.org зазначивши у темі листа «Подання на конкурс  «Міні грант для НГО щодо розповсюдження медичної інформації про СOVID-19 та повідомлень пов'язаних з засобами його запобігання». Пакет документів повинен бути заархівований як * .zip або * .rar та не захищений паролем; загальний обсяг не повинен перевищувати 10 Мб. Заявки, надіслані іншими способами, ніж описані вище, не розглядаються.

Для надання відповідей на запитання, які можуть виникнути під час заповнення форми заявки, дистанційна консультація буде проведена 4 серпня 2022 року о 12 годині. Для реєстрації на дистанційну консультацію, будь ласка, надійшліть свій запит вказаній нижче контактній особі не пізніше ніж за 24 години до консультації. У текстовому полі вкажіть назву НГО, ім'я та контактний телефон особи, яка братиме участь у консультації від імені організації та ваші запитання. Дистанційна консультація буде проводитися одночасно для всіх зареєстрованих учасників.

Контактна особа: Іван Горох, ivan.gorokh@undp.org          

4. ОЦІНЮВАННЯ ПРОЄКТНИХ ПРОПОЗИЦІЙ

Критерії оцінки

Проєктні пропозиції будуть оцінюватись ПРООН за наступними критеріями:

• Якість та відповідність проєктної пропозиції поставленому завданню;
• Наявна і продемонстрована спроможність команди керувати проєктною діяльністю (наприклад, кількість людей у команді та досвід залучених людей);
• Продемонстрований досвід співпраці з ключовими зацікавленими сторонами на регіональному рівні;
• Якість систем та процесів фінансового менеджменту (наприклад, бюджетування, моніторинг, облік та звітність, системи внутрішнього контролю, закупівлі, антикорупційні заходи); Послідовність бухгалтерського обліку та висока якість фінансових документів.

Після закінчення кінцевого терміну подачі спеціалісти ПРООН перевірять заявки за вищенаведеними критеріями. На цьому етапі ПРООН може вимагати додаткової інформації від заявників на власний розсуд.

5. ЗВІТУВАННЯ, МОНІТОРИНГ ТА ОЦІНЮВАННЯ ГРАНТОВИХ ПРОЄКТІВ

5.1. Моніторинг та оцінка

Організації, які отримують грантову підтримку, несуть відповідальність за моніторинг їх прогресу. ПРООН буде контролювати реалізацію проєкту через звіти грантоотримувачів, зустрічі з представниками підтримуваних організацій та їх партнерами, а також через спеціальні моніторингові візити та можливі аудиторські послуги.

5.2 Звітування

Грантоотримувач  подаватиме наступні звіти:

• Короткі звіти на вимогу в період виконання проєкту (раз на місяць);
• Фінальний звіт, має включати опис заходів, результати моніторингу та аналізу, висновки і рекомендації ;
• Фінансовий звіт за весь період контракту.

Додатки:

Форма проєктної пропозиції, контрольний список оцінки спроможності (CACHE) для ОГС/НУО, Детальний бюджет для ОГС/НУО, Грантовий бюджет для ОГС/НУО, Робочий план (Word)

Детальний бюджет, Грантовий бюджет, Робочий план, Показники ефективності, Аналіз ризиків (Excel)