Продвижение защиты окружающей среды посредством вовлечения местных сообществ

5 August 2022

Село Сумсар, Джалал-Абадская область, Кыргызская Республика

Чтобы добраться до села Сумсар, расположенного в западной части Кыргызстана, необходимо пересечь горные перевалы и реки, заснеженные вершины, извилистые дороги и захватывающие виды природных красот. Само село было основано в 1952 году в рамках развития горнодобывающей операции, которая принесла 72 000 тонн свинца и 16 000 тонн цинка в период с 1951 по 1978 год.

”Село было оживленным и насыщенным на разного вида деятельность”, – говорит Патима Нарбаева, жительница села. “Раньше мы получали высокие зарплаты и имели доступ к социальной защите”, – вспоминает она.

Сегодня отходы перерабатывающих заводов хранятся в трёх хвостохранилищах, которые окружены домами и сельскохозяйственными угодьями. Спустя десятилетия после закрытия шахт и заводов, около 4,5 миллионов тонн свинцово-цинкового рудника продолжают угрожать здоровью и благополучию примерно 7 000 жителям села. Некоторые дома находятся не более чем в 50-60 метрах от хвостохранилищ с огромной концентрацией токсичных отходов.

“Сейчас, когда дуют сильные ветра, разнося тяжелые металлы с поверхности хвостохранилищ, то деревня превращается в настоящий ореол пылевого загрязнения и смога. О том, что это плохо сказывается на нашем здоровье свидетельствует огромное количество больных людей в нашем селе, мы не знаем как защитить себя”, – заключает госпожа Нарбаева.

Мониторинг хвостохранилищ Сумсара с местными и областными представителями власти и жителями села

Совместная программа Шведского агентства по охране окружающей среды и Программы экологического управления ПРООН провела комплексную оценку экологических рисков в деревне. Оценка выявила, что местное население не было вовлечено в процесс принятия решений относительно хвостохранилищ и не было уведомлено об их степени токсичности.

Социально-экономическая оценка и опрос местного населения выявили пробелы в понимании рисков для здоровья и воздействия на экологию, включая следующее:

  • 78% жителей не были полноценно уведомлены о проблемах, связанных с хвостохранилищами и токсичными отходами;
  • 17% опрошенных сказали, что они знали о хвостохранилищах и отходах, однако их знания были ограничены;
  • 5% опрошенных подтвердили, что они знали о воздействии токсичных хвостохранилищ на здоровье людей и окружающую среду, включая и уровень радиации.

Предупреждающий знак радиоактивной опасности в селе Сумсар, расположенный в Чаткальском районе Джалал-Абадской области.

ПОДХОД, ОРИЕНТИРОВАННЫЙ НА ЧЕЛОВЕКА

Программа использует подход, ориентированный на человека, в целях противостояния перечисленным выше испытаниям, работая с местными партнерами и сообществами для того, чтобы решить проблему здоровья и окружающей среды, связанной с токсичными металлами и промышленными отходами. В рамках данных усилий, программа способствовала инспекциям, которые были сопровождены экспертами ПРООН по снижению риска стихийных бедствий.

Программа также помогла жителям ознакомиться с достоверными отчетами по состоянию о токсичных хвостохранилищ, включая оценку их настоящего воздействия и рисков на здоровье местного населения и окружающей среды.

В рамках мероприятий, которые поддерживаются Программой экологического управления, были определены приоритетные действия, включая: проверку содержимого хвостохранилищ, отбор проб почвы, отбор проб питьевой воды из реки Сумсар и инфильтрационной воды из хвостохранилищ. Кроме того, Программа предоставила селу оснащение и оборудование на сумму 822 500 сомов, включая аптечки, маски и защитную одежду.

“Мое участие в мониторинге и общественной работе побудило меня к гражданскому обязательству сделать место, где живем я и моя семья - безопаснее”, -– Азамат Алымов, школьный учитель в селе Сумсар.

При поддержке Программы экологического управления, ПРООН Кыргызстан проводит тренинги для сообществ и местных заинтересованных сторон в селе Сумсар

“Мы отчаянно нуждались в средствах защиты, особенно те жители, что проживали рядом с токсичными хвостохранилищами или возделывали землю вокруг них. Дети и фермеры, работающие на полях, сейчас пользуются этим оборудованием”, – сказал Айтыкул Рысбеков, предыдущий глава Сумсарского айыл окмоту.

ПРООН Кыргызстан передает защитное оборудование официальным представителям села Сумсар и наблюдателям от местных сообществ

Программа экологического управления стремится к привлечению жителей в обучении и мониторинге на уровне местных сообществ в рамках своей миссии по поддержке улучшения прав человека и защиты окружающей среды.

Программа продолжит расширять возможности местных сообществ для того, чтобы они могли принимать активное участие в управлении хвостохранилищами и строить доверительные отношения с местными, областными и центральными органами власти.

Узнать больше: 

Программа экологического управления

Программа экологического управления представляет собой сотрудничество между Шведским агентством по охране окружающей среды и ПРООН. Данная программа поддерживает страны, богатые природными ресурсами, для интеграции вопросов окружающей среды и прав человека в управление горнодобывающим сектором.

Программа включает следующие страны: Аргентина, Колумбия, Эквадор, Кения, Кыргызстан, Либерия, Монголия, Намибия, Перу и Замбия.

Программа по управлению окружающей средой финансируется Шведским агентством по международному сотрудничеству в области развития.

Эл.почта: CONTACT.EGP@UNDP.ORG

Активная ссылка: WWW.ENVIRONMENTALGOVERNANCEPROGRAMME.ORG