LocationsНа крупнейшей конференции по финансированию биоразнообразия, организованной ПРООН, страны представили инновационные решения и 91 национальных планов по переосмыслению подходов к сохранению природы
Более 130 стран объединились в Чили для развития финансирования биоразнообразия и поддержки глобальных целей в области биоразнообразия
6 мая 2025
Участники крупнейшей конференции по финансированию биоразнообразия
ПРООН
Сантьяго, 6 мая 2025 — В Чили состоялась крупнейшая в истории встреча, посвящённая финансированию биоразнообразию: более 130 стран выразили поддержку глобальным целям в области биоразнообразия и рассмотрели смелые инновации — от природных облигаций до перепрофилирования субсидий, от финансовых технологий до биокредитов — чтобы обеспечить устойчивое финансирование охраны природы в условиях сокращающейся международной помощи.
С продвижением 92 новыми странами своих национальных «Планов по финансированию биоразнообразия» конференция продемонстрировала мощную волну глобальной поддержки Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия, продолжая импульс, заданный Конференцией ООН по биоразнообразию (КС16) ранее в этом году.
Основной посыл мероприятия: инновации в сфере государственных финансов, перепрофилирование субсидий, вовлечение частного сектора и расширение доступа к финансированию для коренных народов и местных сообществ являютсяключевыми элементами устойчивого финансирования биоразнообразия.
6-я Глобальная конференция по финансированию биоразнообразия (6–8 мая) организована Инициативой по финансированию биоразнообразия Программы развития ООН (BIOFIN).
Крупнейшее на сегодняшний день собрание профессионального сообщества в сфере природного финансирования объединило высокопоставленных представителей правительств, включая министерства окружающей среды и финансов, а также ключевых членов кабинета министров.
“Мы, как страна, гордимся тем, что принимаем 133 страны — участников инициативы «BIOFIN» ПРООН,” — заявила Её Превосходительство Майса Рохас, Министр окружающей среды Чили, выступая на церемонии открытия.
“Сегодня главная задача — сделать биоразнообразие видимым и признать его критическую роль в экономическом развитии, социальной организации и самоидентичности наших стран, переведя это понимание в чёткую, измеримую категорию, интегрированную в национальные счета и устойчивое экономическое развитие,” — подчеркнула она.
Она также отметила: “Как страна, мы понимаем, что решения не могут существовать обособленно — они всегда требуют сотрудничества в самых разных формах. Именно поэтому мы работаем над интеграцией климатической и природоохранной политики. Один из примеров — наша Рамочная стратегия по изменению климата, устанавливающая цель достижения углеродной нейтральности и устойчивости к 2050 году, а также продвигающая природные решения как инструменты смягчения последствий и адаптации. Стратегия открывает большие возможности связать действия и показатели в области биоразнообразия с климатической адаптацией и инструментами финансирования.”
В настоящее время примерно одному миллиону видов животных и растений угрожает исчезновение — многие из них могут исчезнуть уже в ближайшие десятилетия. Основными причинами такого сокращения являются деятельность человека, включая изменения в землепользовании и использовании морских ресурсов, прямую эксплуатацию организмов, изменение климата, загрязнение окружающей среды и распространение инвазивных видов.
ПРООН
“Сохранение природы — это не просто один из приоритетов, а основа, поддерживающая наши экономики, наши общества и наше стремление к достойному будущему,” — заявила Мишель Мушетт, помощник Генерального секретаря ООН и Региональный директор ПРООН по Латинской Америке и Карибскому региону.
«Развитие человека неотделимо от состояния нашей природной среды. В Латинской Америке и Карибском регионе, обладающем колоссальным биоразнообразием, ПРООН сотрудничает со странами для переосмысления подходов к оценке и финансированию охраны природы», — отметила она.
«В ознаменование 60-летия работы ПРООН по продвижению устойчивого развития мы вновь подтверждаем нашу приверженность решениям, направленным на защиту, восстановление и поддержание экосистем, которые служат основой устойчивости, процветания и благополучия планеты — как для нынешнего, так и для будущих поколений», — добавила она.
Глобальный экологический фонд (ГЭФ) в партнёрстве с инициативой ПРООН «БИОФИН» — глобальной программой, направленной на разработку и масштабное внедрение решений в сфере финансирования биоразнообразия — оказывает поддержку более чем 90 странам в разработке национальных планов по финансированию биоразнообразия.
Эти планы были признаны на Конференции ООН по биоразнообразию (КС16) в Колумбии в качестве ключевой меры, способствующей преодолению глобального дефицита финансирования в этой сфере, который оценивается более чем в 700 миллиардов долларов США в год.
«ГЭФ рад сотрудничеству с БИОФИН для ускорения действий, направленных на преодоление дефицита финансирования биоразнообразия и достижение целей Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы в области биоразнообразия», — заявил Карлос Мануэль Родригес, Генеральный директор и Председатель ГЭФ.
«Вместе мы помогаем правительствам перенаправлять финансовые потоки и мобилизовать внутренние ресурсы на цели охраны биоразнообразия, а также обеспечиваем полную интеграцию вопросов биоразнообразия в экономические приоритеты и приоритеты развития, чтобы они не оставались второстепенными», — отметил он.
По мере того как традиционная помощь на цели развития продолжает сокращаться, потребность в катализирующих моделях финансирования становится как никогда актуальной. Подход «финансирования ради финансирования» — стратегическое использование ограниченных донорских ресурсов для мобилизации значительно более крупных государственных и частных инвестиций — представляет собой ключевое направление для продвижения вперёд.
С 2018 года БИОФИН ПРООН применяет этот подход в 41 стране, мобилизовав более 1,6 миллиарда долларов США на нужды охраны природы.
Небольшие катализирующие инвестиции в политику, финансовые структуры и системы стимулов позволили привлечь значительно более крупные потоки устойчивого финансирования, сделав модель «финансирование ради финансирования» проверенным механизмом акселерации для стран, стремящихся достичь своих целей в области сохранения биоразнообразия и устойчивого развития.
ПРООН
Некоторые примеры воздействия подхода БИОФИН «финансирование ради финансирования» (данные за 2024 год):
Ботсвана пересмотрела тарифы на посещение охраняемых природных территорий в соответствии с рекомендациями, изложенными в их плане по финансированию биоразнообразия, что позволило увеличить доходы национальных парков на 7 миллионов долларов США всего за один год.
Аргентина разработала план финансирования биоразнообразия на сумму 420 миллионов долларов США для провинции Мисьонес, включив в него страхование ягуаров для защиты ключевых экосистем.
Правительство Эквадора предоставило микрозаймы на сумму свыше 800 миллионов долларов США с применением экологических критериев, чтобы стимулировать развитие природопозитивного малого бизнеса.
Таиланд ввёл плату за посещение острова Ко Тао на юге страны в размере менее 1 доллара США, чтобы собрать средства на охрану кораллов и морского биоразнообразия. К концу 2024 года было собрано в общей сложности 314 000 долларов США.
В Казахстане благодаря законодательной реформе с 2018 года бюджеты охраняемых территорий утроились и достигли 70,3 миллиона долларов США.
В Кыргызской Республике инициатива БИОФИН помогает выявлять приоритетные потребности в финансировании биоразнообразия, и разрабатывать и внедрять устойчивые финансовые стратегии, поддерживающие национальные цели в области охраны природы.
Одним из значимых вкладов БИОФИН ПРООН в Кыргызстане в финансирование охраны биоразнообразия является создание Трастового Фонда по сохранению природы Кыргызстана. Этот Фонд станет долгосрочным механизмом финансирования, мобилизирующие внутренние и международные ресурсы для поддержки местных природоохранных инициатив. Основанный на одной из самых надёжных механизмов системы ООН — Многопартнерский трастовый фонд (UN Multi-Partner Trust Fund), Трастовый фонд основывается на прочных принципах: инклюзивного управления, прозрачности, строгой подотчётности и ориентированности на измеримые результаты.
Для увеличения расходов, связанных с сохранением биоразнообразия, БИОФИН Кыргызстан тесно сотрудничает с Департаментом по сохранению биоразнообразия и особо охраняемых природных территорий Министерства природных ресурсов, экологии и технического надзора, а также с Лесной службой Министерства по чрезвычайным ситуациям для внедрения программно-целевого бюджетирования на основе результатов в особо охраняемых природных территориях и лесных хозяйствах. Этот подход смещает акцент с учета затрат на достижение результатов, обеспечивая более стратегическое и ответственное использование государственных средств. Кроме того, пятилетние планы управления, разработанные для всех особо охраняемых природных территорий при поддержке БИОФИН Кыргызстан, обеспечивают стратегическую основу для сохранения биоразнообразия, эффективного использования ресурсов, а также укрепления управления и подотчетности.
ПРООН / Кыргызстан
БИОФИН Кыргызстан внес вклад в интеграцию приоритетов в области сохранения биоразнообразия, поддержав разработку Программы развития зеленой экономики до 2028 года и их включение в национальные стратегические планы.
В рамках более широких усилий по укреплению механизмов финансирования биоразнообразия БИОФИН в Кыргызстане оказал поддержку процессам цифровизации финансового и административного управления в природоохранном секторе. Одной из ключевых инициатив стало содействие в модернизации Автоматизированной информационной системы Лесной службы «Лесопользование», направленной на перевод платежей за использование государственного лесного фонда в полностью безналичный формат. Благодаря этой поддержке БИОФИН способствовал повышению прозрачности, подотчетности и эффективности в управлении лесными ресурсами.
В настоящее время БИОФИН Кыргызстан работает над внедрением новых финансовых механизмов, направленных на укрепление финансовой устойчивости особо охраняемых природных территорий и лесных хозяйств. В частности, будет осуществлена работа по укреплению потенциала особо охраняемых природных территорий и лесных хозяйств для привлечения финансирования из фондов развития регионов, пересмотру модели расчета платы за посещение особо охраняемых природных территорий с последующим увеличением ставок, а также проведению технико-экономического обоснования по внедрению экосистемного сбора (нового вида платы) в гостиницах и других средствах размещения.
Экологически вредные субсидии стали одной из ключевых тем конференции.
Всё больше стран признают, что перепрофилирование таких субсидий даёт двойной эффект: с одной стороны — позволяет сэкономить государственные средства за счёт сокращения неэффективных расходов, с другой — приносит значительные выгоды для биоразнообразия, устраняя стимулы, ведущие к разрушению окружающей среды. ПРООН оказывает поддержку странам в разработке различных сценариев по реформированию субсидий.
В Кыргызстане БИОФИН ведет работу по выявлению и перепрофилированию субсидий, оказывающих негативное влияние на биоразнообразие. В результате проведенного многоэтапного комплексного анализа БИОФИН осуществил картирование более 30 субсидий в таких ключевых секторах, как сельское хозяйство, энергетика и транспорт, установив, что свыше 95% из них потенциально наносят вред экосистемам. БИОФИН демонстрирует, как стратегический, основанный на фактических данных подход позволяет направить государственные расходы на достижение целей в области сохранения биоразнообразия и одновременно повысить эффективность и прозрачность бюджетных решений.
ПРООН / Кыргызстан
Сквозной темой конференции стала растущая роль частного сектора в продвижении природопозитивных инвестиционных решений — через инструменты смешанного финансирования, такие как зелёные облигации, а также через механизмы справедливого распределения выгод и участие в использовании генетических ресурсов, на которых основан их бизнес.
Согласно инициативе ПРООН Nature Pledge — флагманскому обязательству по поддержке 140 стран в достижении глобальных целей в области биоразнообразия — глобальный переход к природопозитивной экономике может открыть до 10 триллионов долларов США в новых бизнес-возможностей.
«Эта конференция наглядно демонстрирует тот импульс, который мы создаём благодаря инициативе ПРООН Nature Pledge, пересматривая подходы к учёту природы в экономических и финансовых системах по всему миру», — заявила Мидори Пакстон, глобальный директор Nature Hub ПРООН.
«Объединив более 130 стран, мы не только вновь подтвердили нашу коллективную приверженность Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программе в области биоразнообразия, но и превратили эту приверженность в конкретные стратегии через мощные инициативы, такие как БИОФИН», — добавила она.
Прогресс, достигнутый на 6-й Глобальной конференции, пришёлся на критически важный момент — впереди в 2025 году ряд ключевых глобальных событий, включая Четвёртую международную конференцию по финансированию развития в Испании и КС30 ООН по климату в Бразилии. Это представляет собой важную возможность для продвижения интеграции финансирования биоразнообразия в национальные планы развития и повестку Целей устойчивого развития в целом.
Кризисы в области биоразнообразия и климата тесно взаимосвязаны, взаимно усиливая и ускоряя друг друга. Изменение климата сегодня является одной из основных причин потери биоразнообразия: оно изменяет среду обитания, нарушает экосистемы и подталкивает виды к исчезновению.
Одновременно с этим разрушение лесов, водно-болотных угодий, океанов и других природных систем ослабляет способность планеты поглощать углерод и регулировать климат.
Related
content
content
