Résultats 

Le PNUD soutient le gouvernement du Mali promouvoir la gouvernance démocratique, le renforcement de l'état de droit, la consolidation de la paix et la cohésion sociale en assurant la participation des jeunes et des femmes et l'implication des organisations des sociétés civiles.

Restauration de l'autorité de l'Etat, Consolidation de la paix et cohésion sociale

Au cours de l'année 2018, les interventions du PNUD se sont inscrites dans les domaines suivants:

Le PNUD accompagne le gouvernement du Mali dans ses efforts de redéploiement de l'administration dans les régions du Nord en vue de restaurer l'autorité de l'Etat à la suite de la crise de 2012-2013. Il s'agit essentiellement de la réhabilitation et de l'équipement des infrastructures administratives et judiciaires, en vue de les rendre fonctionnelles pour fournir des services de qualités aux citoyens dans ces régions ainsi que les activités de cohésion consolider sociale.

La réhabilitation de 30 infrastructures supplémentaires (préfectures, conseil de cercle, mairies, tribunaux, pénitenciers,) a montré à l'amélioration des conditions et de l'environnement sécurisé de travail des agents de l'administration, des collectivités locales, des tribunaux, des pénitenciers, des services de sécurité (réhabilitation des bureaux, logements, équipements, renforcement des capacités). L'employabilité s'est améliorée par le recrutement de la main d'œuvre temporaire (300 jeunes et des opérateurs privés locaux) pour la relance de l'économie locale, contribuant conséquemment à une stabilité à travers l'occupation de ces jeunes. La reprise des activités de la radio ALKABAR de Gourma Rharous après plus de huit mois d'interruption d'émission, avec le soutien du PNUD,  

La confiance entre l'Etat et la population a été renforcée, se traduisant par le renforcement de la réinsertion socio-économique et le relèvement rapide, où plus de 447 chefs de famille (majoritairement des femmes chefs de ménage), des jeunes et des personnes sans revenus ou vivant avec des handicaps, ont pu reprendre des activités économiques délaissées depuis le début de la crise, leur permettant de se prendre en charge dignement. A travers un soutien matériel, présenté à ciblé les domaines de l'artisanat (fabrication de bijoux, de chaises, couture), de l'industrie traditionnelle (saponification) et de la production et la transformation agroalimentaire (boulangerie, épices, embouche), etc.). Cet appui, indépendamment de la reprise des fonctions essentielles de l'État, permet à des familles de subvenir à leurs besoins quotidiens.

L'accès à la justice s'est aussi traduite par l'amélioration des conditions de détention dans les maisons d'arrêt à travers la rénovation / construction aux normes internationales (séparation en quartiers, espace par détenu acceptable, infrastructures d'hygiène, aération , éclairage et ventilation des cellules,) de 3 nouvelles maisons d'arrêts (Ansongo, Ménaka et Gourma Rharous), en synergie / complémentarité avec la section justice de la MINUSMA. Aussi, les 6 nouveaux logements et bureaux réhabilités / construits à l'attention des magistrats devraient contribuer à une présence 
continue des juges sur leur lieu de travail (ce qui justifiait partiellement leur absence) aux bénéfices des justiciables dans les zones post conflit où, hélas le défi sécuritaire reste d'actualité. Si l'autorité de l'État n'est pas pleinement restaurée avec le redéploiement des agents de l'administration et de la chaîne pénale, avec des actions vigoureuses et soutenues de rétablissement / renforcement de la confiance entre l'administration et la population; l'accès équitable à la justice, malgré les efforts consentis pour l'amélioration de l'environnement du travail des magistrats et du renforcement de leurs capacités, sera difficilement bien apprécié par les justiciables. La mobilisation de ressources additionnelles pour combler le Gap de 4,5 Millions USD du projet Restauration de l'Autorité de l'Etat et accès à la justice au nord du Mali pourrait palier à ces défis en mettant en œuvre des mesures d'accompagnement avec une synergie avec les différents intervenants.

Cohésion Sociale

Afin de mieux capitaliser les effets et impacts du projet sur les bénéficiaires et d'en tirer les leçons, il est envisagé de réaliser une enquête globale de perception et un film sur l'ensemble des sites de la zone d'intervention du projet.

Renforcement de la gouvernance démocratique à travers les élections

Grâce aux contributions des différents donateurs dont la Suède, la Norvège, le Luxembourg et USAID Norvège, le PNUD a apporté une assistance au renforcement des capacités organisationnelles, techniques, financières et opérationnelles des principaux acteurs utilisés dans le processus électoral 2018-2019 du Mali qui sont: Le Ministère de l'Administration Territoriale et de la Décentralisation (MATD), la Commission Electorale Nationale Indépendante (CENI) et la Délégation Générale aux Elections (DGE) ainsi que les Organisations de la Société Civile (OSC).

Cet accompagnement du PNUD s'est inscrit également dans le cadre de l'unité d'assistance électorale intégrée des Nations Unies à travers (UNIET) qui regroupe les autres structures et agences des Nations Unies dont la MINUSMA. Cette assistance a permis aux organes de gestion des élections d'organiser de manière professionnelle les libres, transparentes à travers notamment le déploiement de 22 conseillers électoraux (dont 9 femmes) auprès de 11 gouvernorats du Mai, la formation de 65 techniciens chargés d'appuyer les commissions locales de centralisation des opérations électorales; appuyer à 15 Organisations de la Société Civile,

Malgré le contexte politique très tendue et la situation sécuritaire précaire, le taux de participation à l'élection présidentielle de juillet 2018 ayant reconduit le Président en exercice pour un second mandat a été 42% grâce aux sensibilisations de masse engagées par le projet et l ' implication des organisations de la société civile et des institutions nationales en charge de la conduite du processus ont acquis des compétences et se sont professionnalisées en vue d'une autonomisation après la période couverte par le cycle électoral grâce aux formations appuyées par le projet.

Renforcement de l'état de droit et promotion des droits humains

Le PNUD est «point focal Etat de droit mondial»  (État de droit Centre de coordination mondial-GFP)  à des Autres Agences côté incluant l'Office des Droits de l'Homme (OHCDH), Femmes ONU, UNODOC (Office des Nations Unies contre la drogue et les crimes). A ce titre le PNUD a un mandat large en matière de renforcement de l'Etat de droit des Etats au niveau du système des Nations Unies. Ce mandat couvre la police, la justice, les prisons et les droits humains.

En 2018, les interventions du PNUD ont essentiellement visé l'amélioration des conditions de détention à travers  le Projet GFP Prisons Mandela . A vers le financement du Royaume des Pays Bas, le PNUD notamment intégré le développement des capacités de 80 cadres de l'administration pénitentiaire, des formations sur les règles Nelson Mandela, de Bangkok sur les femmes détenues, de Riyad pour les enfants mineurs, le Secourisme et la gestion des incidents en milieu carcéral; de 192 agents de la DNAPES, et l'organisation de la Conférence annuelle de l'administration pénitentiaire à Sikasso en décembre 2018 sur «  le projet Prisons Mandela, meilleure réponse pour l'amélioration des conditions de détention au Mali», dont ont pris part plus de 100 agents et cadres de la DNAPES (2018). Le PNUD a également soutenu la promotion des activités générations de revenus à vocation de réinsertion sociale à travers un atelier de formation sur la gestion des micro-projets dans 4 maisons d'arrêt ainsi que l'appui aux pénitenciers agricoles de Konséguela, Baguinéda et Tana ou les opérations de fourrage entreprises à Konéguéla, Dioila, Fana et Tana et dans d'autres localités. Il a également formé 39 détenus des pénitenciers agricoles sur les techniques agricoles et le parcours culturel, acquérir et la livraison des équipements d'ateliers dans 4 maisons d'arrêt, à savoir Kayes, Kita, Bafoulabé et Bougouni. Ces formations se poursuivront en 2019.

Considérant la problématique récurrente de surpopulation carcérale, le PNUD a appuyé le transfèrement de 460 détenus des établissements surpeuplés vers des établissements moins encombrées, la construction / réhabilitation des infrastructures à Ouelessebougou, Fana, Bollé, Mopti, Bougouni, Kayes et Kita, la remise de kits de dignité à 100% de femmes détenues, installation des équipements sportifs dans 10 maisons d'arrêt à savoir Bougouni, Sikasso, Bla, Koutiala, Fana, Bollé, Ouelessebougou, Kita, Bafoulabé et Kayes et la fourniture d'un millier de matelas pour améliorer la littérature des détenus.

Décentralisation et gouvernance locale

Le PNUD, à travers le financement de la Coopération Luxembourgeoise d'appui à la mise en œuvre de cette vision stratégique du gouvernement du Mali en matière de décentralisation déclinée dans le Document Cadre de Politique Nationale de Décentralisation (DCPND) 2015-2024).

Malgré le contexte d'insécurité et de mobilisation autours des élections en 2018, le PNUD a rédigé l'intégration du Programme de développement économique, social et culturel (PDESC) dans 10 collectivités, la formation de 128 agents des collectivités et des services techniques de l'Etat sur la base OISE ainsi que la formation en archivage de 93 secrétaires généraux des communes dans les régions de Ségou et de Sikasso.