LocationsVisite programmatique des partenaires techniques et financiers du PROSMED à Mopti
8 août 2023
Visite programmatique avec l’ensemble des partenaires de PROSMED y compris le PNUD, ONU Femmes, MINUSMA (UNPOL), les volontaires communautaires du PROSMED, le Barreau du Mali, le Président du Tribunal de Grand Instance de Mopti et les représentantes de l’Ambassade du Royaume des Pays-Bas et du Fonds des Nations Unies pour la consolidation de la Paix (PBF). Mopti, 07 juin 2023.
Le Programme d’appui à la stabilisation du Mali à travers le renforcement de l’État de droit (PROSMED) mis en œuvre conjointement par le Programme des Nations unies pour le développement (PNUD), la MINUSMA et ONU Femmes a tenu sa deuxième visite virtuelle début juin à Mopti avec ses partenaires techniques et financiers, notamment l’Ambassade du Royaume des Pays-Bas et le Fonds du Secrétaire des Nations unies pour la consolidation de la paix (PBF). Cette rencontre hybride, virtuelle et en présentiel, qui s’est déroulée à Mopti le 7 juin, faisait suite à celle organisée à Ségou le 28 novembre 2022 et a enregistré la présence de représentants du Tribunal de Grande Instance, du Barreau, des collectivités territoriales de la région de Mopti ainsi que des volontaires communautaires du PROSMED.
L’objectif de la réunion était de permettre un échange entre les différentes parties-prenantes du programme sur les résultats de l’enquête de perception réalisée par l’Institut des Sciences Humaines (ISH) dans les zones couvertes par le PROSMED et de présenter le nouveau projet avec le Barreau du Mali ainsi que les activités de renforcement des capacités des acteurs de la sécurité et de la justice. Cette réunion a en outre permis de discuter avec les 8 volontaires communautaires sur la situation des 22 cercles couverts par le programme et les activités réalisées en appui aux comités consultatifs de sécurité communaux.
Intervention des volontaires communautaires du PROSMED sur les plans d’action des Comités Consultatifs de Sécurité (CCS) mis en place dans les zones de d’intervention du programme lors de la visite programmatique. Mopti, 07 juin 2023.
Enquête de perception
Après deux ans de mise en œuvre du programme, une enquête sur le terrain a été réalisée par l’ISH afin d’évaluer l’impact des activités réalisées sur les populations en comparant les résultats cette enquête avec celle menée en 2020. A travers une approche quantitative et qualitative, l'étude a touché 2,103 individus dont 1,041 hommes et 1,062 femmes parmi eux, 61% de jeune de moins de 35 ans des zones urbaines et rurales des 22 cercles d’intervention du PROSMED.
Entretien avec le Président de la Jeunesse de Koro lors de la collecte de données de l’enquête de perception des communautés sur le PROSMED réalisée par l’Institute des Sciences Humaines (ISH). Koro, mai 2023.
Cette étude a fait ressortir l’appréciation des différents partenaires du programme - acteurs étatiques, élus locaux, représentants de la société civile et populations - sur les réalisations du PROSMED depuis 2020. Il ressort en effet un avis très positif en lien avec les efforts du programme pour renforcer la présence de l’État et le renforcement de la paix et de la cohésion sociale. Les partenaires du gouvernement ont en outre apprécié l’approche de responsabilisation et leadership dont le projet a fait preuve dans sa stratégie en mettant en avant les expertises nationales et les besoins réels des bénéficiaires.
Les populations ont aussi une perception positive des résultats obtenus à ce jour par le PROSMED. Les résultats les plus positifs concernent les activités en lien avec la cohésion sociale – avec un augmentation de la confiance des populations sur la capacité et à la volonté de l’État à renforcer la paix et la cohésion sociale (+ 7%) et de la connaissance des populations sur les commissions foncières (+13%) – la sécurité et la justice – avec une augmentation de satisfaction des populations vis-à-vis des services fournis par ces acteurs (+40% et +5%)– et la lutte contre la corruption – avec une diminution de la perception de corruption des acteurs de sécurité et de justice (-31% et -35%).
Présentation des résultats de l’enquête de perception par l’ISH lors de la visite programmatique. Mopti, 07 juin 2023. ©PNUD Mali / Famara KEITA.
Renforcement des capacités des acteurs de la justice et de sécurité
Le programme a rappelé le soutien fourni aux Ministères de la justice et des droits de l’homme (MJPDH) et de la sécurité publique et de la Protection Civile (MSPC), en matière de renforcement des capacités des personnels de sécurité et de justice. De 2020 à 2023, les formations ont touché 498 acteurs de justice (65% hommes et 35% femmes) sur des thématiques comme l’analyse des données statistiques, le management des juridictions, la gestion des greffes ainsi que l’informatique de base et 739 acteurs de sécurité (87% hommes et 13% de femmes) sur la planification d’enquête, les techniques d’enquête et d’audition, les droits de l’homme et déontologie, le management et leadership avancé ainsi le genre et droits des femmes.
Ces différentes sessions contribuent à renforcer l’efficacité de la chaine pénale et à une amélioration progressive de la performance des juridictions. Le Président du Tribunal de Grande Instance de Mopti, M. Sanogo SIDIKI a souligné lors de la réunion virtuelle que : « les efforts que les bailleurs sont en train de déployer en matière de renforcement des capacités du personnel magistrats et non-magistrats sont indéniables. Rien que les formations que nous avons eues sur le guide des juridictions, nous pouvons sans risque de nous tromper, dire que ces efforts vont amener les magistrats à redoubler d’efforts parce que souvent, il y a de choses qui se passent au niveau de certains juridictions qui sont liées à un manque de renforcement des capacités. Je pense qu’au bout d’un certain temps, le Mali disposera de magistrats dont les capacités sont vraiment renforcées pour une justice de qualité ».
Le Président du Tribunal de Grande Instance de Mopti, M. Sanogo SIDIKI, lors de sa présentation sur les outils de formations en management de juridictions durant la réunion virtuelle. Mopti, 07 juin 2023.
Partenariat avec le Barreau des avocats du Mali
Au Mali, l’accès à la justice est souvent difficile à cause de la distance qui sépare les populations des juridictions, des couts élevés de la justice étatique mais aussi de la méconnaissance des populations sur leurs droits et les procédures judiciaires. Afin de contribuer à combler ces défis, le PROSMED a démarré un projet pilote avec le Barreau des Avocats du Mali afin de fournir une assistance juridique et judiciaire aux populations plus vulnérables de Mopti. Au cours de la réunion, les deux représentants des avocats de Mopti ont présenté le nouveau projet qui a démarré en juin 2023 et qui va focaliser son appui sur les détenus de la prison de Mopti et sur les survivantes de violences basées sur le genre (VBG). Ce projet va permettre de fournir une aide juridictionnelle à 100 détenu.e.s et victimes de VBG durant les 12 premiers mois de sa mise en œuvre.
Échange avec les volontaires communautaires
Cette visite virtuelle a aussi permis aux partenaires techniques et financiers d’échanger avec les 8 volontaires du PROSMED sur la situation sécuritaire des cercles couverts par le PROSMED ainsi que sur le fonctionnement et les activités menées par les 25 Comités Consultatifs de sécurité communaux appuyés par le programme. Au cours de ces échanges, Joanita KONÉ, volontaire communautaire du PROSMED basée à San, Bla et Tominian, a indiqué que « le fonctionnement des CCS est déjà un cas de succès » grâce à l’appui à « l'organisation de réunions mensuelles où l'on évalue la situation sécuritaire de la localité et à la réalisation des plans d’actions. C’est dans ce sens qu'on les aide également à mener des activités qui cadrent avec l'objectif des CCS d'amélioration de la confiance entre la population et les porteurs d'uniformes, comme les matchs de football que presque tous les CCS ont organisés, permettant de les mettre en relation et créer de la confiance ».
Joanita KONÉ, volontaire communautaire du PROSMED lors de la présentation de plans d’action des Comités Consultatifs de Sécurité (CCS) des communes de San, Bla et Tominian. Mopti, 07 juin 2023.
En réponse à une question sur la représentation des femmes au sein des CCS, elle a rappelé que « il n'y a pas de question homme-femme et on choisit les activités ensemble. En fait, les femmes sont plus actives et motivées que les hommes ». Enfin, en ce qui concerne les défis rencontrés dans la réalisation des activités, elle a précisé que les volontaires sont « confrontés à l'aspect sécuritaire dans les zones d'intervention, même si c'est un problème général. En plus, le non engagement de certaines maires, qui sont les présidentes des CCS, dans les réalisations des activités. Donc on souhaite l’implication d’avantage de tous les membres » a-t-elle remarqué.
Au terme de la réunion, Willemijn van Lelyveld, Première Secrétaire Etat de droit de l’Ambassade du Royaume des Pays-Bas, et Pierre-Antoine Archange, Conseiller Principal du Fonds des Nations Unies pour la consolidation de la Paix, ont évoqué l’utilité de l’enquête de perception dont les conclusions et les tendances ont permis de mesurer l’impact du programme et d’orienter les prochaines actions face aux défis présentés. D’autre part, ils ont salué l’engagement des autorités judiciaires, policières et locales pour les interventions et leur accompagnement dans la mise en œuvre. Ils ont également remercié la détermination et le courage des volontaires qui ont témoigné leur expérience sur le terrain en reconnaissant leur contribution très importante dans l’aspect sécuritaire.
Participation des partenaires techniques et financiers du PROSMED, les représentantes de l’Ambassade du Royaume des Pays-Bas et du Fonds des Nations Unies pour la consolidation de la Paix (PBF) à la réunion virtuelle. Mopti, 07 juin 2023.
