Aussi longtemps que durera la guerre, s’accélérera la chute libre de l’Ukraine dans la pauvreté, avertit le PNUD

Selon les premières estimations, 90 % de la population ukrainienne pourrait connaître la pauvreté et une vulnérabilité économique extrême si la guerre s'aggravait, ce qui ramènerait le pays – et la région – des décennies en arrière et laisserait de profondes cicatrices sociales et économiques pour les générations à venir.

16 mars 2022

Gare de Kiev, le 3 mars 2022.

Oleksandr Ratushnyak, PNUD Ukraine

New York – Dans l'éventualité d'une guerre prolongée en Ukraine, 18 années de réalisations socio-économiques pourraient être perdues, et près d'un tiers de la population vivant sous le seuil de pauvreté et 62 % de plus risqueraient fortement de tomber dans la pauvreté au cours des douze prochains mois, selon de premières estimations dans le cadre d’une étude publiée aujourd'hui par le Programme des Nations Unies pour le développement (PNUD).

« La guerre en Ukraine entraîne des souffrances humaines inimaginables, avec la perte tragique de vies humaines et le déplacement de millions de personnes. Une aide humanitaire immédiate aux Ukrainiens relève de la plus haute nécessité, et les impacts aigus sur le développement d'une guerre prolongée deviennent maintenant plus évidents », a déclaré l'Administrateur du PNUD, Achim Steiner. « Un déclin économique alarmant, ainsi que les souffrances et les difficultés qu'il entraînera pour une population déjà traumatisée, doivent maintenant être mis en évidence. Il est encore temps de rectifier cette sombre trajectoire ».

Partenaire de confiance et de longue date avec le gouvernement ukrainien, le PNUD a travaillé dans les 24 régions administratives (oblasts) de l'Ukraine avec plus de 332 municipalités, 15 centres d'organisations de la société civile et plus de 17 associations d'entreprises à travers le pays.

Dans le cadre de la réponse coordonnée de l'équipe de pays des Nations Unies, le PNUD s'appuie maintenant sur ce vaste réseau pour apporter un soutien immédiat et accru à la population ukrainienne, en se concentrant sur la réponse immédiate à la crise et en maintenant les fonctions gouvernementales essentielles pour la gestion de la réponse d'urgence et la prestation de services publics.

« Pour éviter d'autres souffrances, de plus amples destructions et un appauvrissement accru, la paix est nécessaire maintenant », a déclaré M. Steiner. « L'engagement indéfectible des Nations Unies envers le peuple ukrainien se traduit pour le PNUD dans l’aide à préserver les acquis du développement durement gagnés. Il s'agit notamment d'aider le gouvernement à maintenir les structures et les services de gouvernance essentiels, qui constituent le fondement de toutes les sociétés ».

Selon les estimations du gouvernement, les infrastructures, les bâtiments, les routes, les ponts, les hôpitaux, les écoles et d’autres biens matériels ont été détruits à hauteur de 100 milliards de dollars au minimum. La guerre a entraîné la fermeture complète de 50 % des entreprises ukrainiennes, tandis que l'autre moitié est contrainte de fonctionner bien en deçà de ses capacités.

Parmi les plus grandes agences des Nations Unies sur le terrain en Ukraine, le PNUD est resté opérationnel depuis le début du conflit et renforce actuellement sa présence par des déploiements ciblés et spécialisés dans des domaines clés tels que la gestion des débris, l'évaluation des dommages et les moyens de subsistance d'urgence, y compris l'aide en espèces, et offre également des points d'entrée opérationnels et des plates-formes aux partenaires du développement et de l'aide humanitaire pour canaliser et intensifier le soutien au gouvernement et au peuple ukrainiens.

Une série de mesures politiques dans les semaines à venir pourrait aider et atténuer une chute libre dans la pauvreté alors que le conflit fait rage. Au vu de l'ampleur des besoins et des priorités, et de la solide infrastructure de services bancaires et financiers du pays, le PNUD se joint au Coordonnateur de crise de l'ONU pour promouvoir l'utilisation d'une assistance en espèces à usages multiples qui pourrait aider à atteindre le plus grand nombre de personnes dans le besoin à travers le pays. Par exemple, selon les premières estimations du PNUD, une opération de transfert monétaire d'urgence à grande échelle, d'un coût d'environ 250 millions de dollars par mois, permettrait de couvrir les pertes de revenus partielles de 2,6 millions de personnes qui menacent de sombrer dans la pauvreté. Un revenu minimum provisoire plus ambitieux, qui assure un revenu de base de 5,50 dollars par jour et par personne, coûterait 430 millions de dollars par mois, selon les premières estimations.

Dans les pays voisins, et à l'appui du Plan régional inter-agences d'intervention pour les réfugiés, le PNUD travaille avec le HCR pour assurer que l’accent soit mis sur la résilience et le développement pour les millions de personnes déplacées qui ont fui la violence. Ce soutien conjoint aux réfugiés et aux communautés d'accueil sera axé sur les moyens de subsistance, par la création de revenus et d'emplois.

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À propos du PNUD

Le PNUD est le principal organisme des Nations Unies qui lutte contre l'injustice de la pauvreté, les inégalités et le changement climatique. Travaillant avec un vaste réseau d'experts et de partenaires dans 170 pays, nous aidons les pays à développer des solutions intégrées et durables pour les personnes et la planète. Pour en savoir plus, rendez-vous sur undp.org ou suivez-nous sur le compte @pnudfr.