Les moyens militaires seuls ne peuvent pas mettre fin à la violence– Représentant résident du PNUD, Yahya

Posted 24 janvier 2022

Le représentant résident du Programme des Nations Unies pour le Développement, Mohammed Yahya, dans cette interview avec le journaliste Chima Azubuike pour The Punch - Nigeria, parle du travail de développement des Nations Unies dans le Nord-Est troublé par la violence.

Quel est le concept du programme Nigeria Jubilee Fellows ?

La hausse du chômage et la pandémie de COVID-19 ont un impact sur la capacité des jeunes Nigérians à trouver du travail. Le Nigeria Jubilee Fellows Programme (NJFP) cherche à combler ce fossé en mettant en relation de jeunes diplômés talentueux avec des opportunités d’emploi locales qui appliquent leur expertise, tout en les dotant de connaissances pratiques de classe mondiale et de compétences pertinentes. Le programme desservira tout le Nigeria – du Nord au Sud et de l’Est à l’Ouest – en veillant à ce que les organisations et les jeunes de tous les coins du pays puissent participer grâce à une sélection basée sur le mérite. D’autres programmes et initiatives ont tendance à demander des exigences avancées de la part des candidats, mais le NJFP invite les candidats qualifiés sur un pied d’égalité sans compromettre le pedigree des organisations qui accueilleront des boursiers retenus.

 

L’initiative cible 20 000 jeunes. Quelles sont les modalités pour recruter ?

La transparence, la responsabilité et l’intégrité sont les pierres angulaires du programme des boursiers du jubilé du Nigéria. Ceci est assuré et garanti de la manière clé suivante : un système numérique basé sur la technologie de bout en bout a été conçu pour assurer l’efficacité tout au long du cycle du programme - de l’application à l’intégration des boursiers. Un critère d’admissibilité rigoureux pour les boursiers potentiels a été élaboré et est une exigence pour chaque candidat. De même, un critère d’éligibilité pour les organisations d’accueil a également été développé. Les boursiers potentiels et les organisations éligibles doivent soumettre une demande par voie électronique en fonction des critères via le portail de candidature du site Web du NJFP. Les demandes étaient ouvertes pendant une période de six semaines et seules celles soumises par l’intermédiaire du portail du NJFP ont été prises en compte. Une société de gestion des talents indépendante et hautement professionnelle joue le rôle central d’examiner toutes les soumissions et de produire une longue liste qui passera à l’étape suivante. Les candidats présélectionnés subiront une série de tests d’aptitude et d’évaluations avant la sélection finale. Les candidats retenus recevront une communication formelle par l’intermédiaire de la société de gestion des talents.

Le programme est également équipé d’un système de gestion financière robuste et de contrôles internes pour permettre des transferts financiers directement aux boursiers embarqués. Les paiements seront effectués sur la base d’un examen des performances à 360 degrés entre le boursier, l’organisation hôte et la société de gestion des talents.

Tous les aspects du programme, de la conception à la demande, en passant par la sélection, l’induction, le placement et l’embarquement, feront l’objet d’un audit indépendant, externe et indépendant dont les conclusions seront rendues publiques. Ce programme est accompagné d’une stratégie globale de communication et de sensibilisation qui sera mise en œuvre pour s’assurer que le public, les boursiers, les organisations d’accueil et les partenaires sont effectivement mis à jour sur le programme.

Enfin, pour assurer la surveillance stratégique, le contrôle de la qualité et la responsabilisation, un Comité directeur du NJFP coprésidé par le PNUD et le gouvernement avec la participation du secteur privé et de la communauté internationale a été créé. Ce comité directeur supervisera également le Fonds des boursiers du Jubilé, qui a été créé en tant qu’instrument de financement unique pour le programme.

Le Covid-19 s’est accompagné de nombreux défis. De quelle manière le PNUD a-t-il été touché ?

Le PNUD/ONU a entrepris plusieurs initiatives pour atténuer les difficultés financières liées à la COVID-19. Premièrement, l’ONU a créé le One UN Basket Fund, géré par le PNUD, pour aider le gouvernement à faire face à la pandémie et à ses implications secondaires connexes. Cela comprenait une aide à l’achat d’équipement médical, d’EPI (Équipement de Protection Individuelle) et la mise en place de centres d’isolement médicaux COVID-19. L’ONU et le PNUD soutiennent également les communautés touchées par la pandémie. Le PNUD a lancé un programme visant à fournir des subventions en espèces aux ménages touchés, aux MPME/PME et aux jeunes entreprises afin de poursuivre leurs activités dans les zones chaudes des ZGL (Zones de Gouvernement Local) dans les États fortement touchés. À un niveau plus large, le PNUD s’associe également au gouvernement pour établir un cadre de financement national intégré et promouvoir les investissements d’impact destinés à faciliter le renforcement de la mobilisation des recettes intérieures et des flux financiers extérieurs.

 

Il n’y a pas si longtemps, le commerce transfrontalier entre Borno et le Cameroun a été rouvert. Quelle est la signification de cela?

Avant la violence, il y a environ 13 ans, il y avait une ville commerçante dynamique entre Amchide et Banki. De toute évidence, la violence a affecté Banki de manière significative dans la mesure où le commerce a été interrompu et la ville de Banki est devenue une ville fantôme. Jusqu’à récemment, il n’y avait pratiquement aucune activité économique dans cet endroit et la vie était limitée à l’intérieur des camps de personnes déplacées. Aujourd’hui, le PNUD travaillant avec l’État de Borno sous la direction du gouverneur Babagana Zulum et de son équipe, nous avons pu soutenir le gouvernement dans l’effort de stabilisation qui a conduit à une renaissance de la ville. Et mes collègues ont pu faire de même à Amchide avec le gouverneur de l’extrême nord du Cameroun et ensemble, sous la direction de ces gouverneurs, nous avons assisté à la transformation de ces villes en termes d’activités économiques et nous avons travaillé en étroite collaboration avec les douanes et le Service de l’immigration du Nigeria, parce que ces deux institutions sont importantes pour la circulation des personnes et des marchandises. Il y a un nouveau souffle avec un nouveau bureau des douanes, une caserne des douanes, un nouveau bureau de l’immigration et une nouvelle caserne de l’immigration et une présence policière en place. Tout cela est destiné à accroître la présence de l’État dans un endroit où la gouvernance s’est autrefois fanée à cause de la violence. Maintenant, nous pouvons tous voir le retour des activités économiques au profit des citoyens des deux pays.

 

Quelle philosophie sous-tend les activités de développement entreprises par le PNUD dans le nord du Nigéria et ailleurs dans le pays ?

Le Nigéria, comme la plupart des pays, s’est engagé à atteindre les objectifs de développement durable et au niveau des États d’où nous opérons, de nombreux gouverneurs ont montré un besoin ou un désir de partenariat qui garantira l’articulation de plans pour allouer des ressources rares aux zones où le développement est le plus nécessaire ou le plus critique. Dans ce contexte, le PNUD est très heureux d’offrir une collaboration et nous le faisons dans tout le pays. Lorsque vous n’avez pas assez de ressources, vous devez être en mesure de mettre le peu de temps que vous avez là où vous obtiendrez le meilleur résultat possible en termes de développement en vous concentrant spécifiquement sur les membres les plus vulnérables de la société et en offrant des opportunités économiques. C’est ce que nous faisons. Notre travail est axé sur la construction d’un cadre de responsabilisation entre le peuple et l’État.

Une bonne planification est essentielle pour mettre en œuvre efficacement les politiques gouvernementales en fonction du budget disponible. La planification permet également aux États d’identifier correctement les défis, de les hiérarchiser, d’allouer efficacement les responsabilités et les ressources et de contribuer à une coordination, un suivi et une évaluation appropriés. Le processus de planification de l’État de Gombe, par exemple, démontre l’importance de mettre en œuvre des évaluations des besoins et une stratégie d’établissement des coûts pour une planification efficace.

Selon vous, quelle sera la solution ultime à la violence dans le Nord-Est : une action militaire ou une approche politique ?

Une chose est très claire, la lutte contre la violence ne peut pas se faire uniquement par une approche militaire. Les interventions militaires ont leurs limites. On ne saurait trop insister sur le fait d’avoir des engagements en faveur du développement, de procéder à une réinsertion et à la réhabilitation solides de ceux qui quittent la violence et de montrer globalement la cause indirecte du conflit. Tout doit être fait pour que la paix revienne dans le Nord-Est.

 

Comment mesurer les groupes armés de haut et de bas niveau ?

Les forces de sécurité savent ces choses. C’est ce qu’on appelle le contrôle ; c’est très différent de la façon dont vous traitez quelqu’un qui était cuisinier ou nettoyeur dans la violence de quelqu’un qui a fait exploser des communautés et tué des gens. Il s’agit donc d’un niveau de criminalité différent. Il existe un système international sur la façon de procéder. Nous encourageons donc le gouvernement à suivre ces étapes et je pense qu’il le fera. Pour autant que je sache, l’État de Borno a un plan conforme aux normes nationales.

Combien de travailleurs le PNUD a-t-il perdus à cause des attaques des groupes armés ?

Nous n’avons pas perdu directement de personnel du PNUD, mais il y a eu beaucoup d’impact sur notre communauté. Nous faisons partie d’une communauté plus large de développement et d’accès humanitaire. Certains de nos autres collègues d’ONG ont été enlevés ou tués, nos sous-traitants ont été touchés. Il s’agit donc d’une question collective pour les organismes humanitaires internationaux. Mais c’est loin de l’impact et des ravages que les groupes armés ont causés aux communautés, aux millions de personnes qu’ils ont déplacées, aux milliers de personnes qui sont mortes. Nous sommes loin d’en être proches, mais nous sommes ici pour nous assurer que la violence prend fin.

Voyez-vous le règne de Boko Haram dans le Nord-Est se terminer bientôt ?

Nous entrons, surtout dans le Nord-Est, dans un point de basculement, le point d’inflexion, où, dans les prochains mois et les prochaines années, si nous faisons ce qu’il faut, et je pense que le gouvernement est également du même avis, alors nous serons peut-être au début de la fin de la violence et nous espérons que le Nord-Est, les communautés agiront rapidement pour penser à un ennemi encore plus grand, à savoir la pauvreté et le sous-développement.