Usando datos para medir los ODS en municipios

9 de Mayo de 2019

 

En un mundo donde parece que todo lo que hacemos - o incluso lo que deseamos, se ha convertido en información, ¿cómo es posible que aquellos que trabajan en la arena pública sientan que no tienen suficientes datos para trabajar?

La Agenda 2030 y los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) nos dan la oportunidad de alcanzar objetivos comunes para un futuro mejor. Pero ¿cómo sabemos si lo estamos logrando? Los datos son los que nos permiten comprender si nuestras elecciones tienen el impacto que queremos. Es por eso que la Agenda 2030 también necesita una revolución de datos. Un plan de acción audaz, como los ODS, se basa en objetivos relevantes e indicadores específicos para medir el progreso. Hay mucha información disponible sobre economía, pero hay un largo camino por recorrer en términos de datos sociales y ambientales. Debemos ir más allá del censo y las encuestas de hogares y pensar en nuevos tipos de datos. Más que eso, debemos aprender a utilizar la información que se recopila en nuestros teléfonos inteligentes y sistemas de registro y convertirlos en conocimiento.

El PNUD Brasil ha estado trabajando con datos municipales desde 1998, cuando lanzamos, junto con el Instituto de Investigación Económica Aplicada (Ipea, por sus siglas en portugués) y la Fundación João Pinheiro, el Atlas del Desarrollo Humano. Incluye el Índice de Desarrollo Humano (IDH) subnacional y más de 200 indicadores de desarrollo humano. Desde su lanzamiento, el IDH subnacional se ha utilizado como un parámetro en algunas de las políticas públicas más importantes de Brasil, como el programa Mais Médicos, para llevar a los médicos a las comunidades más vulnerables.

Cuando los líderes mundiales adoptaron la Agenda 2030, uno de los desafíos que surgió fue cómo informar a los servidores públicos municipales de su progreso hacia los ODS. Con el importante apoyo de Itaipu Binacional, comenzamos un programa piloto local para verificar qué tipo de datos administrativos están disponibles y pueden estar relacionados con los ODS. Esto dio lugar a una nueva plataforma, el Oeste do Paraná. Cuenta con 67 indicadores de 54 municipios del oeste del estado de Paraná, una región conocida por sus importantes bosques subtropicales clasificados por la UNESCO y la represa hidroeléctrica de Itaipú, que es la más grande del mundo. Los indicadores se muestran en tablas, mapas y un perfil municipal que combina la información más importante de la región. La página web también contiene información sobre los ODS y una herramienta para monitorear los planes para la Agenda 2030.

Sobre la base de ambas experiencias, el PNUD Brasil también está preparando una nueva versión del Atlas de Desarrollo Humano. Este proyecto es parte de una iniciativa del PNUD para impulsar experiencias innovadoras en el campo. Además de sus indicadores tradicionales, el atlas tendrá datos administrativos conectados a los ODS, que ayudarán a proporcionar la información más reciente a los municipios a medida que diseñan políticas para alinearse con la Agenda 2030. Los datos administrativos se seleccionarán desde la perspectiva del desarrollo humano y el desarrollo sostenible. En un mundo en constante transformación, necesitamos datos desglosados ​​y actualizados para crear políticas públicas basadas en datos.

Todavía tenemos un largo camino por recorrer. Bases de datos, aprendizaje automático, inteligencia artificial son conceptos relativamente recientes y en desarrollo: el 90% de todos los datos se recopilaron en los últimos dos años, pero en Brasil hemos tenido un buen comienzo.

Los ODS nos invitan a pensar creativamente y dar un paso más en el uso de los datos/información en las políticas públicas, desarrollando formas de descubrir quiénes se quedan atrás y cambiar el curso de la historia para 2030.