Uprkos raznovrsnim dostupnim uslugama, a koje pružaju institucije javnog i privatnog sektora, kao i nevladine organizacije, brojne studije ukazale su na potrebu daljeg razvoja okvira (javnih politika i regulative) kako bi se omogućile poboljšane, adekvatne, standardizovane i kvalitetne usluge svim rizičnim/ranjivim grupama u društvu..

Cilj izvještaja je da ukaže na nezadovoljene potrebe starijih lica i osoba s invaliditetom, te da ukaže na neophodnost unapređenja postojećih i razvoj novih usluga u sistemu socijalne zaštite u Crnoj Gori.