مرفق دعم السلام

نطاق المشروع	كل اليمن
المستهدفين	السلطات الوطنية والمحلية والفئات الضعيفة والنساء والرجال والفتيان والفتيات والقطاع الخاص
Estimated Beneficiaries	كل اليمنيين
Focus Area	دعم السلام
Partners	مكتب المبعوث الخاص للامم المتحدة الى اليمن، مكتب الأمم المتحدة لتنسيق الشئون الإنسانية
Project Manager	Ndeye Maty Cisse
Project Document	اضغط لتحميل وثيق المشروع (بالانجليزية)

ما هو مرفق دعم السلام (PSF)؟

تم إنشاء مرفق دعم السلام في أبريل 2019 بعد مفاوضات ستوكهولم في ديسمبر 2018 بقيادة المبعوث الخاص للأمين العام للأمم المتحدة إلى اليمن. والغرض من العمل مع أطراف النزاع هو دعم عملية السلام من خلال العمل على تسريع تنفيذ الاتفاقات التي تم التوصل إليها.

يهدف المرفق إلى بناء دعم عام لعملية السلام من خلال تحقيق تحسّن ملموس وسريع في حياة الناس في المناطق التي حددها المبعوث الخاص للأمم المتحدة. والهدف هو إظهار بدائل للنزاع ، وخلق مطلب محلي للسلام ، وبناء الثقة في عملية السلام وتحفيز الأطراف على الانخراط الكامل في عملية السلام التي يقوم بها المبعوث الخاص.

في الاجتماع الأخير للجنة التوجيهية رفيعة المستوى، اتفق الشركاء في المرفق على تمديد المشروع لمدة عامين إضافيين تنتهي في 31 ديسمبر 2022.

ما الذي يقدمه المرفق؟

يعمل مرفق دعم السلام على تقديم المساعدة لتنفيذ المبادرات المتفق عليها من قبل الأطراف ، ودعم الأولويات التي تم تحديدها خلال مفاوضات السلام.

يسعى إلى تقديم الأنشطة التي تحشد العملية السياسية من خلال خلق مساحة لمناقشة المبادرات التي تطورت من الحوار والتي تساهم في بناء السلام. القصد هو أن هذا سيحدث في الغالب في المناطق المهمشة أو بين المجموعات محدودة التمثيل.

كما يهدف إلى تقديم المبادرات المنبثقة عن حوارات المسار الثاني لبناء السلام من الألف إلى الياء. تهدف هذه الأنشطة إلى دعم المبادرات على المستوى المحلي و / أو المجتمعي التي تنبثق من المناقشات الشاملة مع القيادة الوسطى لأطراف النزاع والشباب والمجتمع المدني وزعماء القبائل والجهات الأمنية والمجموعات النسائية من مختلف المحافظات والمجتمعات.

ومع اتفاق الأطراف على دعم اتفاق سلام مستقبلي، سيدعم المرفق أيضًا ترتيبات الحكم الانتقالي المتعلقة بالوظائف الحكومية الأساسية مثل الرئاسة والبنك المركزي والقطاع الأمني.

تحديث على المشاريع الجارية

يقوم PSF حاليًا بتنفيذ المبادرات التي نتجت عن التوصيات الصادرة عن تقييم ميناء الحديدة والصليف ورأس عيسى الذي تم إجراؤه في يوليو 2019. والتي أقرتها اللجنة التوجيهية ، وتشمل هذه:

تأهيل مركز التدريب بميناء الحديدة: تم الانتهاء من أعمال التأهيل. مركز التدريب مؤثث ومجهز الآن لدعم بناء قدرات مؤسسة ميناء البحر الأحمر اليمني (YRSPC).
إعادة تأهيل ورشة عمل ميناء الحديدة وهنجر المولدات: تم إطلاق عمليات الشراء ذات الصلة وسيبدأ العمل قريبًا.
بعثة التقييم الكهربائي لموانئ الحديدة والصليف ورأس عيسى: تم الانتهاء من التقرير النهائي بالتوصيات. ومن المقرر تنفيذ النتائج في عام 2021.
تقييم حالة الرافعات الجسرية المتضررة: تم الانتهاء من مهمة التقييم. قدمت شركة Liebherr تقريرًا نهائيًا وتوصيات بشأن السفينة المتضررة إلى الرافعات الساحلية. سيتم تنفيذ التوصيات قريبا.
شراء قطع غيار لمجموعات المولدات ومعدات الدرفلة لميناء الحديدة: تم الانتهاء من الجولة الأولى من المشتريات وتم تقديم طلب شراء. قطع الغيار لم يتم تسليمها بعد. تم الإعلان عن الدفعة الثانية من المشتريات.
شراء القوارب التجريبية: عملية الشراء قيد المراجعة وسيتم الإعلان عنها بحلول نهاية عام 2020.
شراء رافعات الميناء المتنقلة: المواصفات الفنية في المراحل الأخيرة من الانتهاء والمصادقة من مؤسسة موانئ البحر الأحمر.

يدعم المرفق مهمة الخبراء لإجراء تقييم تقني وصيانة وإصلاحات خفيفة عاجلة للناقلة العائمة صافر. ستقوم البعثة أيضًا بصياغة توصيات حول كيفية تحييد خطر التسرب بشكل دائم. سيتم تنفيذ مبادرة التقييم الأولي لخزان صافر من قبل مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع بينما سيعمل المرفق على توجيه مساهمات المانحين إلى مكتب الأمم المتحدة لخدمات المشاريع.

من هم المانحون لمرفق دعم السلام؟

تأسس مرفق دعم السلام مبدئيًا كمبادرة لمدة عامين بميزانية قدرها 20 مليون دولار أمريكي للفترة 2019-2020. لم تتضمن الميزانية البالغة 20 مليون دولار أمريكي المساهمات الواردة لدعم تقييم الأضرار والإصلاح الطارئ لناقلة خزان النفط العائم صافر.

حتى الآن، تم حشد أكثر من 21.6 مليون دولار أمريكي (بما في ذلك ما يقرب من 2.5 مليون دولار أمريكي لبعثة تقييم خزان صافر العائم) من 11 جهة مانحة بما في ذلك كندا والدنمارك والاتحاد الأوروبي وفرنسا وألمانيا وإيطاليا وهولندا والنرويج والسويد وسويسرا والمملكة المتحدة وبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي.

صورة ملخصة لموارد المرفق

المانح	المبلغ بالدولار الامريكي
ألمانيا	5,116,868.27
كندا	1,524,390
الدنمارك	2,104,947
المملكة المتحدة	2,094,241
فرنسا	1,098,901
النرويج	1,072,644
السويد	1,077,702
التعاون الانمائي السويسري	1,016,260
الاتحاد الاوروبي	1,118,900
ايطاليا	290,521.85
هولندا	2,246,966
برنامج الامم المتحدة الانمائي	377,904.37
اجمالي المبالغ المُستلمة	19,140,245.49
اجمالي الميزانية	20,000,000.00
فجوة التمويل	859,754.51

البيانات بتاريخ 18 نوفمبر 2020

الوضع المالي

حشد مرفق دعم السلام 100 في المائة من ميزانيته المخططة للمرحلة الأولى (2019-2020) بما في ذلك الأموال اللازمة للتقييم الأولي للناقلة صافر من فرنسا وألمانيا. ساهمت إيطاليا بمبلغ 290،521 دولارًا أمريكيًا مخصصة للاستجابة لـوباء كورونا. تم تمديد المشروع لمدة عامين إضافيين حتى 31 ديسمبر 2022.

في عام 2019، ركز المشروع على توظيف الأفراد والخبراء، وتطوير الشراكات، وإنشاء هيكل الحوكمة، وتقييم المبادرات المحتملة، وإعداد العمل الفني والحوار السياسي رفيع المستوى لتوافق الطرفين حول المبادرات المحددة.

في عام 2020، ركزت مبادرات المشتريات الرئيسية على إعادة تأهيل ميناء الحديدة. تم الانتهاء من تأهيل مركز التدريب بميناء الحديدة وتسليمه لسلطات الميناء. كما تم الانتهاء من تقييم الرافعات الجسرية المتضررة. تم شراء معدات تكنولوجيا المعلومات لمركز التدريب ومعدات الحماية الشخصية (PPE) وتسليمها إلى مؤسسة الموانئ. كما تم إصدار أوامر شراء قطع غيار للقاطرات واللوحات البحرية والمتوقع تسليمها نهاية شهر ديسمبر 2020. وجاري شراء إعادة تأهيل هنجر المولدات وورشة العمل وقطع الغيار والقارب التجريبي.

بموجب النافذة 2، تم التعاقد مع حزمة أمان مجتمعية مع منظمتين دوليتين غير حكوميتين ومنظمة غير حكومية محلية من خلال اتفاقيات الطرف المسؤول للعمل مع المجتمعات لمعالجة قضايا السلامة.

قدم مكتب المبعوث الخاص للأمين العام إلى اليمن حزمة سلامة المجتمع وتم تنفيذها منذ نهاية نوفمبر. تهدف المبادرات إلى مساعدة المجتمعات على:

الانخراط مع قوات الأمن والجماعات المسلحة للحد من تأثير الحرب على المدنيين لتلبية الاحتياجات الأمنية الفورية.
بناء الثقة بين المجتمعات وقوات الأمن من خلال الحوار.
المساهمة في الخيارات المصممة محليًا لحلول الأمن والسلامة مع تعزيز قدرة المسؤولين والمؤسسات المحلية على السلامة المدنية والمجتمعية بالإضافة إلى فهمهم لحقوق الإنسان لتحفيز العملية السياسية.
ضمان مراعاة الاحتياجات المحلية عند التوصل إلى اتفاق سلام أوسع.

بالإضافة إلى ذلك، فإن إعادة تأهيل البنية التحتية للمياه في مدينة ذمار ومغرب عنس هي مبادرة قدمتها مؤسسة بيرغوف في إطار مشروعها الأوسع حول إجراءات بناء الثقة حول النزاعات حول الماء في الموقعين. يقوم المرفق بتمويل عنصر إعادة التأهيل. تمت الموافقة على المبادرة من قبل مجلس إدارة المشروع وتجري مفاوضات العقد مع الشركة التي ستتعاقد على الأعمال المدنية.

مبادرة النظافة في تعز تقدمت من قبل DeepRoot لحملة جمع القمامة في مناطق مختلفة وعبر خطوط المواجهة. سيتم تنفيذ العملية على أساس ربع سنوي لتجنب تراكم القمامة خلال الفترة الحساسة لجائحة كورونا. تمت الموافقة على المبادرة وينتظر المرفق أن يكون الوضع الأمني مواتياً لتنفيذها.