Le NEPAD a pour objectif de consolider la démocratie et la saine gestion économique du continent. Les dirigeants africains s’y engagent envers les peuples d’Afrique et le reste du monde à œuvrer de concert pour reconstruire le continent. Ils promettent de promouvoir la paix et la stabilité, la démocratie, une saine gestion économique et son développement axé sur les êtres humains et s’engagent à être mutuellement responsables en vertu des accords contenus dans le programme.

Le NEPAD est un partenariat entre les dirigeants africains et leurs populations, et entre Etats africains. Il envisage également un nouveau partenariat entre l’Afrique et la communauté internationale, fondé sur le respect mutuel et l’interdépendance, ainsi que sur la transparence et la responsabilité.

Plus de 400 participants au rang desquels d’éminents représentants d’organisations internationales, d’organismes de coopération, du G8, d’institutions financières, de la société civile se sont réunis à Cotonou pour assister, les 8 et 9 octobre derniers, au premier forum tenu par les parlementaires africains sur ce thème.

En effet, ainsi que l’a souligné le Secrétaire Général des Nations unies, Kofi Annan, dans son message aux participants, « les parlementaires peuvent contribuer pour beaucoup à traduire ce projet ambitieux en des initiatives concrètes et mesurables qui amélioreront la situation des populations africaines ». L’administrateur associé du PNUD, Zéphirin Diabré, dans son allocution lors de la cérémonie d’ouverture a également souligné que « les parlements et leurs élus ont un rôle crucial à jouer dans la renaissance de l’Afrique, comme espace de renforcement démocratique et de promotion de la paix ».

Les participants à ce forum ont été invités à s’approprier les principes du NEPAD en axant leur réflexion sur différents thèmes tels que : « Parlements africains et objectifs stratégiques du NEPAD », « Fonction parlementaire et bonne gouvernance », « Les conditions favorables à l’investissement privé et à l’accès aux marchés internationaux », «  Genre, développement et NEPAD » et « Mécanismes de suivi du NEPAD par les parlementaires ».

A l’issue de cette rencontre les parlementaires ont réaffirmé leur engagement aux objectifs du NEPAD. Ils ont notamment recommandé de faire du forum un cadre de réflexion et de soutien pour la réalisation des objectifs fixés dans le programme de l’Union Africaine NEPAD ainsi que la mise en place d’un forum permanent des parlementaires en faveur des enfants dans leurs pays respectifs.

La Déclaration finale adoptée à l’issue des travaux, mettant l’accent sur l’impérieuse nécessité d’un développement urgent de l’Afrique et de son retard en regard de l’atteinte des Objectifs du Millénaire d’ici à 2015, a porté sur :

-la nécessité de mettre en place un forum permanent des Parlementaires africains pour le NEPAD ;

La constitution d’un forum provisoire dans l’attente d’une ratification par les parlements nationaux du principe précédent, chargé de conduire le plan d’action.

Un plan d’action a en effet été adopté afin de contribuer à l’atteinte des objectifs annoncés pour une meilleure appropriation du NEPAD par les parlementaires africains au travers du réseau continental « Forum des parlementaires africains pour le NEPAD ». Un comité de suivi a été mis en place, chargé de veiller d’ici à juin 2003, date de la prochaine rencontre, à la mise en place de réseaux de parlements nationaux, puis régionaux, ainsi qu’à la création d‘un réseau Internet-parlements africains pour le NEPAD.

Les parlementaires ont réaffirmé leur détermination à intensifier, consolider et promouvoir le concept de « bonne gouvernance parlementaire du NEPAD », lequel s’inscrit dans les logiques de paix, de démocratie et de respect des Droits de l’Homme. « La chaîne de solidarité que nous avons décidé de promouvoir, à travers le Réseau des Parlementaires pour le NEPAD est le point d’appui sur lequel repose la réalisation des objectifs que nous avons définis dans le plan d’action que nous avons adopté » a déclaré Adrien Houngbedji, Président de l’Assemblée Nationale du Bénin, Co-Président du Comité Paritaire des Pays ACP-UE et Président, à l’issue de ces travaux, du Forum des parlementaires africains pour le NEPAD.

CONTRIBUTION DU PNUD AU FORUM DES PARLEMENTAIRES SUR LE NEPAD

La contribution du PNUD au processus du NEPAD en général et au forum des parlementaires en particulier a concerné nombre d’aspects :

-Sur le plan financier, une contribution de 50.000 US$ via le programme régional Afrique ainsi qu’un important appui logistique et organisationnel. Ont été notamment pris en charge l’élaboration du site web du forum (www.parlanepad.org) ainsi que la mise en place de deux cybercafés.

-Le PNUD a également été appelé à jouer un rôle intellectuel important justifié par ses différentes actions d’appui aux parlements, dont le parlement béninois. La participation du PNUD aux travaux des différents panels a ainsi été jugée fructueuse et constructive. L’étroite collaboration entre experts du bureau national et régional et le SURF Dakar s’est traduite par une importante contribution intellectuelle au travers de la production et de la publication de rapports et d’études. Deux études en particulier, portant sur la réforme parlementaire et sur le e-parlement comme outil de promotion des réseaux de parlementaires ont suscité grand intérêt.

Dans la lignée de ces études, le bureau envisage de contribuer à favoriser l’échange d’informations entre parlementaires sur le modèle du e-parlement et de mener des activités de formation à l’intention des élus.

-Le PNUD gérait en outre les aspects communicationnels du forum, lequel a bénéficié d’une excellente couverture médiatique tant au plan national qu’international. La presse locale, n’a pas manqué de souligner les principaux axes du message du Secrétaire Général des Nations unies, Kofi Annan, attirant notamment l’attention des parlementaires sur la nécessité d’une bonne gouvernance, « point cardinal de tout développement ». Un principe fondamental, repris dans la présentation du Rapport Mondial sur le Développement Humain 2002, par l’Administrateur associé du PNUD, Zéphirin Diabré, le 7 octobre 2002, sur le thème « Approfondir la démocratie dans un monde fragmenté ».

Pour renseignement supplémentaire consultez le site web officiel du Forum des parlementaires africains pour le NEPAD.