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(1) Overview and History of NEPAD (2) Organization of NEPAD (4) Parliamentarians' Forum for NEPAD
| Organization of NEPAD 2.1 Links with Other Institutions (1) Un programme spécial destiné à favoriser la réalisation des objectifs fixés dans la Charte de l'UA. Le NEPAD intervient à un moment particulier de la construction de l'unité africaine, celui de la nécessité impérieuse d'accélérer l'intégration économique et politique du continent. Cette nécessité se concrétise par la réforme de l'OUA et la naissance de l'Union Africaine dont un instrument privilégié se veut être le NEPAD. Le passage de l'OUA, l'union des Etats, présentée comme ayant été créé en vue d'accompagner le mouvement de décolonisation de l'Afrique et de lutter contre l'apartheid, à l'UA, présentée comme l'Union des Peuples, traduit un retour plus marqué sur l'idéal panafricain d'unité africaine notamment par une implication plus grande de tous les acteurs socio-politiques et une recherche de l'unité politique qui devra renforcer l'économie du continent en insistant particulièrement sur le secteur privé. Il s'agit de favoriser avec le NEPAD, la réalisation des objectifs fixés par la Charte de l'UA. L'Afrique doit trouver sa place dans la mondialisation, éviter sa balkanisation, du fait de la pauvreté, de son retard économique et de sa marginalisation sociale, et initier une dynamique interne pour sortir du sous-développement Le sommet du Millénaire a placé la lutte contre la pauvreté au centre des priorités internationales, pour la décennie à venir et dans le cadre des Objectifs du Millénaire pour le Développement. En 2000, le G8 laça une invitation aux présidents Mbecki, Obasanjo et Bouteflika afin d'assister à la réunion annuelle du groupe au Japon. Les mêmes chefs d'Etat assuraient également la présidence des trois plus larges groupes intergouvernementaux représentants le monde en développement : le Mouvement des non alignés, le g-77 et l'OUA. L'OUA profita de l'invitation pour demander aux trois leaders de rédiger un plan de développement pour le contient, ce qui conduisit à la mise en place d'un Comité de Pilotage après le Sommet du Millénaire en septembre 2000, dont la tâche était de formuler le plan qui est connu sous le nom de MAP qui fut dévoilé par le Président Mbecki au Forum Economique Mondial de Davos en janvier 2001. Cette nouvelle stratégie de développement pour leur continent dont, les deux axes principaux sont l'internalisation de l'effort et de la dynamique ainsi que l'instauration d'un nouveau type de relation avec les bailleurs de fonds, le partenariat. La mise en oeuvre du NEPAD a vocation à mobiliser les ressources et les capacités africaines et est considérée comme devant permettre une augmentation de l'aide. Le NEPAD est à ce titre considéré comme un instrument privilégié de l'UA dont l'objectif est de réalisée les conditions pré requises pour permettre le développement à savoir la bonne gouvernance politique et économique. (2) Mécanisme de surveillance par les pairs : Dans le cadre du NEPAD, les questions relatives à la gouvernance politique et les droits humains font plus spécifiquement l'objet de la " Déclaration sur la gouvernance démocratique, politique, économique et des entreprises ". Il s'agit de règles et de pratiques auxquelles les membres de l'UA doivent se conforter et qui sont soumise à un mécanisme de contrôle entre pairs, le Mécanisme Africain d'Evaluation entre Pairs (MAEP). Ce mécanisme adopté lors du Sommet de l'UA de Durban en juillet 2001 est destiné à assurer la bonne gouvernance. C'est un mécanisme volontaire, d'auto-évaluation par les Etats membres, destiné à promouvoir l'adhésion ainsi que l'atteinte des engagements contenus dans la dite Déclaration. L'objectif est d'assurer que les pratiques et les politiques des Etats participant sont conformes aux valeurs, codes et standards acceptés de la gouvernance politiques, économiques et des entreprises contenues dans la Déclaration. Il s'agit ainsi de favoriser l'adoption de politiques, de standards et de pratiques conduisant à la stabilité politique, la croissance économique, le développement durable ainsi que l'accélération de l'intégration économique au niveau sous-régional et continental grâce au partage des expériences, au renforcement des meilleurs pratiques incluant et identifiant les déficiences et évaluant les besoins pour le renforcement des capacités. Ce mécanisme est fondé sur les principes de la compétence technique, de la crédibilité et de l'absence d'influence politique. Le MAEP constitue une spécificité du NEPAD par rapport aux efforts précédents en ce qu'il permet les Etats de se soumettre volontairement à un processus effectif et efficace de surveillance de leurs performances économiques et politiques vis à vis des besoins de leur population. Il s'agit d'un code de conduite que les Etats membres ont établi afin de s'y conformer et qui peut-être utilisé par la communauté des bailleurs de fonds et les acteurs de la société civile pour évaluer si les partenaires respectent leurs responsabilités. Il peut constituer un mécanisme de responsabilité entre les gouvernements africains et leurs citoyens ainsi qu'entre les gouvernements africains et les bailleurs de fonds. (des informations relatives au processus ainsi qu'aux différentes étapes de la mise en œuvre du mécanisme). Le lancement du NEPAD intervient dix ans après le Traité instituant la CEA, dans un contexte de mondialisation, qui se caractérise par l'interdépendance des devenirs. Aussi, les risques pour la stabilité mondiale de la situation africaine et l'échec du développement, notamment celui de l'Afrique, imposent-ils un partenariat mondial. La Commission Economique des Nations Unies pour l'Afrique est " chargée de soutenir le développement économique et social de ses 53 Etats membres, d'encourager l'intégration économique régionale et de promouvoir la coopération internationale au profit du développement de l'Afrique " La CEA constitue l'une des 5 commissions économiques des Nations Unies qui sont sous la direction administratives du siège. Interface entre les Nations Unies et le Continent africain, la CEA fut fondée en 1958 et domiciliée à Addis Abeba, Ethiopie. La CEA a pour vocation de renforcer la cohérence et la coordination des actions des Nations Unies sur le continent africain ainsi que de promouvoir la coopération internationale au profit de l'Afrique. Son programme est fondé sur une vision de la renaissance africain, le partenariat et la collaboration sont conçus comme mode de relations entre les pays africains et les partenaires au développement (autres bailleurs de fonds, autres organes spécialisés des Nations Unies, universités, centres de recherches et groupes de société civile). La CEA a joué un rôle important dans l'intégration régionale de l'Afrique ainsi que dans le renforcement de la société civile. Le secrétaire exécutif de l'UNCEA avait d'ailleurs initié " un programme pour le redressement de l'Afrique". Il était fondé sur l'idée de renforcement du partenariat, de la responsabilité mutuelle envers les résultats du développement et un mécanisme de revue par les pairs. C'est ce même plan qui fut présenté à la conférence ministérielle de la Commission économique des Nations unies pour l'Afrique avec le plan MAP et le plan OMEGA au cours de laquelle la fusion des trois plans fut alors décidée. 2.2 Organizational Structure and Mapping La mise en oeuvre du NEPAD a été confiée au Comité de Pilotage, composé des cinq chefs d'Etat initiateurs, dans le cadre de cinq groupes thématiques dont chacun des Etats en question se voit attribué la responsabilité. Ainsi le Sénégal est en charge des infrastructures, de l'énergie, de l'environnement et des TIC, l'Afrique du Sud de la bonne gouvernance politique (comprenant la sécurité, le règlement des conflits et la démocratie), le Nigéria la bonne gouvernance économique, l'Algérie le développement humain (comprenant la santé et l'éducation) et l'Egypte l'accès au marché et de la diversification des produits et de l'agriculture. Carte + liens Par ailleurs, un Comité ou Commission de Mise en Œuvre a été crée, il est composé de quinze pays (cinq pays fondateurs plus dix autres), trois par région. Ils se répartissent donc ainsi : Carte + liens -
Afrique centrale : Cameroun, Gabon, Sao Tome et Principe Les institutions du NEPAD sont : -
Le Sommet des Chefs d'Etat et de Gouvernement, UA Une carte de l'Afrique qui permette de représenter ces répartitions géographiques ainsi que la localisation des différentes institutions - NEPAD links with other institutions -NEPAD
and the United Nations: NEPAD and UNO, Commonwealth, Bretton Woods Institutions,
South South Cooperation, Non G-8 Development Partners, Ticad Process 2.3b
OAU/AU - OAU
Charter Additional Articles - Relationaships
between NEPAD and other organizations (AU, Regional Economics Communities) - Declaration
on democracy, political, economic and corporate governance NEPAD
: The New Partnership for Africa's Development / Nouveau Partenariat pour le Développement
de l'Afrique
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