|
| Français | |
| | |
(1) Overview and History of NEPAD (4) Parliamentarians' Forum for NEPAD
| Overview and History of NEPAD (1) Le NEPAD est né de la fusion de trois programmes. Il s'agit : - Du " programme pour le redressement de l'Afrique " initié par le secrétaire exécutif de l'UNCEA, en réponse à un mandat fourni par les Ministres africains des finances fin 2000. Ce programme est fondé sur l'idée de renforcement du partenariat, de la responsabilité mutuelle envers les résultats du développement et un mécanisme de revue par les pairs. - Du " Programme de Renaissance de l'Afrique pour le Millénaire " qui fut présenté au Forum économique mondial de Davos en janvier 2001 par le Président Mbecki. Il insiste sur la bonne gouvernance politique et économique. Il a été lancé par l'Afrique du Sud, avec Thabo Mbeki, par le Nigéria, avec Olusegun Obasanjo, et par l'Algérie, avec Abdelaziz Bouteflika, et par la suite, par cooptation, l'Egypte s'est jointe aux trois autres pays. - De son côté le président sénégalais, Abdoulaye Wade, a présenté en janvier 2001 au sommet France-Afrique de Yaoundé-Cameroun le plan OMEGA, qui souligne l'importance de l'aide au développement et des infrastructures. Les plans MAP et OMEGA développent une vision commune s'agissant des défis du développement pour l'Afrique mais diffèrent dans leur contenu et leur objet central. Entre janvier et mai 2001, le Sénégal et l'Egypte furent invités au Comité de Pilotage du Plan MAP. En mai 2001, une conférence commune des ministres africains des finances et de l'économie s'est tenue à Alger au cours de laquelle il a été décidé que ces trois initiatives devaient être fondues en un seul document. Ces trois initiatives furent présentées à la conférence ministérielle de la Commission économique des Nations unies pour l'Afrique au cours de laquelle leur fusion fut réalisée donnant naissance à la NIA, le 3 juillet 2001. Le NEPAD est né le 23 octobre 2001 au sommet de l'OUA d'Abuja-Nigeria d'un remaniement et d'une nouvelle dénomination de cette même NIA. (2) Le NEPAD constitue un programme spécial de l'UA, à côté de la CSSDCA, tous deux destinés, conformément à la Charte de l'UA, à favoriser l'intégration de l'Afrique dans l'économie mondiale et le développement durable. Ces deux programmes spéciaux regroupent les conditions requises pour le développement : la paix et la sécurité, la démocratie et la bonne gouvernance, la gouvernance économique et la gouvernance des entreprises. Il s'agit, avec le NEPAD par la mobilisation des ressources et des capacités africaines, de susciter l'intérêt des bailleurs de fond en assurant la bonne gouvernance politique et économique ainsi que la transparence. La CSSDCA vise, quant à elle, à permettre la stabilité sur le continent, condition indispensable du développement. La CSSDCA constitue plus précisément un processus d'élaboration des politiques fonctionnant dans le cadre de l'UA. La question de l'intégration ou non du NEPAD dans l'UA demeure quant à elle une question d'actualité. (3) La structure du document du NEPAD est révélatrice de ces objectifs, de son inspiration philosophique et de sa stratégie puisque la première partie correspond à une présentation et une analyse de la situation de l'Afrique dans le monde, la deuxième procède à un rappel des grandes étapes qui ont marqué la construction du continent et l'appel à la mémoire des réalisations antérieures ainsi qu'à celle d'une dignité et fierté africaine et enfin, la stratégie proposée en matière de développement durable et face au ralentissement de l'économie. L'approche développée est une approche globale et par le haut impliquant l'élaboration de projet par les Africains en partenariat avec les pays développés, répondant aux besoins identifiés par les secteurs prioritaires de dimensions régionales (selon le découpage en 5 zones territoriales) voire intercontinentales afin de favoriser, dans les meilleurs délais et les meilleures conditions, le développement durable du continent et son intégration dans la mondialisation. Le document, " Stratégie pour atteindre le développement durable au XXIème siècle " est composé de deux parties, l'une consacrée à la vision du développement, et l'autre au plan d'actions sectorielles. Sont distinguées les conditions requises pour le développement, les secteurs prioritaires et la mobilisation des ressources. - Les conditions soulignées sont : la paix et la sécurité sur le continent, la démocratie et la bonne gouvernance, la gouvernance économique et la gouvernance des entreprises. - Le NEPAD doit permettre le financement des ces secteurs par la mobilisation des ressources africaines et aussi, essentiellement par la communauté internationale et les investissements directs étrangers. Dix thèmes prioritaires (chacun étant lui-même sub-divisé en sous secteurs prioritaires) ont été identifiés comme devant bénéficier d'une attention maximum de la part des dirigeants africains, ce sont : - Les infrastructures
Le programme d'action prévoit une stratégie de mobilisation des ressources par le biais d'une part, d'une initiative en faveur des flux de capitaux et de l'autre, d'une initiative pour l'accès aux marchés. Présenté comme la résurgence du Panafricanisme et assis sur le dessein de la renaissance africaine (portée par Thabo Mbecki depuis la seconde moitié de la décennie 90), le NEPAD témoigne d'une nécessité et d'une promesse d'action collective, au niveau régional de la part des pays africains en vue de faire face aux défis du développement et de lutter contre la pauvreté. Aussi, convient-il de procéder à un rappel historique qui permette de mettre en relief sa place dans le processus plus général du panafricanisme. (Une chronologie des étapes clefs qui ont marqué l'histoire de l'organisation panafricaine depuis sa création en 1963 jusqu'au Sommet de Lusaka en 2001) : - 1963
(22 /25 mai), adoption de la Charte de l'Organisation de l'Unité Africaine (OUA)
à Addis Abeba, Ethiopie. 1.3a NEPAD - Le
site officiel du NEPAD Additional Articles - Voir
le Fonds documentaire sur le NEPAD réalisé par Aissatou Thioubou, Agora 21,
comprenant trois rubriques : " articles sur les grands projets du NEPAD ", " documents
et études " et " revue de presse " -
Sur le site officiel du NEPAD, Core Documents, présentation de " Une
Nouvelle Initiative Africaine " fusion de l'association du millénaire pour
le programme du redressement africain (PRA) et du plan OMEGA " - Site de la Commission Economique des nations Unies pour l'Afrique NEPAD
: The New Partnership for Africa's Development / Nouveau Partenariat pour le Développement
de l'Afrique
|
|
